DECIZIE Nr.
1103 din 21 septembrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 480 din Codul civil, ale Legii nr.
112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia
de locuinte, trecute în proprietatea statului, si ale Legii nr. 10/2001 privind
regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie
1945-22 decembrie 1989
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 763 din 16 noiembrie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -
judecător
Petre Lăzăroiu -
judecător
Mircea Ştefan Minea - judecător
Iulia Antoanella Motoc - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan
- judecător
Tudorel Toader - judecător
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Carmen-Cătălina Gliga.
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 480 din Codul civil, ale
Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu
destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, şi ale Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al
unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie
1989, excepţie ridicată de Niculina Răileanu şi Dănuţ Răileanu în Dosarul nr.
346/4/2007 al Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti - Secţia civilă.
La apelul nominal se prezintă pentru părţile Octavian
Ginghină, Faust Hagin, Vaier Mihai Pompilian, Constantin Lefter, Ştefan Miron
Constantin Barnovschi şi Alina Costache, avocatul Florian Andreescu. Lipsesc
autorii excepţiei, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Apărătorul părţilor prezente solicită respingerea
excepţiei ca inadmisibilă, întrucât aspectele criticate privesc aplicarea
legii, fiind de competenţa instanţei de judecată. Depune note scrise.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca inadmisibilă a excepţiei de neconstituţionalitate, întrucât aceasta nu este motivată,
contravenind astfel, prevederilor art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 25 februarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 346/4/2007, Judecătoria Sectorului 4 Bucureşti - Secţia civilă a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 480 din Codul civil, ale Legii nr. 112/1995 pentru
reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe,
trecute în proprietatea statului, şi ale Legii nr. 10/2001 privind regimul
juridic al unor imobile preluate în mod abuziv
în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, excepţie
ridicată de Niculina Răileanu şi Dănuţ Răileanu într-o cauză având ca obiect o
acţiune în revendicare imobiliară.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia consideră că prevederile de lege contravin
dispoziţiilor art. 53 din Constituţie, fără a motiva în ce constă
neconstituţionalitatea acestora.
Judecătoria Sectorului 4 Bucureşti - Secţia civilă consideră că excepţia este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate,
raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), art. 2,
3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost
sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
reprezintă prevederile art. 480 din Codul civil, ale Legii nr. 112/1995 pentru
reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe,
trecute în proprietatea statului, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 279 din 29
noiembrie 1995, şi ale Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor
imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 798 din 2 septembrie 2005, cu modificările şi
completările ulterioare.
Art. 480 din Codul civil are următoarea redactare: „Proprietatea este dreptul ce are
cineva de a se bucura şi a dispune de un lucru în mod exclusiv şi absolut, însă
în limitele determinate de lege."
Textul constituţional considerat ca fiind încălcat este
cel al art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor
libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că autorii acesteia menţionează doar în mod formal textul
constituţional pretins încălcat, fără a arăta în concret în ce constă eventuala
contradicţie dintre textele criticate şi prevederea constituţională invocată.
Acest lucru contravine dispoziţiilor imperative ale art. 10 alin. (2) din Legea
nr. 47/1992, potrivit cărora „Sesizările trebuie făcute în formă scrisă şi
motivate".
Simpla enumerare în susţinerea excepţiei de
neconstituţionalitate a unor prevederi constituţionale pretins încălcate nu
este de natură să satisfacă exigenţele art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992.
In acest sens, Curtea s-a mai pronunţat prin numeroase decizii, dintre care, cu
titlu exemplificativ, se reţin: Decizia nr. 627 din 29 mai 2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 23 iulie 2008, şi Decizia
nr. 465 din 17 mai 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 367 din 30 mai 2007, decizii în care Curtea a respins ca inadmisibile
excepţiile de neconstituţionalitate ridicate.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 480 din Codul civil, ale Legii nr.
112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia
de locuinţe, trecute în proprietatea statului şi ale Legii nr. 10/2001 privind
regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie
1945-22 decembrie 1989, excepţie ridicată de Niculina Răileanu şi Dănuţ
Răileanu în Dosarul nr. 346/4/2007 al Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti -
Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 21 septembrie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Maria Bratu