ORDONANTA Nr. 8 din 14 ianuarie 1994
pentru modificarea si completarea Legii nr. 57/1991 pentru ratificarea
Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 20 din 25 ianuarie 1994
In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si al art. 1
lit. o) din Legea nr. 4/1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante
si autorizarea contractarii si garantarii unor credite externe,
Guvernul Romaniei emite prezenta ordonanta.
ARTICOL UNIC
Legea nr. 57/1991 pentru ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania
si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare se modifica si se
completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul unic devine articolul 1.
2. Dupa articolul 1 se introduc articolele 2 si 3, care vor avea urmatorul
cuprins:
"Art. 2
Amendamentele la acordul de imprumut, prevazute in anexa, convenite de
Guvernul Romaniei, prin Ministerul Finantelor, si Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare fac parte integranta din acord.
Se autorizeaza Guvernul Romaniei, prin Ministerul Finantelor, sa introduca,
de comun acord cu Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, si
alte amendamente la acordul de imprumut, privind realocari de fonduri si
modificari in structura imprumutului pe categorii, componente si beneficiari,
precum si alte modificari care privesc detaliile proiectului si care nu sunt de
natura sa sporeasca obligatiile financiare ale Romaniei fata de Banca
Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare.
Guvernul va raporta periodic Parlamentului in legatura cu aceste
amendamente printr-un capitol distinct in cadrul Raportului privind datoria
publica interna si externa a Romaniei."
"Art. 3
Influentele financiare rezultate din aplicarea prevederilor acordului de
imprumut, ca urmare a diferentei dintre dobanda practicata de Banca
Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare si dobanda stabilita in
cadrul acordurilor de imprumut subsidiar, incheiate de Ministerul Finantelor cu
beneficiarii interni, a diferentelor de curs determinate de evolutia cursului
de schimb al monedei nationale, a comisionului Bancii Internationale pentru
Reconstructie si Dezvoltare de angajament al creditului, a utilizarii
"contului special" al imprumutului, precum si a recalcularii de catre
Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare a sumelor trase de
Romania in cadrul fondului comun de valute, se regularizeaza cu bugetul de
stat."
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
ANEXA 1
LISTA AMENDAMENTELOR
convenite de Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare
la acordul de imprumut, pentru asistenta tehnica si importuri critice, incheiat
la 3 iulie 1991 (in succesiune cronologica):
- excluderea din acord a prevederilor si paragrafelor privitoare la
"bancile participante" si la "acordurile cu bancile
participante", ca urmare a preluarii administrarii si urmaririi utilizarii
fondurilor imprumutului de catre Directia generala a trezoreriei din Ministerul
Finantelor, si modificarea corespunzatoare a sectiunilor 1.02, 3.02, 6.01, 6.02
din acord si a anexei nr. 7 la acord, cu reordonarea paragrafelor din cuprinsul
acestora;
- eliminarea din acord, la sectiunea 1.02 (cc) reordonat, a cuvintelor:
"paragrafele o) pana la q);
- inlocuirea, la sectiunea 3.03 c) (i) din acord, a referirii la
"partea B (5) a proiectului" cu "partea B (6) a
proiectului" si, la sectiunea 3.05, a "partii 4 (a) a
proiectului" cu "partea A 4 (a) a proiectului";
- reformularea textului, in anexa nr. 2 la acord - partea A (4) (c) -
astfel: "echipament, piese de schimb si materiale aferente pentru
terminalul de conteinere operat de SOCEP - S.A. in portul Constanta, la dana
adanca;" si completarea lui cu litera "(d) echipament, piese de
schimb si materiale aferente pentru terminalul de marfuri in vrac operat de
COMVEX - S.A. in portul Constanta, la dana adanca";
- modificarea descrierii partii A (6) din anexa nr. 2 la acord dupa cum
urmeaza: "Furnizarea de pompe pentru irigatii, motoare, piese de schimb si
echipamente adiacente si materiale pentru imbunatatirea capacitatilor de
pompare a circa 15 sisteme de irigatii care indeplinesc criterii economice
adecvate si care au fost aprobate de Banca.";
- completarea partii B 2 (a) a anexei nr. 2 la acord cu fraza
"furnizarea unei masini de tiparit si a unei masini de numerotat a hartiei
speciale si a materialelor pentru tiparirea certificatelor de
proprietate";
- includerea unui nou subparagraf in cadrul partii B (5) a anexei nr. 2 la
acord, cu urmatorul cuprins: "furnizarea de servicii de consultanta pentru
intarirea capacitatii tehnice si de conducere a RENEL";
- modificarea primei fraze din paragraful B (2) al anexei nr. 5 la acord
astfel: "RENEL va fi raspunzator de realizarea partii B (5) (c) a
proiectului si realizarea reabilitarii celor doua centrale electrice la care se
refera partea A (2) a proiectului";
- modificarea anexei nr. 5 la acord, dupa cum urmeaza:
* paragraful B (6) se reformuleaza astfel: "SOCEP - S.A. va fi
raspunzator de realizarea partii A (4) (c) a proiectului si COMVEX - S.A. va fi
raspunzator de realizarea partii A (4) (d) a proiectului";
* paragraful B (10) se completeaza cu referirea la "partile B (5) (a)
si B (5) (b) (i)" ale proiectului, dupa referirea la "partea B
(1)" a proiectului;
* paragraful B (12) se modifica prin stergerea referirilor la "partile
B (5) (a) si B (5) (b) (i)" ale proiectului, inlocuindu-se cuvantul
"parti" cu cuvantul "parte";
- completarea denumirii categoriei a 2-a de articole prevazute a se finanta
din imprumut, in cadrul anexei nr. 1 la acord, dupa cum urmeaza: "Servicii
de consultanta, pregatire a personalului, echipament de birou si pentru tiparit
si materiale aferente";
- actualizarea valorii imprumutului BEI de cofinantare a proiectului TACI
mentionata in preambulul acordului de la "$ 17.400.000", la "$
30.020.000";
- reformularea integrala a continutului sectiunii 1.02 din acord dupa cum
urmeaza:
(a) "conturi speciale" inseamna conturile la care se refera
sectiunea 2.02 (b) a acordului;
(b) "agentii de implementare" inseamna Imprumutatul,
departamentele, agentiile, intreprinderile si alte entitati responsabile cu
realizarea proiectului sau orice parte a lor;
(c) "PIU" inseamna Unitatea de Implementare a Proiectului in
cadrul Ministerului Finantelor al Imprumutatului, conform Ordinului ministrului
finantelor nr. 233/15 aprilie 1991;
(d) "lei" reprezinta moneda tarii imprumutate;
(e) "cursul pietei interbancare" inseamna cursul de schimb
valutar pentru convertibilitatea leului, stabilit periodic in conformitate cu
prevederile Legii nr. 15/1990 a Imprumutatului;
- anularea sectiunii 3.02 din acord si renumerotarea corespunzatoare a
sectiunilor 3.03 pana la 3.07;
- operarea urmatoarelor modificari in cadrul sectiunii 3.02 din acord (dupa
renumerotare):
* in cadrul paragrafului (a) se inlocuieste formularea: "studiul
privind costul si preturile energiei la care se face referire in partea B (4)
(b) (i) a proiectului", cu "un studiu privind costul si preturile
energiei, bazat pe termeni de referinta satisfacatori pentru Banca";
* in cadrul paragrafului (b) se inlocuiesc cuvintele: "a RAL" cu
"a Regiei Autonome a Lignitului a tarii imprumutate";
* in cadrul paragrafului (c) se inlocuiesc cuvintele: "studiul
sectorului de irigatii mentionat in partea B (5) a proiectului" cu
urmatoarele: "un studiu al sectorului de irigatii, bazat pe termeni de
referinta satisfacatori pentru Banca";
- anularea sectiunilor 6.01 si 6.02 ale acordului si renumerotarea
sectiunii 6.03 cu 6.01;
- operarea urmatoarelor modificari in cadrul anexei nr. 1 la acord:
* tabelul initial pe categorii si componente se inlocuieste cu urmatorul
tabel, cuprinzand doar 3 mari categorii (structura pe componente si modificarea
acesteia urmand a se conveni prin simpla corespondenta intre Imprumutat si
Banca):
-------------------------------------------------------------------------------
Suma din imprumut % de finantare
Categoria alocata (in echivalent a cheltuielilor
dolari S.U.A.) externe
-------------------------------------------------------------------------------
1. Bunuri 151.100.000 100
2. Servicii de consultanta si
pregatire personal 21.630.000 100
3. Nealocate 7.270.000
TOTAL 180.000.000
-------------------------------------------------------------------------------
* paragraful 3 se reformuleaza dupa cum urmeaza:
"Facand abstractie de prevederile paragrafului 1 de mai sus, nici o
tragere a fondurilor din imprumut nu va fi facuta cu privire la plati efectuate
pentru cheltuieli anterioare datei prezentului acord, cu exceptia acelor
trageri care nu depasesc, per total, 18.000.000 $ si care pot fi facute in
contul platilor pentru cheltuieli anterioare, dar efectuate dupa data de 1 mai
1991";
- anularea partilor A, B si C ale anexei nr. 2 la acord si inlocuirea lor
cu urmatoarele:
"Partea A: Asigurarea importurilor critice de echipament, piese de
schimb si materiale necesare mentinerii si refacerii performantelor productiei
in sectoarele productive esentiale ale economiei
Partea B: Asigurarea serviciilor de asistenta tehnica si consultanta,
studii, computere si programe si pregatirea personalului necesar pentru
formularea si implementarea strategiilor si politicilor economice in vederea
promovarii si accelerarii tranzitiei la economia de piata";
- anularea partii B a anexei nr. 5 la acord si inlocuirea ei cu urmatoarea:
"B. Implementarea proiectului
1. Imprumutatul, prin intermediul Ministerului Finantelor, va pune la
dispozitia agentiilor de implementare fondurile imprumutului pentru realizarea
activitatilor lor in cadrul proiectului.
2. Suma capitalului care urmeaza a fi disponibilizata in cadrul
paragrafului 1 de mai sus, fiecarei agentii de implementare, care este
institutie bugetara, departament sau agentie finantata de la buget, va fi: (a)
egala cu suma valutelor trase din contul imprumutului sau platite din contul
special in acoperirea costului bunurilor si serviciilor finantate din fondurile
imprumutului pentru respectiva agentie de implementare; si
(b) puse la dispozitie cu titlu nerambursabil respectivului departament,
agentie sau institutie, prin alocatii bugetare normale."
3. Suma capitalului care urmeaza a fi disponibilizata fiecarei agentii de
implementare, care este intreprindere sau entitate generatoare de venituri, va
fi: (a) denominata in dolari sau marci germane; (b) echivalentul in (i) dolari
sau marci germane (determinat la data tragerii din contul imprumutului sau
platii din contul special) a valorii valutelor trase din contul imprumutului
sau platite din contul special in acoperirea costului bunurilor si serviciilor
finantate din imprumut pentru fiecare agentie de implementare; (c) pentru o
perioada de cel mult 10 ani, incluzand o perioada de gratie de 3 ani; si (d) cu
perceperea unei dobanzi asupra sumelor trase si nerambursate, platibila
periodic, la nivel stabilit per an cel putin egal cu (i) dobanda LIBOR pentru
dolar la 6 luni plus 1,5% sau (ii) dobanda interbancara la Frankfurt pentru
marca germana la 6 luni, plus 1,5% .
4. Inainte de disponibilizarea oricarei parti din fondurile imprumutatului
oricarei agentii de implementare in conformitate cu prevederile acestei parti,
Imprumutatul va furniza Bancii, pentru aprobare, o cerere, in forma
satisfacatoare Bancii, impreuna cu: (a) o descriere a agentiei de implementare
si a cheltuielilor propuse spre finantare din fondurile imprumutului; (b)
termenii si conditiile in care fondurile imprumutatului vor fi disponibilizate
agentiei de implementare; si (c) orice alte informatii pe care Banca le va
solicita in mod rezonabil.
5. Nici o cheltuiala nu va fi eligibila pentru finantare din fondurile
imprumutului daca Banca nu va fi primit cererea si informatiile solicitate in
cadrul paragrafului 4 de mai sus.
6. Anexa nr. 7 se anuleaza.";
- majorarea valorii componentei de asistenta tehnica pentru RENEL cu
600.000 echivalent dolari S.U.A., in completarea finantarii realizarii
"studiului de investigare si fezabilitate pentru termocentrale"
(asigurate in proportie de 60% din fonduri nerambursabile puse la dispozitie de
Guvernul Japoniei);
- majorarea valorii componentei de asistenta tehnica a RAL cu 53.000 $,
valoarea aferenta realizarii expertizei hidrologice si geotehnice;
- majorarea valorii asistentei tehnice prevazute pentru Agentia Nationala
pentru Privatizare cu 400.000 $;
- inlocuirea beneficiarului initial al utilajului de tiparit - A.N.P.- cu
Regia Autonoma "Imprimeria Nationala" (R.A.I.N.);
- anularea prevederilor articolului III, sectiunea 3.04 (dupa
renumerotare), din acord, referitoare la vanzarea de catre CONTRANSIMEX pe
piata interna a pieselor de schimb importate, prin licitatie;
- modificarea structurii imprumutului pe cele 3 categorii descrise in anexa
nr. 1 la acord si, in cadrul acestora, pe componente si beneficiari finali
(agentii de implementare), dupa cum urmeaza:
-------------------------------------------------------------------------------
Suma din imprumut % de finantare
Categoria alocata (in echivalent a cheltuielilor
dolari S.U.A.) externe
-------------------------------------------------------------------------------
1. Bunuri 160.950.000 100
2. Servicii de consultanta si
pregatire personal 17.050.000 100
3. Nealocate 2.000.000
TOTAL : 180.000.000
-------------------------------------------------------------------------------
ultima structura a imprumutului, pe categorii si componente, convenita cu
B.I.R.D., fiind prezentata in tabelul alaturat.
- inlocuirea, in cadrul sectiunii 1.02 (m) din acord a termenului
"M.E.F." cu "M.F.", reprezentand Ministerul Finantelor din
tara imprumutata;
- modificarea termenelor prevazute la sectiunea 3.02, paragrafele 3.02 (c)
(i) si 3.02 (c) (ii) din acord, pentru transmiterea spre comentarii la Banca a
propunerilor privind programul de investitii pentru sectorul irigatii, astfel:
"nu mai tarziu de 31 iulie 1993 pentru investitii prioritare si pe termen
scurt si nu mai tarziu de 31 decembrie 1994 pentru programul de investitii pe o
perioada de 5 si respectiv 10 ani";
- anularea prevederilor din sectiunea 3.05, paragrafele 3.05 (a) si 3.05
(b) din acord, referitoare la schimbul de vederi intre Imprumutat si Banca cu
privire la proiectele de investitii neterminate, acesta urmand a se realiza in
cadrul Acordului privind imprumutul de ajustare structurala (S.A.L.);
- reformularea sectiunii 7.01 din acord cum urmeaza: "Ministrul de
stat, ministrul finantelor este desemnat ca reprezentant al Imprumutatului
pentru scopurile sectiunii 11.03 a Conditiilor generale."
TABEL
Categorii si componente finantate din imprumutul 3363-RO si alocarea sumelor
din imprumut pe categorii si componente
(in echivalent dolari S.U.A.)
-------------------------------------------------------------------------------
Initial (conform Convenit Diferenta
Legii nr. 57/1991) in prezent
-------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
-------------------------------------------------------------------------------
1. Import de bunuri 149.100.000 160.950.000 + 11.850.000
a) Sectorul petrol, gaze 35.000.000 45.000.000 + 10.000.000
din care:
PETROM 26.000.000 34.000.000 + 8.000.000
ROMGAZ 9.000.000 9.000.000 -
OIL TERMINAL Constanta
(echipament computerizat
de masurare a produselor
petroliere - 2.000.000 + 2.000.000
b) Sectorul energetic
RENEL 22.800.000 22.800.000 -
c) Sectorul minier
RAL 26.600.000 34.850.000 + 8.250.000
d) Sectorul transporturi 35.000.000 26.600.000 - 8.400.000
din care:
CONTRANSIMEX 26.800.000 16.400.000 - 10.400.000
METROREX 2.600.000 4.600.000 + 2.000.000
SOCEP 1.700.000 1.700.000 -
COMVEX 3.900.000 1.900.000 - 2.000.000
RATB (piese de schimb
si sine tramvai) - 2.000.000 + 2.000.000
e) Sectorul telecomunicatii
ROM-TELECOM 6.800.000 8.800.000 + 2.000.000
f) Sectorul irigatii
M.A.A. - D.I.F. 15.900.000 15.900.000 -
g) Mecanizarea agriculturii
ROMAGRIMEX 7.000.000 7.000.000 -
2. Servicii de consultanta,
echipamente de calcul
si utilaj pentru
tiparit 21.600.000 17.050.000 - 4.550.000
a) PETROM-ROMGAZ (studii) 3.000.000 3.000.000
b) RAL (studiu) 900.000 953.000 + 53.000
c) RENEL (pregatirea
specificatiei tehnice
si studiul de
investigatie si
fezabilitate - 726.000 + 726.000
d) M.A.A. - D.I.F
(studiu irigatii) 2.700.000 1.900.000 - 800.000
e) M.M.P.S. (studii
computere, pregatire
personal) 3.600.000 3.600.000 -
f) Ministerul Industriilor
(studii si servicii de
consultanta) 2.200.000 770.000 - 1.430.000
g) A.N.P. (transferat
RAIN (utilaje pentru
tiparire) 1.000.000 1.400.000 + 400.000
h) C.N.S.
(main-frame/computere) 3.000.000 200.000 - 2.800.000
i) Bancile comerciale
(computere si
instruire personal) 2.000.000 - - 2.000.000
j) Ministerul Finantelor
(consultanta si
echipamente de birou) 3.200.000 385.000 - 2.815.000
k) A.N.D. (studiu) - 216.000 + 216.000
l) S.N.C.F.R. (studiu si
echipamente de calcul - 1.600.000 + 1.600.000
m) M.L.P.A.T. (studii) - 920.000 + 920.000
n) R.G.A.B. (studiu) - 1.000.000 + 1.000.000
o) Consiliul Local al
Municipiului
Bucuresti (studiu) - 380.000 + 380.000
3. Nealocate 9.300.000 2.000.000 - 7.300.000
-------------------------------------------------------------------------------
TOTAL IMPRUMUT: 180.000.000 180.000.000