ORDIN Nr. 534
din 23 noiembrie 2006
pentru aprobarea Normelor
metodologice privind modalitatea de constituire si utilizare a fondului
destinat stimularii personalului din Ministerul Sanatatii Publice, Casa
Nationala de Asigurari de Sanatate si structurile teritoriale ale acestora
ACT EMIS DE:
CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 961 din 29 noiembrie 2006
In temeiul prevederilor art. 281 alin. (2) şi ale art.
285 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu
modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 862/2006
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii Publice,
văzând Referatul de aprobare comun al Direcţiei
generale buget şi credite externe din Ministerul Sănătăţii Publice şi al directorului
general al Casei Naţionale de Asigurări Sociale de Sănătate nr.
EN.6863/CV.4.855/2006,
ministrul sănătăţii publice şi preşedintele Casei
Naţionale de Asigurări de Sănătate emit următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice privind modalitatea
de constituire şi utilizare a fondului destinat stimulării personalului din
Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi
structurile teritoriale ale acestora, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Direcţiile din cadrul Ministerului
Sănătăţii Publice şi al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, autorităţile
de sănătate publică şi casele de asigurări de sănătate
vor duce la îndeplinire prevederile prezentulu ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficia al României, Partea I.
Ministrul sănătăţii publice,
Gheorghe Eugen Nicolăescu
Preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate,
Cristian Vlădescu
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
privind modalitatea de constituire şi utilizare a
fondului destinat stimulării personalului din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări
de Sănătate şi structurile teritoriale ale acestora
CAPITOLUL 1
Fondul de stimulente
Art. 1. - Personalul din Ministerul Sănătăţii Publice,
Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, precum şi din structurile teritoriale
ale acestora care administrează, monitorizează şi gestionează bugetele pentru
care se face colectarea contribuţiilor de asigurări sociale de sănătate,
respectiv autorităţile de sănătate publică şi casele de asigurări de sănătate,
poate beneficia de stimulente lunare sau trimestriale, potrivit legii.
Art. 2. - (1) Fondul destinat stimulării personalului,
ce se poate acorda personalului Ministerului Sănătăţii Publice, personalului
Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi al structurilor teritoriale ale
acestora, se constituie prin virarea de către Ministerul Finanţelor Publice a
unei cote de 2,5 % din sumele încasate la bugetul fondului prin executarea
silită de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.
(2) Fondul destinat stimulării personalului se mai
constituie şi prin reţinerea unei cote de 5% din sumele încasate la bugetul
Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, de casele de asigurări
de sănătate, din executare silită şi din majorările de întârziere aferente.
(3) In sensul celor menţionate la alin. (2), sunt
supuse procedurii de executare silită persoanele fizice autorizate să
desfăşoare activităţi independente (care realizează venituri din profesii
liberale, venituri comerciale sau venituri din drepturile de proprietate
intelectuală), persoanele fizice care nu au calitatea de salariat, dar sunt
obligate să se asigure, şi nu se încadrează în prevederile art. 213 alin. (1)
şi (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu
modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice care se asigură
facultativ, precum şi asociaţii unici ai societăţilor comerciale cu răspundere
limitată.
(4) In sensul celor menţionate la alin. (2), sumele
încasate la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate
sunt cele asupra cărora a fost începută procedura de executare silită prin
comunicarea somaţiei în condiţiile legii, însoţită de copia de pe titlul
executoriu, ca urmare a:
a) plăţii efective efectuate din proprie iniţiativă
de debitor;
b) plăţii efective efectuate de un terţ, persoană
fizică sau juridică, care îşi asumă obligaţia de plată în numele debitorului
sau alături de acesta, potrivit legii, printr-un angajament de plată sau
printr-un act încheiat;
c) vărsămintelor efectuate ca urmare a înfiinţării
popririi, de către orice terţ, persoană fizică, societate bancară sau altă
persoană juridică, care deţine sau datorează sume de bani debitorului;
d) valorificării bunurilor mobile sau imobile în
cadrul procedurii de executare silită.
Art. 3. - (1) Sumele aferente fondului destinat
stimulării personalului, constituit potrivit art. 2 alin. (1), se virează de
Ministerul Finanţelor Publice, până la data de 5 a lunii curente pentru luna
precedentă, în contul colector RO73TREZ7005001XXX000020, deschis în acest scop
pe seama Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate la Activitatea de Trezorerie
şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti.
(2) Cota de 15% din fondul destinat stimulării
personalului, constituit potrivit art. 2 alin. (2), se virează de către casele
de asigurări de sănătate, până la data de 5 a lunii curente pentru luna
precedentă, în contul colector al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate RO73TREZ7005001XXX000020,
deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului
Bucureşti.
Art. 4. - Fondul destinat stimulării personalului se
formează după cum urmează:
a) pentru Ministerul Sănătăţii Publice şi
autorităţile de sănătate publică, din fondul constituit potrivit art. 2 alin.
(1);
b) pentru Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi
structurile teritoriale ale acesteia, din fondurile constituite potrivit art. 2
alin. (1) şi (2).
Art. 5. - (1) Fondul destinat stimulării personalului,
constituit potrivit art. 2 alin. (1), virat de Ministerul Finanţelor Publice în
contul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, se repartizează după cum
urmează:
- o cotă de 75% caselor de asigurări de sănătate;
- o cotă de 25% se reţine la Casa Naţională de
Asigurări de Sănătate, din care o cotă de 30% revine Ministerului Sănătăţii
Publice.
(2) Cota de 75% reprezentând fondul destinat stimulării
personalului se repartizează caselor de asigurări de sănătate astfel:
a) 70% din sumă se repartizează direct caselor de
asigurări de sănătate, ca rezultat al eforturilor depuse în aplicarea
procedurilor legale de recuperare a creanţelor la Fondul naţional unic de
asigurări sociale de sănătate;
b) 30% din sumă se repartizează caselor de asigurări
de sănătate în funcţie de ponderea fondului de salarii în fondul total de
salarii, care să reflecte efortul fiecărei case de asigurări de sănătate în
gestionarea Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate.
Art. 6. - Fondul destinat stimulării personalului,
constituit potrivit art. 2 alin. (2), se repartizează astfel:
- o cotă de 85% din suma totală rămâne la nivelul
caselor de asigurări de sănătate şi se utilizează pentru stimularea personalului propriu;
- o cotă de 15% din suma totală se virează de casele
de asigurări de sănătate la Casa Naţională de Asigurări de Sănătate pentru
stimularea personalului acesteia.
CAPITOLUL 2
Repartizarea fondului destinat stimulării personalului
Art. 7. - Fondul destinat stimulării personalului se
repartizează după cum urmează:
a) de ministru pentru structurile Ministerului
Sănătăţii Publice şi autorităţilor de sănătate publică, pe baza criteriilor
stabilite în prezentele norme metodologice, la
propunerea conducerii acestora, cu avizul secretarului general sau al
secretarului general adjunct;
b) de preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de
Sănătate pentru structurile proprii şi pentru casele de asigurări de sănătate,
pe baza criteriilor stabilite în prezentele norme metodologice, la propunerea:
- conducerii direcţiilor generale, direcţiilor şi
serviciilor, cu avizul directorului general, la nivelul structurilor Casei
Naţionale de Asigurări de Sănătate;
- conducerii caselor de asigurări de sănătate, la
nivelul structurilor acestora.
CAPITOLUL 3
Criteriile de repartizare a fondului destinat
stimulării personalului
Art. 8. - In aplicarea prevederilor art. 7 se stabilesc
următoarele criterii de repartizare:
a) pentru personalul din Ministerul Sănătăţii Publice
şi din Casa Naţională de Asigurări de Sănătate:
- contribuţia specială la realizarea sarcinilor;
- contribuţia la iniţierea, elaborarea şi avizarea
actelor normative care să asigure o mai bună gestionare a bugetului
asigurărilor sociale de sănătate;
- competenţa profesională şi cunoştinţele în domenii
conexe;
- creativitatea, puterea de sinteză şi loialitatea
faţă de instituţie;
- asumarea responsabilităţii şi eficienţa în îndeplinirea sarcinilor de serviciu;
- disponibilitatea pentru realizarea unor activităţi
suplimentare datorate unor situaţii neprevăzute, de urgenţă sau cu grad crescut
de dificultate;
- spiritul de iniţiativă şi capacitatea de
soluţionare a problemelor din sfera de competenţă;
- adaptabilitatea, flexibilitatea şi capacitatea de
soluţionare şi de valorificare a experienţei dobândite;
- contribuţia la buna organizare şi funcţionare a
activităţii proprii din aparatul propriu al Ministerului Sănătăţii Publice, al
Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi al caselor de asigurări de sănătate,
la aplicarea legislaţiei specifice;
- timpul de muncă efectiv lucrat în luna pentru care
se acordă stimulentele;
- conduita în timpul serviciului;
b) pentru personalul din
casele de asigurări de sănătate şi autorităţile de sănătate publică:
- contribuţia efectivă la activitatea de identificare
a debitelor, de urmărire şi încasare prin executare silită a debitorilor
restanţi;
- frecvenţa, valoarea şi dificultatea încasării
debitelor din executarea silită;
- competenţa profesională dovedită şi
disponibilitatea la sarcini în îndeplinirea atribuţiilor;
- contribuţia deosebită la realizarea sarcinilor ce
îi revin;
- competenţa profesională şi cunoştinţele în domenii conexe;
- creativitatea, puterea de sinteză şi loialitatea
faţă de instituţie;
- contribuţia la buna organizare şi funcţionare a
activităţii din aparatul propriu şi la aplicarea legislaţiei specifice în
domeniul de competenţă;
- timpul de muncă efectiv lucrat în luna pentru care
se acordă stimulentele;
- conduita în timpul serviciului.
CAPITOLUL 4
Aprobarea nominală a stimulentelor
Art. 9. - (1) Aprobarea nominală a persoanelor din
cadrul Ministerului Sănătăţii Publice şi al Casei Naţionale de Asigurări de
Sănătate, care beneficiază de stimulente, se face de către ministrul sănătăţii
publice, respectiv de preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, la
propunerea secretarului general, respectiv a directorului general. Listele
nominale vor fi avizate de conducerea direcţiilor şi serviciilor din structura
Ministerului Sănătăţii Publice şi a Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.
(2) Aprobarea nominală pentru directorii generali din
cadrul caselor de asigurări de sănătate se face de către preşedintele Casei
Naţionale de Asigurări de Sănătate.
(3) Aprobarea nominală pentru directorii executivi
din cadrul autorităţilor de sănătate publică se face de ministrul sănătăţii
publice.
(4) Aprobarea nominală a persoanelor din structura
caselor de asigurări de sănătate se face de către directorii generali ai
acestora pentru directori, medicul-şef şi pentru personalul din subordine, iar
pentru restul personalului, la propunerea conducerii compartimentelor din
structura caselor de asigurări de sănătate.
(5) Aprobarea nominală a persoanelor din cadrul
autorităţilor de sănătate publică se face de către directorii executivi ai
acestora.
Art. 10. - Cuantumul lunar al stimulentelor individuale
poate fi:
a) cel mult 3 salarii de bază pentru personalul de
specialitate din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de
Sănătate, autorităţile de sănătate publică, casele de asigurări de sănătate,
inclusiv pentru cei care ocupă funcţii de conducere, precum şi pentru
personalul angajat în cadrul cabinetului demnitarului, cu excepţia funcţiilor
de demnitate publică numite în condiţiile legii;
b) cel mult un salariu de bază pentru celălalt
personal al Ministerului Sănătăţii Publice, Casei Naţionale de Asigurări de
Sănătate, autorităţilor de sănătate publică şi al caselor de asigurări de
sănătate, care ocupă funcţii în structurile administrative, de aprovizionare,
secretariat, deservire şi care contribuie la buna desfăşurare a activităţii.
CAPITOLUL 5
Plata stimulentelor şi evidenţierea în contabilitate
Art. 11. - Plata stimulentelor aprobate se face în
cursul lunii sau al trimestrului curent pentru luna ori trimestrul precedent.
Art. 12. - (1) Stimulentele acordate personalului din
Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate,
autorităţile de sănătate publică şi din casele de asigurări de sănătate nu fac
parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra lor
unitatea nu calculează contribuţia de asigurări sociale, contribuţia de
asigurări sociale de sănătate şi contribuţia de asigurări de şomaj.
(2) Stimulentele aprobate sunt supuse impozitării,
potrivit legii, iar asupra lor se calculează contribuţia de asigurări sociale
de sănătate datorată de angajat.
Art. 13. - Inregistrarea în contabilitate a operaţiunilor privind utilizarea fondului destinat stimulării
personalului se efectuează în conturi distincte, potrivit monografiei contabile
prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentele norme
metodologice.
Art. 14. - (1) Execuţia fondului destinat stimulării
personalului din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de
Sănătate, autorităţile de sănătate publică şi din casele de asigurări de
sănătate se raportează trimestrial, odată cu darea de seamă contabilă pentru
„Instituţii publice" prin formularele privind „Disponibil din mijloace cu
destinaţie specială".
(2) Pentru utilizarea fondului destinat stimulării
personalului, Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de
Sănătate, autorităţile de sănătate publică şi casele de asigurări de sănătate
vor parcurge fazele de angajare, lichidare, ordonantare şi plată a
cheltuielilor prevăzute în Ordinul ministrului finanţelor publice nr.
1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,
lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum
şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale.
Art. 15. - Sumele rămase necheltuite la finele anului
se raportează în anul următor şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie.
ANEXĂ la normele metodologice
MONOGRAFIE
privind modul de înregistrare în evidenţa contabilă
a utilizării fondului destinat stimulării personalului
|
Nr. crt.
|
Explicaţii
|
Debit
|
Credit
|
|
1.
|
Evidenţierea drepturilor băneşti cuvenite angajaţilor, reprezentând sume acordate din fondul pentru stimularea personalului
|
647
|
4281
|
|
2.
|
Evidenţierea reţinerilor reprezentând impozit şi contribuţia
pentru asigurări sociale de sănătate
|
4281
|
%
444
4314
|
|
3.
|
Virarea impozitului şi a contribuţiei pentru asigurări sociale de
sănătate
|
%
444
4314
|
550
|
|
4.
|
Ridicarea numerarului din bancă în vederea achitării drepturilor
cuvenite angajaţilor
|
581
5311
|
550
581
|
|
5.
|
Achitarea în numerar a drepturilor angajaţilor
|
4281
|
5311
|
|
6.
|
Evidenţierea drepturilor băneşti cuvenite angajaţilor, plătite
prin card
|
4281
|
4282
|
|
7.
|
Alimentarea cardurilor angajaţilor, reprezentând sume acordate
din fondul pentru stimularea personalului
|
4282
|
550
|