ORDIN Nr. 74
din 1 februarie 2007
privind aprobarea
Metodologiei de emitere a avizului de catre Inspectoratul de Stat in
Constructii - I.S.C. pentru documentatiile tehnico-economice aferente
obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice
ACT EMIS DE:
INSPECTORATUL DE STAT IN CONSTRUCTII
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 101 din 9 februarie 2007
Având în vedere prevederile art. 1 şi ale art. 5 alin.
(2) din Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de
Stat în Construcţii - I.S.C, aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu
modificările şi completările ulterioare,
potrivit dispoziţiilor art. 3 alin. (2) lit. n) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor măsuri de
reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 228/2004, cu modificările şi completările
ulterioare,
în conformitate cu prevederile art. 3 din Hotărârea
Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în
Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele de
investiţii finanţate din fonduri publice,
în temeiul art. 5 pct. 4 şi al art. 13 pct. 1 şi 2 din
Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în
Construcţii - I.S.C, aprobat prin Decizia primului-ministru nr. 397/2005, cu
modificările şi completările ulterioare,
inspectorul general de stat al Inspectoratului de
Stat în Construcţii emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Metodologia de emitere a avizului
de către Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C pentru documentaţiile
tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri
publice, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 3. - Direcţia avizare din
cadrul Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C şi inspectoratele
judeţene în construcţii, respectiv Inspectoratul în Construcţii al Municipiului
Bucureşti, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Inspectorul general de stat al
Inspectoratului de Stat in Construcţii,
Dorina Nicolina Isopescu
ANEXĂ
METODOLOGIE
de emitere a avizului de către Inspectoratul de Stat
în Construcţii - I.S.C. pentru documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii
finanţate din fonduri publice
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Prezenta metodologie este elaborată în temeiul art. 3
din Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul
de Stat în Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele
de investiţii finanţate din fonduri publice şi pentru aplicarea acesteia.
CAPITOLUL II
Documentele de referinţă
La elaborarea prezentei metodologii s-au avut în vedere
următoarele acte normative:
1. Legea nr. 500/2002 privind
finanţele publice, cu modificările ulterioare;
2. Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice
locale;
3. Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002 privind
aprobarea structurii devizului general şi a Metodologiei privind elaborarea
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, cu
completările ulterioare;
4. Decizia primului-ministru nr. 397/2005 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în
Construcţii - I.S.C, cu modificările şi completările ulterioare,
5. Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru
Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice nr. 155/2006 privind
aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică.
CAPITOLUL III
Cerinţele privind documentaţia tehnico-economică
supusă avizării
3.1. Pentru analizarea şi emiterea avizului,
documentaţiile tehnico-economice se prezintă în faza studiu de fezabilitate.
3.2. Fac excepţie obiectivele de investiţii pentru
care documentaţiile tehnico-economice au fost elaborate direct în faza proiect
tehnic, situaţie în care se prezintă: proiectul tehnic, principalii indicatori
tehnico-economici şi devizul general întocmit conform Hotărârii Guvernului nr.
1.179/2002, cu completările ulterioare.
3.3. Pentru obiectivele de
investiţii care se finanţează din fonduri publice sau din credite externe
contractate sau garantate de stat, care se derulează pe baza unor programe,
trebuie să se prezinte documentele care atestă că obiectivele respective sunt
incluse în unul dintre aceste programe.
3.4. Includerea obiectivelor de investiţii în
programele de investiţii anuale sau în listele de solicitare este de competenţa
strictă a ordonatorilor de credite, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 500/2002,
cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 273/2006.
3.5. Devizele generale şi devizele pe obiective se
vor întocmi în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002,
cu completările ulterioare.
CAPITOLUL IV
Etapele procesului de avizare
4.1. In situaţia în care pe
parcursul analizării conţinutului documentaţiilor tehnico-economice se constată
că documentele prezentate sunt incomplete sau nu conţin toate datele necesare
prevăzute de prezenta metodologie, fiind necesare completări ale acestora,
impuse de dispoziţiile legale, Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C.
solicită investitorilor operarea acestora.
4.2. In cazul modificării soluţiei tehnice sau a
valorii investiţiei, aprobate în condiţiile legii, la solicitarea emiterii
avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C, se vor prezenta
o notă de fundamentare prin care să se justifice modificările soluţiei tehnice
şi/sau ale valorii de investiţie şi devizul general refăcut.
4.3. Termenul legal de
emitere a avizelor este de maximum 15 zile, termen care curge de la data
înregistrării documentaţiei complete.
CAPITOLUL V
Competenţele privind emiterea avizelor
5.1. Emiterea avizelor pentru documentaţiile
tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri
publice care intră sub incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
1.072/2003 este de competenţa Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C. -
aparat central, cu sediul în municipiul Bucureşti, str.
Apolodor nr. 17, sectorul 5.
5.2. Emiterea avizelor pentru documentaţiile
tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri
publice care intră sub incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
1.072/2003, realizate integral din fonduri publice locale, este de competenţa
inspectoratelor judeţene în construcţii, respectiv a Inspectoratului în
Construcţii al Municipiului Bucureşti, potrivit competenţelor teritoriale ale
acestora, şi se încadrează în prevederile cap. VI pct.
6.1.5.4 privind finanţarea totală a investiţiei.
CAPITOLUL VI
Criteriile tehnice şi economice privind analizarea
documentaţiilor supuse avizării
6.1. Analiza tehnică a documentaţiilor
Analiza din punct de vedere tehnic a documentaţiilor
prezentate în vederea obţinerii avizului Inspectoratului de Stat în
Construcţii, în condiţiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003, se
realizează avându-se în vedere următoarele cerinţe:
A. Părţi scrise
6.1.1. Date generale:
6.1.1.1. Denumirea investiţiei
6.1.1.2. Amplasamentul
(judeţul, localitatea)
6.1.1.3. Titularul investiţiei
6.1.1.4. Autoritatea contractantă
6.1.1.5. Elaboratorul studiului
6.1.1.6. Tema, cu fundamentarea necesităţii şi
oportunităţii avute în vedere la aprobarea studiului de prefezabilitate
6.1.1.7. Descrierea funcţională, inclusiv memorii
tehnice pe specialităţi
6.1.2. Date tehnice:
6.1.2.1. Zona, amplasamentul şi situaţia juridică a
terenului care urmează să fie ocupat
6.1.2.2. Caracteristici geofizice ale terenului
6.1.2.3. Caracteristici
principale ale construcţiilor
6.1.2.4. Pentru clădiri: aria construită şi
desfăşurată, număr de niveluri, înălţime
6.1.2.5. Pentru drumuri şi reţele de utilităţi:
lungime, lăţime, diametru, materiale
6.1.2.6. Soluţia constructivă - pentru clădiri,
drumuri şi reţele se va face o descriere a soluţiilor tehnice
6.1.2.7. Instalaţii aferente construcţiilor:
descrierea soluţiilor prevăzute
6.1.2.8. Pentru intervenţii la construcţii existente
se va prezenta proiectul avizat de proiectantul iniţial sau expertiza tehnică
întocmită de un expert tehnic atestat
6.1.3. Devizul general al investiţiei
6.1.4. Principalii indicatori tehnico-economici ai
investiţiei
6.1.5. Finanţarea investiţiei: Din valoarea totală a
investiţiei:
6.1.5.1. ... lei din surse proprii;
6.1.5.2. ... lei din credite bancare;
6.1.5.3. ... lei din fondurile bugetului de stat;
6.1.5.4. ... lei din bugetul local;
6.1.5.5. ... lei din credite externe garantate sau
contractate de stat etc.
6.1.6. Avize şi acorduri:
6.1.6.1. Avizul ordonatorului
principal de credite privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei
6.1.6.2. Certificatul de urbanism şi
avizele/acordurile prevăzute în acesta şi în alte dispoziţii legale
B. Părţi desenate
Plan de încadrare în zonă
Plan de situaţie
Planuri de infrastructură, planuri de suprastructură şi
secţiuni caracteristici cotate
6.2. Analiza economică a
documentaţiilor
Analiza din punct de vedere economic a documentaţiilor
se realizează avându-se în vedere următoarele cerinţe:
Devizul general respectă
structura şi metodologia aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu
completările ulterioare.
Devizele pe obiecte:
- sunt întocmite pentru toate obiectele cuprinse în
devizul general, conform art. 9, 10 şi 11 din metodologia aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare;
- sunt întocmite cu respectarea prevederilor art. 12 şi
14 din metodologia aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu
completările ulterioare;
- cheltuielile privind obţinerea terenului - se
verifică corespondenţa suprafeţelor din devizul pe obiect cu suprafeţele
menţionate în situaţia juridică a terenului;
- preţurile estimative folosite pentru evaluarea
categoriilor de lucrări se vor justifica cu oferte de preţ.