Ordinul Nr.548 din 06.05.2014

privind autorizarea operatorilor economici pentru desfăşurarea activităţii conexe activităţilor de transport naval - serviciul de siguranţă remorcajul de manevră al navelor maritime în porturi
ACT EMIS DE: Ministerul Transporturilor
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 353 din 14 mai 2014

În conformitate cu prevederile art. 19 alin. (2) şi (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor şi a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparţinând domeniului public, precum şi desfăşurarea activităţilor de transport naval în porturi şi pe căile navigabile interioare, republicată, ale art. 12 lit. i) din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 9 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/1997 privind transportul maritim şi pe căile navigabile interioare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 4 alin. (1) pct. 6 şi al art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 24/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul transporturilor emite următorul ordin: Articolul 1Activitatea conexă activităţilor de transport naval - serviciul de siguranţă remorcajul de manevră al navelor maritime în porturi, denumită în continuare remorcaj de manevră al navelor maritime, poate fi executată numai de operatori economici autorizaţi în acest sens, persoane juridice care, potrivit legii, pot desfăşura activităţi economice sub codul CAEN 5222 - Activităţi de servicii anexe transporturilor pe apă şi care deţin capacităţile şi competenţele necesare desfăşurării acesteia. Articolul 2(1) Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Navală Română, autorizează operatorii economici, la cererea acestora, pentru desfăşurarea remorcajului de manevră al navelor maritime şi emite Autorizaţia pentru desfăşurarea activităţii conexe activităţilor de transport naval - serviciul de siguranţă remorcajul de manevră al navelor maritime în porturi, denumită în continuare autorizaţie.(2) Autorizaţia este documentul care atestă capacitatea operatorului economic de a desfăşura activitatea înscrisă în aceasta, în porturile stabilite de către Ministerul Transporturilor, cu respectarea condiţiilor prevăzute în prezentul ordin şi a legislaţiei în vigoare.(3) Autorizaţia emisă în vederea desfăşurării remorcajului de manevră al navelor maritime va avea simbolul RNM.(4) Administraţiile portuare pot desfăşura remorcajul de manevră al navelor maritime fără a deţine autorizaţia prevăzută de prezentul ordin.(5) Pentru remorcajul corpurilor de nave a căror construcţie nu este finalizată sau care sunt avariate şi nu dispun de instalaţii de propulsie, de guvernare sau de semnalizare în stare de funcţiune, Autoritatea Navală Română emite la cererea operatorilor economici o autorizaţie specială, independentă de autorizaţia menţionată la alin. (1), valabilă numai pentru respectiva activitate, cu condiţia prezentării documentaţiei corespunzătoare privind fezabilitatea transportului şi a îndeplinirii condiţiilor speciale, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. Articolul 3(1) În vederea autorizării, operatorul economic înaintează Autorităţii Navale Române documentele care fac dovada îndeplinirii criteriilor de autorizare prevăzute în anexa nr. 1, însoţite de o cerere scrisă.(2) În termen de 30 de zile de la data depunerii cererii de autorizare şi a documentaţiei complete, Autoritatea Navală Română va emite autorizaţia solicitată sau va comunica în scris motivele refuzului, după caz. Articolul 4(1) Autoritatea Navală Română organizează şi face publice centrele de primire a cererilor de autorizare.(2) Autoritatea Navală Română va afişa la centrele menţionate la alin. (1) lista documentelor necesare autorizării, precum şi valabilitatea minimă admisă pentru fiecare document.(3) Documentele necesare autorizării se depun în copie legalizată, iar, în cazul copiilor neautentificate, acestea vor fi însoţite de originale şi vor fi vizate pentru conformitate cu originalul de către personalul Autorităţii Navale Române.(4) Centrele de primire a cererilor de autorizare prevăzute la alin. (1) şi lista prevăzută la alin. (2) vor fi publicate pe pagina de internet a Autorităţii Navale Române. Articolul 5(1) Autorizaţia emisă în conformitate cu art. 2 alin. (1) are valabilitate de 5 ani de la data emiterii, cu condiţia reconfirmării anuale.(2) Modelul şi conţinutul autorizaţiei sunt prevăzute în anexa nr. 2.(3) Formatul şi elementele de siguranţă ale autorizaţiei se stabilesc de către Autoritatea Navală Română, prin decizie a directorului general. Articolul 6(1) Autoritatea Navală Română ţine evidenţa autorizaţiilor emise şi efectuează, prin personalul propriu împuternicit în acest sens, controlul privind respectarea permanentă a criteriilor de autorizare prevăzute în anexa nr. 1.(2) Evidenţa autorizaţiilor emise se ţine în registrul unic, denumit Registrul de evidenţă a autorizaţiilor. Articolul 7(1) Reconfirmarea autorizaţiei se face prin aplicarea vizei anuale.(2) Cu cel puţin 30 de zile înainte de data expirării vizei anuale a autorizaţiei operatorul economic este obligat să solicite în scris Autorităţii Navale Române reconfirmarea autorizaţiei.(3) Cererea de reconfirmare a autorizaţiei va fi însoţită de documentele care atestă eventualele modificări în raport cu documentele aflate deja la dosarul de autorizare, precum şi, după caz, de dovada prelungirii termenelor de valabilitate a contractelor de închiriere.(4) Autoritatea Navală Română va acorda viza anuală în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii şi a documentelor însoţitoare complete sau va comunica în scris operatorului economic motivele refuzului.(5) În cazul în care operatorul economic nu a depus cererea pentru obţinerea vizei anuale în termenul prevăzut la alin. (2), autorizaţia se consideră retrasă din oficiu de la data expirării vizei anuale, iar Autoritatea Navală Română va înştiinţa în scris operatorul economic, administraţia portuară pe teritoriul căreia îşi desfăşoară acesta activitatea, precum şi căpităniile de port interesate. Articolul 8La expirarea perioadei de valabilitate a unei autorizaţii, Autoritatea Navală Română va înştiinţa în scris operatorul economic, administraţia portuară pe teritoriul căreia îşi desfăşoară acesta activitatea, precum şi căpităniile de port interesate asupra încetării valabilităţii autorizaţiei, dacă operatorul economic nu a obţinut o nouă autorizaţie pentru respectiva activitate. Articolul 9(1) În cazurile în care, în urma controalelor efectuate de către Autoritatea Navală Română, prin personalul propriu împuternicit în acest sens, se constată că operatorul economic nu mai îndeplineşte criteriile în baza cărora a fost autorizat şi/sau nu au fost respectate reglementările legale privind desfăşurarea remorcajului de manevră al navelor maritime, autorizaţia se suspendă pentru o perioadă de cel mult 30 de zile. (2) Dacă la expirarea perioadei de suspendare operatorul economic nu face dovada remedierii deficienţelor ce au condus la luarea unei astfel de măsuri, Autoritatea Navală Română retrage din oficiu autorizaţia.(3) Autorizaţia poate fi retrasă şi la cererea expresă a operatorului economic autorizat. Articolul 10Pe întreaga perioadă de valabilitate a autorizaţiei operatorii economici sunt obligaţi: a)să îndeplinească criteriile de autorizare şi condiţiile prevăzute de prezentul ordin; b)să respecte reglementările interne şi, după caz, cele internaţionale aplicabile activităţii pentru care au obţinut autorizaţia; c)să afişeze la sediul lor şi la toate punctele de lucru câte o copie a autorizaţiei; d)să informeze în scris Autoritatea Navală Română cu privire la orice modificare a condiţiilor pe baza cărora a fost emisă autorizaţia, în termen de cel mult 15 zile de la producerea acestora; e)să transmită Autorităţii Navale Române datele statistice anuale privind numărul de nave maritime remorcate; f)să permită accesul membrilor echipei de control împuterniciţi special de către Autoritatea Navală Română şi să le prezinte toate documentele solicitate. Articolul 11 (1) Autoritatea Navală Română va transmite trimestrial Direcţiei navale, până la data de 15 a lunilor care urmează încheierii fiecărui trimestru, situaţia generală a autorizaţiilor valabile emise pentru fiecare operator economic, precum şi lista operatorilor economici cărora li s-a retras autorizaţia în acel trimestru.(2) Autoritatea Navală Română va transmite anual Direcţiei navale, până la data de 30 iunie, datele statistice anuale privind numărul de nave maritime remorcate pentru anul anterior, pe fiecare operator economic. Articolul 12Pentru prestaţiile efectuate în vederea autorizării remorcajului de manevră al navelor maritime Autoritatea Navală Română percepe tariful aprobat prin ordin al ministrului transporturilor. Articolul 13(1) Autorizaţiile emise şi valabile la data intrării în vigoare a prezentului ordin îşi păstrează valabilitatea până la expirare.(2) Pentru autorizaţiile al căror termen de valabilitate depăşeşte data de 30 iunie 2014, operatorii economici care le posedă au obligaţia să le preschimbe până la data de 31 decembrie 2014.(3) Autorizaţiile preschimbate în conformitate cu prevederile alin. (2) îşi păstrează termenul de valabilitate acordat iniţial.(4) Pentru preschimbarea autorizaţiilor la care face referire alin. (2), Autoritatea Navală Română nu percepe tarif. Articolul 14La data intrării în vigoare a prezentului ordin, art. 2 din Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 764/2010 pentru stabilirea modului de derulare a serviciului de remorcaj de manevră al navelor maritime în porturile aflate în administrarea Companiei Naţionale „Administraţia Porturilor Maritime“ - S.A. Constanţa, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 675 din 5 octombrie 2010, se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 2Serviciul de remorcaj de manevră al navelor maritime se va asigura prin intermediul operatorilor economici specializaţi, autorizaţi în baza prevederilor prezentului ordin, pe bază de contract-cadru încheiat în mod nediscriminatoriu între Compania Naţională «Administraţia Porturilor Maritime» - S.A. Constanţa şi respectivii operatori economici. Articolul 15Nerespectarea prevederilor prezentului ordin se sancţionează potrivit prevederilor legale. Articolul 16Autoritatea Navală Română va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul 17Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 18Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul transporturilor, Dan-Coman Şova
ANEXA Nr. 1CRITERIILE DE AUTORIZARE a operatorilor economici pentru a putea desfăşura remorcajul de manevră al navelor maritime Articolul 1Criteriile pe care trebuie să le îndeplinească operatorii economici pentru a putea desfăşura remorcajul de manevră al navelor maritime sunt următoarele: a)să fie persoane juridice legal constituite, cu drept de funcţionare pe teritoriul României pentru activitatea pentru care solicită autorizarea; b)să deţină certificat de înregistrare la registrul comerţului, care să conţină şi codul unic de înregistrare; c)să facă dovada că deţin spaţiul adecvat pentru desfăşurarea activităţii, spaţiu dotat cu staţie radio fixă, pentru fiecare zonă de remorcaj de manevră al navelor maritime; d)activitatea pentru care solicită autorizarea să fie inclusă în obiectul de activitate prevăzut în certificatul constatator emis de oficiul registrului comerţului; e)să facă dovada că cel puţin un remorcher este în proprietatea lor sau este deţinut în chirie în baza unui contract de închiriere pe o perioadă de cel puţin un an de la data solicitării autorizaţiei, iar contractul de închiriere este înregistrat în registrele Autorităţii Navale Române; f)să prezinte certificatele de clasificare, împreună cu anexele acestora, emise de o societate de clasificare recunoscută sau de autoritatea competentă sau certificatul de siguranţă a construcţiei şi echipamentului navei emis de Autoritatea Navală Română; g)să prezinte un certificat de tracţiune la punct fix emis de Autoritatea Navală Română sau un certificat echivalent emis de o societate de clasificare recunoscută, care să ateste valoarea tracţiunii la cârlig, cu o vechime nu mai mare de 60 zile de la data solicitării autorizaţiei sau a reconfirmării anuale; h)să prezinte certificatul pentru prevenirea poluării cu ape uzate emis de Autoritatea Navală Română sau de o societate de clasificare recunoscută, pentru navele cu un tonaj brut mai mare de 200; i)operatorii economici care efectuează remorcajul de manevră al navelor maritime specializate în transportul produselor petroliere în danele destinate operării acestor produse vor prezenta dovada echipării şi funcţionării a minimum un remorcher cu sistem de stingere a incendiilor FiFi. Articolul 2Autorizaţia pentru desfăşurarea remorcajului de manevră al navelor maritime se va elibera în funcţie de numărul de remorchere şi tracţiunea la cârlig a acestora după cum urmează: a)pentru a efectua remorcajul de manevră al navelor maritime la nave cu o lungime maximă de până la 120 m inclusiv şi/sau tonaj net până la 1.000, este necesar să deţină minimum un remorcher cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 5 tone forţă; b)pentru a efectua remorcajul de manevră al navelor maritime la nave cu o lungime maximă de peste 120 m, dar nu mai mult de 150 m, este necesar să deţină minimum două remorchere, unul cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 5 tone forţă şi cel de-al doilea cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 10 tone forţă; c)pentru a efectua remorcajul de manevră al navelor maritime la nave cu o lungime maximă de peste 150 m, dar nu mai mult de 200 m, este necesar să deţină minimum două remorchere, unul cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 10 tone forţă şi cel de-al doilea cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 20 tone forţă; d)pentru a efectua remorcajul de manevră al navelor maritime la nave cu o lungime maximă de peste 200 m, dar nu mai mult de 250 m, este necesar să deţină minimum 3 remorchere, două cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 20 tone forţă şi unul cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 40 tone forţă; e)pentru a efectua remorcajul de manevră al navelor maritime la nave cu o lungime maximă de peste 250 m, este necesar să deţină minimum 4 remorchere, două cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 20 tone forţă şi celelalte două cu valoarea tracţiunii la cârlig de minimum 40 tone forţă. Articolul 3În funcţie de gradul de îndeplinire a criteriilor de mai sus, în autorizaţie se va aplica ştampila Autorităţii Navale Române în caseta corespunzătoare. ANEXA Nr. 2 (faţă) MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA NAVALĂ ROMÂNĂ AUTORIZAŢIE pentru desfăşurarea activităţii conexe activităţilor de transport naval - serviciul de siguranţă remorcajul de manevră al navelor maritime în porturi RNM ........... nr. În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor şi a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparţinând domeniului public, precum şi desfăşurarea activităţilor de transport naval în porturi şi pe căile navigabile interioare, republicată, în baza documentelor prezentate, se autorizează ........ ................ ................ ........ ............¹⁾ cu sediul în ........ ................ ................ ................ .............²⁾, având Certificatul de înregistrare la registrul comerţului seria ......... nr. ........ ................ ........ .............., codul unic de înregistrare nr. ........ ........ ..............., să desfăşoare remorcajul de manevră al navelor maritime în........ ................ ................ ................ ................ ......... ³⁾, la nave maritime cu: Prezenta autorizaţie atestă capacitatea operatorului economic de a desfăşura remorcajul de manevră al navelor maritime, cu obligativitatea respectării prevederilor legale în domeniu. Data emiterii ........ ................ ................ ........ ......... Valabilă până la data de ........ ................ ........ ........ Semnătura şi ştampila⁴) ........ ................ ................ ¹⁾ Se înscrie denumirea operatorului economic. ²⁾ Se înscrie adresa completă. ³⁾ Se vor specifica porturile sau zonele. ⁴⁾ Se semnează de către persoana autorizată din cadrul Autorităţii Navale Române. (verso) VIZE ANUALE În baza documentelor depuse la data de ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............. Valabilitatea autorizaţiei se prelungeşte până la data de ........ ................ ................ ................ ................ ........ .............. . Data ........ ......... Locul ........ ................ ................ .............. Semnătura persoanei autorizate ........ ................ ............. Ştampila În baza documentelor depuse la data de ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............. Valabilitatea autorizaţiei se prelungeşte până la data de ........ ................ ................ ................ ................ ........ .............. . Data ........ ......... Locul ........ ................ ................ .............. Semnătura persoanei autorizate ........ ................ ............. Ştampila În baza documentelor depuse la data de ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............. Valabilitatea autorizaţiei se prelungeşte până la data de ........ ................ ................ ................ ................ ........ .............. . Data ........ ......... Locul ........ ................ ................ .............. Semnătura persoanei autorizate ........ ................ ............. Ştampila În baza documentelor depuse la data de ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............. Valabilitatea autorizaţiei se prelungeşte până la data de ........ ................ ................ ................ ................ ........ .............. . Data ........ ......... Locul ........ ................ ................ .............. Semnătura persoanei autorizate ........ ................ ............. Ştampila