DECIZIE Nr.
1121 din 16 octombrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 11 alin. (3) din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza
aparate de marcat electronice fiscale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 772 din 18 noiembrie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre
Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskâs Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Valentina Bărbăţeanu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 11 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza
aparate de marcat electronice fiscale, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Moldopan" - S.A. din Botoşani în Dosarul nr. 7.679/193/2007 al
Judecătoriei Botoşani.
La apelul nominal se constată
lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând jurisprudenţa
în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 28 iulie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 7.679/193/2007, Judecătoria Botoşani a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 11 alin. (3) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor
economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale. Excepţia de neconstituţionalitate a fost
ridicată de Societatea Comercială „Moldopan" - S.A. din Botoşani într-o
cauză având ca obiect soluţionarea plângerii formulate împotriva unui
proces-verbal de contravenţie emis de Garda Financiară Botoşani.
In motivarea
excepţiei de neconstituţionalitate se arată că
dispoziţiile de lege criticate încalcă prezumţia dobândirii licite a averii,
instituită de art. 44 alin. (8) din Legea fundamentală.
Judecătoria Botoşani apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este nefondată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 11 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de
marcat electronice fiscale, republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 75 din 21
ianuarie 2005. Atât în titlul, cât şi în cuprinsul ordonanţei de urgenţă,
sintagma „agenţi economici" a fost înlocuită cu cea de „operatori
economici" prin pct.11 al art. V cuprins în secţiunea a 2-a din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2007
privind reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 603 din 31 august 2007. Textele de lege criticate au următorul
cuprins:
- Art. 11 alin. (3): „(3)
Sumele găsite la punctele de vânzare a bunurilor sau de prestare a serviciilor
aparţinând operatorilor economici prevăzuţi la art. 1 alin. (1), care nu pot fi
justificate prin datele înscrise în documentele emise cu aparate de marcat
electronice fiscale, în registrul special, menţionat la art. 1 alin. (4), ori
prin facturi fiscale, după caz, sunt considerate fără provenienţă şi se
confiscă, făcându-se venit la bugetul de stat. De asemenea, se confiscă sumele
încasate din livrarea de bunuri ori prestarea de servicii după suspendarea activităţii
operatorilor economici, potrivit art. 14."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
observă că a mai analizat constituţionalitatea textului de lege ce formează
obiectul prezentei excepţii, prin raportare la aceleaşi dispoziţii din Constituţie
şi prin prisma unor critici similare celor formulate în prezenta cauză şi, prin
Decizia nr. 989 din 6 noiembrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 794
din 22 noiembrie 2007, a respins ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate,
pentru motivele acolo reţinute.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, care să
justifice reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, atât soluţia,
cât şi considerentele cuprinse în decizia amintită îşi păstrează valabilitatea
si în cauza de fată.
Pentru considerentele expuse
mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 11 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Moldopan"
- S.A. din Botoşani în Dosarul nr. 7.679/193/2007 al Judecătoriei Botoşani.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 octombrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbăţeanu