ORDIN
Nr. 770 din 24 august 2005
pentru aprobarea Regulamentului de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor
de incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate
ACT EMIS DE: MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 802 din 5 septembrie 2005
Avand in vedere prevederile art. 3 alin. (1) si ale art. 11 lit. k) din
Regulamentul de organizare si functionare al Inspectoratului General pentru
Situatii de Urgenta, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 1.490/2004,
in temeiul prevederilor art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului
Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 604/2003, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul administratiei si internelor emite prezentul ordin.
Art. 1
Se aproba Regulamentul de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de
incercari la foc si a celor de distrugere a munitiei neexplodate, prevazut in
anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prevederile regulamentului prevazut la art. 1 se duc la indeplinire de
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si de
laboratoarele/poligoanele care solicita autorizarea.
Art. 3
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 4
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Regulamentul de
autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc, de testari si
experimentari in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor, aprobat prin
Ordinul ministrului de interne nr. 529/2003, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 659 din 17 septembrie 2003.
Ministrul administratiei si internelor,
Vasile Blaga
ANEXA 1
REGULAMENT
de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor
de distrugere a munitiei neexplodate
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezentul regulament stabileste cadrul de desfasurare a activitatii de
autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc si a celor de
distrugere a munitiei neexplodate.
Art. 2
(1) Prin laborator de incercari la foc, in sensul prezentului regulament,
se intelege:
a) orice laborator de incercari pentru produse, materiale, procedee si
echipamente destinate apararii impotriva incendiilor si protectiei civile;
b) orice laborator ce executa analize si incercari pentru determinarea
comportarii la foc a produselor si materialelor;
c) orice laborator ce executa incercari pentru determinarea eficientei
lucrarilor de termoprotectie.
(2) Prin poligon de incercari la foc, in sensul prezentului regulament, se
intelege o persoana juridica care are in dotare un teren special amenajat, in
cuprinsul caruia se realizeaza studierea, incercarea si experimentarea
produselor, procedeelor si echipamentelor destinate apararii impotriva
incendiilor si protectiei civile.
(3) Prin poligon de distrugere a munitiilor descoperite neexplodate, in
sensul prezentului regulament, se intelege o persoana juridica care are in
dotare o suprafata de teren special amenajata si utilata pentru executarea
operatiunilor de distrugere a munitiilor, in conditii de siguranta, conform
procedurilor stabilite in reglementarile specifice.
Art. 3
Prin autorizarea laboratoarelor de incercari la foc se confera acestora
dreptul ca pe baza incercarilor si analizelor efectuate cu echipamentul propriu
sa emita documente (rapoarte de incercare, referate, studii) recunoscute de
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, denumit in continuare IGSU,
ca autoritate in domeniu.
Art. 4
Prin autorizarea poligoanelor de la art. 2 alin. (2) si (3), denumite in
continuare poligoane, se confera acestora dreptul de a efectua incercari si
experimentari, ale caror rezultate sa poata fi luate in considerare pentru
elaborarea unor studii si analize privind eficienta unor produse, procedee si
echipamente destinate apararii impotriva incendiilor si pentru distrugerea
munitiei neexplodate.
Art. 5
Autorizarea laboratoarelor de incercari la foc si a poligoanelor se
efectueaza pentru orice laborator de incercari la foc si poligon, independent
de marime sau de titularul dreptului de proprietate.
Art. 6
Autorizarea este obligatorie, potrivit legii, pentru toate laboratoarele de
incercari la foc care emit documente privind certificarea calitatii mijloacelor
tehnice destinate apararii impotriva incendiilor si protectiei civile.
Art. 7
Autorizarea nu este necesara in cazul laboratoarelor de incercari la foc
care emit rapoarte de incercare in domeniile reglementate de Legea nr. 608/2001
privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile
ulterioare; in acest caz se aplica procedurile de recunoastere/desemnare,
conform legii.
Art. 8
(1) Pentru laboratoarele de incercari autorizarea se acorda pentru
incercari bazate pe standarde romane si standarde ale organismelor de
standardizare europene si internationale. In cazul in care pentru un anumit
domeniu nu exista standarde de metoda romanesti, europene sau internationale,
metodele de incercare trebuie validate conform referentialului de acreditare.
(2) Pentru poligoane autorizarea se acorda pe baza reglementarilor emise de
IGSU.
Art. 9
In vederea autorizarii laboratoarele de incercari la foc trebuie sa fie
acreditate conform legii.
CAP. 2
Autorizarea laboratoarelor de incercari la foc si poligoanelor
Art. 10
Cererea de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc
si a celor de distrugere a munitiei neexplodate, intocmita conform modelului
prevazut in anexa nr. 1, se depune la IGSU, cu respectarea cerintelor si
procedurii prevazute in prezentul regulament.
Art. 11
Cererea de autorizare pentru un laborator de incercari la foc trebuie
insotita de un dosar ce va contine urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului
Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie
legalizata;
b) certificatul de acreditare si lista incercarilor pentru care s-a acordat
acreditarea, emis de organismul national de acreditare, in copie;
c) datele specifice de personal, de calificare si de experienta
profesionala, referitoare la directorul laboratorului, la personalul cu functii
de conducere si la personalul tehnic responsabil de incercare;
d) descrierea spatiilor de lucru si a echipamentelor tehnice si indicarea
procedurilor specifice pentru incercarile pentru care se solicita autorizarea;
e) modelele documentelor ce urmeaza a fi eliberate de laborator (raport de
incercare).
Art. 12
Cererea de autorizare pentru poligoane trebuie insotita de un dosar ce va
contine urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului
Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie
legalizata;
b) datele specifice de personal, de calificare si de experienta
profesionala, referitoare la directorul poligonului, la personalul cu functii
de conducere si la personalul tehnic responsabil de procedura;
c) descrierea spatiilor de lucru, a suprafetei poligonului si a
echipamentelor tehnice si indicarea procedurilor specifice.
Art. 13
(1) Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii
din cadrul IGSU efectueaza evaluarea in vederea autorizarii, in termen de 30 de
zile de la primirea cererii, pe baza documentatiei prezentate si a unui audit
la sediul solicitantului.
(2) In cazul in care documentatia depusa nu este completa si/sau
solicitantul nu a asigurat conditiile de efectuare a auditului, data de la care
curge termenul prevazut la alin. (1) se decaleaza corespunzator cu perioada
consumata pentru completarea dosarului si/sau asigurarea conditiilor necesare
auditului.
Art. 14
(1) Auditul laboratoarelor de incercari la foc si al poligoanelor se
efectueaza de un grup de auditori cu competenta in domeniu, propus de seful
Directiei pompieri din cadrul IGSU, avizat de adjunctul inspectorului general
si aprobat de inspectorul general al IGSU.
(2) Auditul se efectueaza numai atunci cand documentatia depusa este
completa.
(3) Auditul laboratoarelor de incercari la foc se efectueaza, cu
prioritate, impreuna cu auditul efectuat de organismul national de acreditare.
(4) Auditul se finalizeaza printr-un raport de audit semnat de membrii
grupului constituit conform alin. (1).
Art. 15
(1) Rezultatele evaluarii sunt consemnate intr-un raport de evaluare,
intocmit de Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea
conformitatii si semnat de seful acestuia, raport care, impreuna cu dosarul
complet de autorizare, se inainteaza Comisiei de autorizare a laboratoarelor de
incercari la foc si a poligoanelor, denumita in continuare Comisia de
autorizare, in termen de 10 zile de la finalizarea auditului.
(2) In cazul in care au fost constatate neconformitati majore in cursul
auditului, data de la care curge termenul prevazut la art. 1 se decaleaza
corespunzator cu perioada necesara pentru rezolvarea neconformitatilor.
(3) In concluziile raportului de evaluare se precizeaza explicit domeniul
de autorizare, prin indicarea incercarilor/standardelor de metoda de incercare.
Art. 16
Comisia de autorizare se compune din presedinte, 3 membri, un secretar si
se numeste prin ordin al inspectorului general al IGSU.
Art. 17
Comisia de autorizare se intruneste in sedinte ordinare trimestriale sau
ori de cate ori este nevoie.
Art. 18
(1) Comisia de autorizare are urmatoarele atributii:
a) analizeaza raportul de evaluare elaborat de Serviciul pentru desemnarea
organismelor pentru evaluarea conformitatii;
b) coordoneaza activitatea grupului de auditori care efectueaza evaluarea
si supravegherea anuala a organismelor;
c) hotaraste acordarea sau respingerea autorizarii, dupa caz;
d) hotaraste mentinerea, limitarea, suspendarea sau retragerea
autorizatiei, pe baza raportului auditorilor, in urma auditului de
supraveghere.
Art. 19
(1) Autorizatia se acorda pentru o perioada de 4 ani.
(2) Modelul de autorizatie este prezentat in anexa nr. 2.
Art. 20
Autorizatia si hotararea de limitare, suspendare sau retragere a
autorizarii se semneaza de inspectorul general al IGSU.
Art. 21
Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii are
urmatoarele responsabilitati:
a) transmite solicitantului hotararea Comisiei de autorizare, in termen de
10 zile de la data semnarii de catre inspectorul general al IGSU;
b) pastreaza si gestioneaza dosarele constituite in procesul de autorizare
si supraveghere;
c) constituie si tine la zi baza de date centralizata, referitoare la
laboratoarele si poligoanele autorizate.
Art. 22
Cu cel putin 6 luni inainte de expirarea perioadei de autorizare,
organismul autorizat are obligatia de a solicita in scris IGSU mentinerea
autorizarii.
Art. 23
(1) Masura retragerii autorizatiei se aplica in cazul constatarii unor
neconformitati privind:
a) emiterea de rapoarte de incercare pentru incercari, definite conform
art. 2, pentru care laboratorul nu este autorizat;
b) emiterea de rapoarte de incercare cu rezultate intentionat eronate sau
ca urmare a unor presiuni;
c) nefunctionarea sistemului de management al calitatii adoptat.
(2) Masura de retragere a autorizatiei se aplica si in cazul retragerii
acreditarii de catre organismul national de acreditare.
(3) Limitarea sau suspendarea autorizatiei se aplica conform procedurii
elaborate de Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea
conformitatii si aprobata de inspectorul general al IGSU, pentru situatiile in
care, temporar, conditiile autorizarii sunt incalcate de titularul acesteia.
Art. 24
Contestatiile si reclamatiile se solutioneaza conform Procedurii de tratare
a reclamatiilor si contestatiilor, elaborata de Serviciul pentru desemnarea
organismelor pentru evaluarea conformitatii si aprobata de inspectorul general
al IGSU.
CAP. 3
Obligatiile si raspunderile laboratoarelor de incercari la foc si ale
poligoanelor
Art. 25
Laboratoarele de incercari la foc si poligoanele au urmatoarele obligatii:
a) sa respecte, la toate nivelurile proprii de organizare, conditiile de
autorizare;
b) sa permita IGSU, prin Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru
evaluarea conformitatii, sa efectueze audituri de supraveghere planificate,
precum si, daca este cazul, audituri inopinate de supraveghere;
c) sa participe la intervale regulate la schimburile de experienta dintre
organismele de profil, programate de IGSU;
d) sa asigure trasabilitatea echipamentelor de masurare conform
reglementarilor in vigoare;
e) sa pastreze si sa actualizeze inregistrarile relevante privind
calificarea, perfectionarea si experienta profesionala a personalului propriu;
f) sa elaboreze si sa actualizeze procedurile de lucru;
g) sa plateasca anual costurile aferente auditului de supraveghere
planificat.
Art. 26
Laboratoarele de incercari la foc si poligoanele sunt obligate sa informeze
Serviciul pentru desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii din
cadrul IGSU asupra modificarii conditiilor avute in vedere la autorizare, in
termen de 15 zile de la data la care aceste modificari s-au produs.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 27
Autorizarea de IGSU a laboratoarelor de incercari la foc si a poligoanelor
nu exclude existenta celorlalte autorizari impuse de actele normative in
vigoare si nu exonereaza laboratoarele de incercari la foc si poligoanele de
obligatiile si responsabilitatile ce le revin, conform legii.
Art. 28
Lista laboratoarelor de incercari la foc si a poligoanelor autorizate se
actualizeaza si se publica in buletinele informative si in celelalte publicatii
periodice de specialitate ale IGSU si pe site-ul acestei institutii.
ANEXA 1
la regulament
Institutia ..............................
Laboratorul .............................
Nr. .................. din ..............
CERERE DE AUTORIZARE
catre Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta
Prin prezenta institutia/societatea comerciala/laboratorul ..............,
cu sediul in localitatea .................., judetul ........................,
str. ............ nr. ....., reprezentat prin manager/director
....................., solicitam autorizarea laboratorului/poligonului
.............................. care functioneaza in cadrul institutiei/firmei
noastre pentru urmatoarele incercari:
..........................................................................
..........................................................................
In sustinerea cererii anexam dosarul tehnic cuprinzand urmatoarele
documente:
1. .......................................................................;
2. .......................................................................;
3. .......................................................................;
4. .......................................................................;
5. ........................................................................
care atesta indeplinirea conditiilor si criteriilor prevazute in
Regulamentul de autorizare a laboratoarelor si poligoanelor de incercari la foc
si a celor de distrugere a munitiei neexplodate, aprobat prin Ordinul
ministrului administratiei si internelor nr. 770/2005.
Declaram ca am luat cunostinta de obligatiile ce ne revin potrivit
regulamentului mentionat, pe care intelegem sa le respectam intocmai.
Manager/Director, Contabil-sef,
..................... .....................
(numele si prenumele) (numele si prenumele)
Semnatura Semnatura
L.S.
ANEXA 2
la regulament
Ministerul Administratiei si Internelor
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta
AUTORIZATIE
Nr. ........ din ..........
In conformitate cu art. 3 alin. (1) si art. 11 lit. k) din Hotararea
Guvernului nr. 1.490/2004, Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta
autorizeaza laboratorul de incercari la foc/poligonul
.........................................................................,
apartinand
.........................................................................,
cu sediul in
.........................................................................,
pentru:
- efectuarea incercarilor
.........................................................................;
- efectuarea distrugerii munitiilor neexplodate.
Lista incercarilor pentru care a fost autorizat laboratorul este cuprinsa
in anexa la prezenta autorizatie, continand ...... pagini.
Evaluarea a fost facuta in conformitate cu ...............................
Prezenta autorizatie este valabila pana la data de .............
Inspector general, Presedintele Comisiei de autorizare,
.................. ....................................