DECIZIE   Nr. 1*) din  7 ianuarie 1997

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a Legii nr. 12/1991 privind impozitul pe profit

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 90 din 14 mai 1997

    *) Definitiva prin nerecurare.

    Lucian Stangu         - presedinte
    Nicolae Popa          - judecator
    Romul Petru Vonica    - judecator
    Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

    Completul de judecata, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 7 octombrie 1996, pronuntata in Dosarul nr. 854/1995, Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ - a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Legii nr. 12/1991 privind impozitul pe profit, invocata de Societatea Comerciala "General Transport" - S.A. Bucuresti. In sustinerea exceptiei se arata ca dispozitia legala, prin care se stabileste competenta de solutionare a procesului-verbal de catre Directia generala a finantelor publice si controlului financiar de stat a municipiului Bucuresti, este neconstitutionala, intrucat incalca prevederile art. 21 din Constitutie, care garanteaza accesul liber la justitie. Se mai arata ca, in speta, nu este aplicabila Decizia Curtii Constitutionale nr. 34 din 26 iunie 1993.
    Exprimandu-si opinia, Curtea Suprema de Justitie apreciaza ca procedura de atacare a actelor administrativ-financiare, prevazute de Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit, nu incalca prevederile constitutionale.
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, s-au solicitat punctele de vedere ale celor doua Camere ale Parlamentului si al Guvernului.
    In punctul sau de vedere, Guvernul considera ca exceptia de neconstitutionalitate este nefondata, pentru motivul ca art. 6 din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, modificat prin Legea nr. 59/1993, dispune ca persoanele nemultumite de modul de rezolvare a contestatiilor de catre Ministerul Finantelor se pot adresa instantelor judecatoresti de contencios administrativ competente.
    Cele doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
avand in vedere Incheierea de sesizare, raportul intocmit de judecatorul-raportor si dispozitiile legale atacate ca neconstitutionale, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, controlul legitimitatii constitutionale se exercita numai asupra legilor si ordonantelor in vigoare, deoarece numai acestea, fiind aplicabile, ar putea veni in conflict cu ordinea normativa instituita de Constitutie.
    In speta, Legea nr. 12 din 30 ianuarie 1991 privind impozitul pe profit a fost abrogata in mod expres, incepand cu anul fiscal 1995, prin Ordonanta Guvernului nr. 70 din 29 august 1994 privind impozitul pe profit, aprobata si modificata prin Legea nr. 73 din 12 iulie 1996.
    Intrucat controlul de constitutionalitate a legii nu poate privi decat legile in vigoare, interventia Curtii Constitutionale in aprecierea constitutionalitatii unor norme juridice abrogate ar fi contrara nu numai rolului si atributiilor sale stabilite prin Constitutie, ci si doctrinei juridice, fiind o incalcare flagranta a principiului neretroactivitatii legii. In acest sens este practica constanta a Curtii, consacrata prin Decizia nr. 14 din 10 martie 1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 96 din 18 mai 1993, prin Decizia nr. 46 din 10 septembrie 1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1993, si prin Decizia nr. 57 din 31 mai 1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 192 din 24 august 1995.
    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A. c) si al art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a Legii nr. 12/1991 privind impozitul pe profit, invocata de Societatea Comerciala "General Transport" - S.A. Bucuresti in Dosarul nr. 854/1995 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata in sedinta din 7 ianuarie 1997.

                   PRESEDINTE,
                   dr. Lucian Stangu

                           Magistrat asistent,
                           Gabriela Dragomirescu