ORDONANTA Nr. 25 din 25 august 1993
privind stimularea intreprinderilor mici si mijlocii
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 210 din 30 august 1993
![SmartCity3](https://citymanager.online/wp-content/uploads/2018/09/b2-700x300.jpg)
In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si al art. 1
lit. b) din Legea nr. 58/1993 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonante si autorizarea contractarii si garantarii unor credite externe,
precum si a contractarii unor imprumuturi de stat,
Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
In scopul crearii de noi locuri de munca si promovarii activitatilor
productive in domeniile industriei, constructiilor, turismului si serviciilor
cu valoare adaugata, cercetarii-dezvoltarii din sectorul privat, statul
sprijina constituirea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii,
asigurand in favoarea acestora un sistem de avantaje si facilitati.
Art. 2
Resursele necesare acordarii avantajelor si facilitatilor prevazute in
prezenta ordonanta se constituie din sumele aprobate anual prin legea bugetului
de stat, din contributii private si asistenta economica in strainatate.
Art. 3
Sistemul de avantaje si facilitati prevazut in prezenta ordonanta se acorda
intreprinderilor mici si mijlocii, constituite potrivit Legii nr. 31/1990
privind societatile comerciale si care au numarul de angajati si cifra de
afaceri determinate astfel:
a) un numar de la 5 pana la 25 angajati pentru intreprinderea mica;
b) un numar de la 26 pana la 200 de angajati pentru intreprinderea
mijlocie;
c) o cifra de afaceri anuala intre 10 milioane si 2 miliarde lei, pentru
ambele categorii de intreprinderi.
Sunt cuprinse in sistemul de avantaje si facilitati prevazut de prezenta
ordonanta si organizatiile cooperatiste cu cifra de afaceri prevazuta la alin.
1 lit. c), precum si intreprinzatorii particulari si asociatiile familiale,
constituite potrivit legii.
CAP. 2
Servicii de informare, asistenta si consultanta
Art. 4
Intreprinderile mici si mijlocii beneficiaza de servicii de informare,
asistenta si consultanta, asigurate gratuit sau cu reduceri de plata, in scopul
desfasurarii si dezvoltarii activitatii lor.
Art. 5
Guvernul si autoritatile administratiei publice locale sprijina, prin
subventii, constituirea si functionarea unei retele nationale de centre
destinate asigurarii serviciilor prevazute in art. 4.
Art. 6
Guvernul poate sprijini direct, din punct de vedere financiar,
intreprinderile mici si mijlocii in obtinerea serviciilor prevazute in art. 4.
Art. 7
Guvernul si autoritatile administratiei publice locale pot participa la
finantarea asistentei, in limita sumelor alocate anual prin legea bugetului,
colaborand in acest scop cu intreprinzatorii particulari si organizatiile care
ii reprezinta.
CAP. 3
Programe de dezvoltare regionala
Art. 8
Guvernul, in colaborare cu autoritatile administratiei publice locale,
pregateste si aplica programe de dezvoltare regionala, avand drept scop
restructurarea economica si ocuparea fortei de munca.
In cadrul acestor programe, intreprinderile mici si mijlocii pot beneficia
de facilitati constand in:
a) pregatirea fortei de munca;
b) acordarea de terenuri si spatii de productie in conditiile legii;
c) alocatii pentru investitiile de pornire, dezvoltare si modernizare care
creeaza noi locuri de munca, asigura protectia mediului inconjurator,
stimuleaza valorificarea resurselor locale.
Art. 9
Facilitatile prevazute in art. 8 se pot acorda, dupa caz, prin hotarare a
Guvernului sau acte ale autoritatilor administratiei publice locale, in functie
de bugetele aprobate.
CAP. 4
Pregatirea profesionala
Art. 10
Guvernul si autoritatile administratiei publice locale asigura sumele
necesare finantarii integrale sau partiale a unor programe de pregatire
profesionala destinate intreprinzatorilor particulari, managerilor si
angajatilor intreprinderilor mici si mijlocii.
Programele de pregatire vor fi realizate prin intermediul:
a) institutiilor de invatamant, de stat si particulare;
b) organizatiilor si centrelor de asistenta, consultanta si cercetare, care
au drept scop sprijinirea dezvoltarii sectorului intreprinderilor mici si
mijlocii.
Art. 11
Guvernul va asigura masurile necesare in vederea introducerii in programele
de invatamant de nivel mediu si superior a predarii obligatorii de cunostinte
manageriale.
CAP. 5
Cercetarea stiintifica si inovatia tehnologica
Art. 12
Guvernul sprijina activitatea de cercetare si inovatie tehnologica
desfasurata de intreprinderile mici si mijlocii, prin:
a) includerea unui capitol distinct privind activitatea de
cercetare-dezvoltare desfasurata de intreprinderile mici si mijlocii in
programul national finantat din fondul special de cercetare-dezvoltare;
b) institutele de cercetare stiintifica si dezvoltare vor asigura prin
programe de colaborare contractarea tematicii solicitate de intreprinderile
mici si mijlocii, indiferent de sursa de finantare.
c) asigurarea colaborarii cu institutele de cercetare stiintifica in
vederea realizarii unor contracte de cercetare-dezvoltare;
d) stimularea intreprinderilor mari in subcontractarea unor astfel de
lucrari cu intreprinderile mici si mijlocii;
e) facilitarea accesului la informatii tehnologice de specialitate, in
conditiile legii.
CAP. 6
Accesul la resurse, aprovizionare, achizitii publice si subcontracte
Art. 13
Intreprinderile mici si mijlocii au acces in conditii nediscriminatorii la
resursele de materii prime, materiale, combustibili, energie, precum si pentru
aprovizionarea cu utilaje, echipamente, piese de schimb si servicii furnizate
de regiile autonome si societatile comerciale.
Art. 14
Guvernul asigura accesul nediscriminatoriu al intreprinderilor mici si
mijlocii la executarea achizitiilor publice, in conditiile legii.
Art. 15
Guvernul sprijina subcontractarea de catre intreprinderile mici si mijlocii
a fabricatiei de bunuri si furnizarii de servicii, prin elaborarea unei
metodologii specifice privind activitatile de subcontractare.
CAP. 7
Promovarea exporturilor
Art. 16
Intreprinderile mici si mijlocii sunt incurajate sa dezvolte cu precadere
activitatea de export.
In acest scop, Guvernul asigura sprijinul necesar prin:
a) facilitarea accesului la informatiile privind pietele externe, comertul
international si tendintele economice pe plan mondial;
b) organizarea si finantarea unor actiuni specifice de promovare;
c) asigurarea accesului la resurse pentru intreprinderile mici si mijlocii
orientate pe export.
Art. 17
Pentru asigurarea facilitatilor prevazute la art. 16, Guvernul poate
infiinta sau sprijini infiintarea unor organisme specializate, potrivit legii.
CAP. 8
Facilitati economico-financiare acordate intreprinderilor mici si mijlocii
Art. 18
Intreprinderile mici si mijlocii pot fi sprijinite prin utilizarea de
instrumente economico-financiare, astfel:
a) alocatii pentru achizitionarea de spatii de productie, utilaje si
echipamente si pentru procurarea de tehnologii destinate procesului de
productie;
b) aplicarea unui sistem avantajos pentru dobandirea si utilizarea
activelor nefolosite sau devenite disponibile din restructurare, apartinand
societatilor comerciale cu capital de stat;
c) accesul cu prioritate la liniile de credit asigurate prin intermediul
institutiilor financiar-bancare internationale si la liniile de credit
guvernamentale;
d) aplicarea unor sisteme de finantare tip leasing in conditii avantajoase;
e) garantarea creditelor contractate.
Art. 19
Facilitatile prevazute la art. 18 care implica resurse bugetare se
determina pe categorii de intreprinderi si vor fi stabilite anual, prin
hotarare a Guvernului, la propunerea Agentiei Romane de Dezvoltare.
CAP. 9
Organisme si structuri pentru sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii
Art. 21
Sprijinirea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii se pot realiza
de organe de specialitate ale administratiei publice centrale, fundatii,
asociatii si alte organizatii neguvernamentale.
Art. 22
Agentia Romana de Dezvoltare este organul central de specialitate din
subordinea Guvernului, care exercita administratia publica in domeniul
sprijinirii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii.
In realizarea functiei sale, Agentia Romana de Dezvoltare exercita
urmatoarele atributii principale:
a) elaboreaza si aduce la indeplinire programele pentru dezvoltarea
intreprinderilor mici si mijlocii;
b) prezinta Guvernului, o data la 3 ani, propuneri privind strategia
dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii;
c) colaboreaza cu ministerele, celelalte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale si autoritatile administratiei publice locale,
precum si cu organizatii guvernamentale si agenti economici in scopul crearii
unui cadru favorabil dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii;
d) elaboreaza sau, dupa caz, avizeaza proiectele de acte normative al caror
obiect de reglementare se refera la sectorul intreprinderilor mici si mijlocii;
e) coordoneaza si acorda - in cazurile si conditiile prevazute prin
hotarare a Guvernului -, facilitati si avantaje prevazute de prezenta
ordonanta;
f) organizeaza selectii cu privire la intreprinderile mici si mijlocii
susceptibile a beneficia si de a aplica programe speciale;
g) organizeaza si tine evidenta facilitatilor, avantajelor acordate, precum
si a efectelor acestora;
h) prezinta anual Guvernului, un raport privind stadiul dezvoltarii
intreprinderilor mici si mijlocii; raportul se da publicitatii.
In scopul realizarii atributiilor sale, Agentia Romana de Dezvoltare are
dreptul sa obtina, in mod gratuit, toate datele privind intreprinderile mici si
mijlocii, existente la ministere, alte institutii guvernamentale, oficii ale
registrului comertului.
Art. 23
Agentia Romana de Dezvoltare, impreuna cu organizatiile neguvernamentale
specializate, sprijina infiintarea, in judete, a centrelor de dezvoltare a
intreprinderilor mici si mijlocii.
CAP. 10
Asociatiile intreprinderilor mici si mijlocii
Art. 24
Cel putin 20 de intreprinderi mici si mijlocii se pot asocia, pe baza
conventiei partilor, in asociatii de reprezentare.
Asociatiile de reprezentare sunt organizatii fara scop lucrativ ale
intreprinderilor mici si mijlocii, constituite, in principal, in urmatoarele
scopuri:
a) sprijinirea reciproca a intreprinderilor mici si mijlocii;
b) accesul intreprinderilor mici si mijlocii la tehnologii;
c) participarea la targuri si expozitii interne si internationale;
d) garantarea reciproca a imprumuturilor;
e) stabilirea de relatii cu organizatii similare din alte state.
Art. 25
Asociatiile de reprezentare sunt persoane juridice constituite potrivit
Legii nr. 21/1924.
Statutul asociatiei nu este supus autentificarii, fiind necesare numai
semnaturile reprezentantilor legali ai intreprinderilor mici si mijlocii
asociate, precum si sigiliile acestora din urma.
CAP. 11
Dispozitii finale
Art. 26
Prezenta ordonanta nu se aplica societatilor comerciale in care statul
detine mai mult de o treime din capitalul social.
Art. 27
Conditiile de incadrare a intreprinderilor in mici si mijlocii, conform
art. 3, vor fi actualizate prin hotarare a Guvernului, la propunerea Agentiei
Romane de Dezvoltare.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
presedintele Consiliului
pentru Coordonare, Strategie
si Reforma Economica,
Misu Negritoiu
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
Ministru de stat,
ministrul muncii si
protectiei sociale,
Dan Mircea Popescu