DECIZIE Nr.
109 din 3 februarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea
sindicatelor nr. 54/2003
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 135 din 4 martie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu
-judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin
Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Mihai Paul Cotta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea
sindicatelor nr. 54/2003, excepţie ridicată de Sindicatul „Solidaritatea"
al Siderurgiştilor în Dosarul nr. 14.409/233/2007 al Judecătoriei Galaţi.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată. Se arată că nu
sunt încălcate dispoziţiile art. 9 din Constituţie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 10 iunie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 14.409/233/2007, Judecătoria Galaţi a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6
alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003, excepţie ridicată de
Sindicatul „Solidaritatea" al Siderurgiştilor în cauza ce are ca obiect
judecarea constatării nulităţii absolute a statutului sindicatului.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea
sindicatelor nr. 54/2003, care impun indicarea sediului unei organizaţii
sindicale în statutul acesteia, este neconstituţional în raport cu dispoziţiile
art. 9, 15 şi 40 din Constituţie, deoarece creează confuzie şi permite
interpretări eronate, în urma cărora este necesar acordul patronatului pentru
constituirea unui sindicat.
Judecătoria Galaţi consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003
sunt constituţionale. Se arată că prevederile legale criticate nu sunt de
natură să încalce dreptul la asociere.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de
neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 6 alin. (1) lit. a) din
Legea sindicatelor nr. 54/2003, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 73 din 5
februarie 2003, potrivit cărora: „(1) Statutele organizaţiilor sindicale
cuprind prevederi cel puţin cu privire la:
a) scopul constituirii, denumirea şi sediul
organizaţiei sindicale; [...]".
Textele constituţionale invocate în susţinerea
excepţiei sunt următoarele: art. 9 privind sindicatele, patronatele şi
asociaţiile profesionale, art. 15 privind universalitatea şi art. 40 referitor
la dreptul la asociere.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea constată următoarele:
Potrivit art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor
nr. 54/2003, Statutele sindicatelor cuprind, alături
de alte cerinţe, denumirea şi sediul organizaţiei sindicale. Stabilirea prin
lege a condiţiilor în care sindicatele îşi pot desfăşura activitatea, inclusiv
a conţinutului statutelor adoptate de membri săi, este o cerinţă a
dispoziţiilor art. 9 din Constituţie, potrivit cărora sindicatele se constituie
şi îşi desfăşoară activitatea potrivit statutelor lor, în condiţiile legii. In
consecinţă, obligaţia organizaţiilor sindicale de a indica şi sediul în
statutele adoptate, fiind o aplicaţie constituţională, nu încalcă dreptul de
asociere prevăzut la art. 40 din Constituţie.
In ceea ce priveşte dispoziţiile art. 15 din
Constituţie referitoare la universalitate, invocate în susţinerea excepţiei,
Curtea constată că acestea nu sunt incidente în cauză.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea sindicatelor nr. 54/2003,
excepţie ridicată de Sindicatul „Solidaritatea" al Siderurgiştilorîn
Dosarul nr. 14.409/233/2007 al Judecătoriei Galaţi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 3 februarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta