DECIZIE Nr.
1209 din 18 decembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. III din titlul II al Legii nr.
247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si
unele masuri adiacente
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 117 din 14 februarie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă -
procuror
Cristina Cătălina Turcu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. III din titlul II al Legii nr.
247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
unele măsuri adiacente, excepţie ridicată de Parohia Romano-Catolică din
Salonta în Dosarul nr. 591/833/2006 al Judecătoriei Salonta.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 22 mai 2007, pronunţată în Dosarul
nr. 591/833/2006, Judecătoria Salonta a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. III din Titlul II al
Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei,
precum şi unele măsuri adiacente.
Excepţia a fost ridicată într-o cauză având ca obiect
constatarea nulităţii absolute a unor contracte de vânzare-cumpărare şi în care
s-a invocat excepţia tardivităţii introducerii cererii de chemare în judecată.
In motivarea excepţiei, autorul acesteia susţine că prevederile legale criticate sunt
neconstituţionale, întrucât limitează în timp dreptul la acţiune în cazul
prevăzut de art. 41 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000,
indiferent de cauza de nulitate, creând o situaţie mai favorabilă pentru
posesorii bunurilor preluate în mod abuziv de regimul comunist.
Judecătoria Salonta, contrar
prevederilor art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, nu şi-a exprimat opinia
cu privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, invocând jurisprudenţa
Curţii Constituţionale în materie.
Avocatul Poporului apreciază
că prevederile legale criticate sunt constituţionale. In acest sens arată că
art. III din titlul II al Legii nr. 247/2005, prin care se stabileşte un termen
special de prescripţie a acţiunii în constatare a nulităţii absolute, nu aduce
atingere dreptului de proprietate, soluţia legislativă fiind în concordanţă cu
dispoziţiile art. 126 alin. (2) din Constituţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. III din titlul II al Legii nr. 247/2005, care au
următorul conţinut: „Prin derogare de la dreptul comun, indiferent de cauza
de nulitate, dreptul la acţiune prevăzut la art. 41 alin. (2) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 94/2000, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 501/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se
prescrie în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei
legi."
Excepţia este raportată la
prevederile constituţionale ale art. 52 referitoare la dreptul persoanei
vătămate de o autoritate publică şi ale art. 136 privind proprietatea.
Examinând excepţia, Curtea constată că prin Decizia nr.
663 din 8 decembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 68 din 25 ianuarie 2006, s-a mai
pronunţat asupra textului de lege criticat, statuând că: prevederile art. III
cuprins în titlul II al Legii nr. 247/2005 au preluat întocmai dispoziţiile
supuse controlului de constituţionalitate prin Decizia nr. 101 din 22 februarie
2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 270 din 1
aprilie 2005.
Astfel, Curtea a reţinut că reglementarea supusă
controlului ce stabileşte un termen special de prescripţie a acţiunii în
constatarea nulităţii absolute, derogatoriu de la dreptul comun, nu este de
natură a aduce vreo atingere dreptului de proprietate. Curtea a reţinut,
totodată, că soluţia legiuitorului este în concordanţă cu dispoziţiile
constituţionale cuprinse în art. 126 alin. (2), potrivit cărora competenţa
instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată sunt prevăzute numai prin
lege.
Soluţia pronunţată şi considerentele care au stat la
baza deciziei menţionate sunt valabile şi în prezenta cauză, întrucât nu au
intervenit elemente noi de natură a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii Constituţionale.
Cât priveşte prevederile art. 52 din Constituţie
privind dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, se observă că
acestea nu au incidenţă în speţă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. III din titlul II al Legii nr.
247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
unele măsuri adiacente, excepţie ridicată de Parohia Romano-Catolică din
Salonta în Dosarul nr. 591/833/2006 al Judecătoriei Salonta.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 18 decembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu