ORDIN   Nr. 5337 din 11 octombrie 2006

privind aprobarea Codului de etica profesionala al expertilor in evaluare si acreditare ai Agentiei Romane de Asigurare a Calitatii in Invatamantul Preuniversitar

ACT EMIS DE: MINISTERUL EDUCATIEI SI CERCETARII

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 872 din 25 octombrie 2006

Având în vedere prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, aprobată cu completări şi modificări prin Legea nr. 87/2006,

ţinând cont de dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 1.258/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Invăţământul Preuniversitar (ARACIP), cu modificările ulterioare,

în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 223/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul educaţiei şi cercetării emite prezentul ordin.

Art. 1. - Se aprobă Codul de etică profesională al experţilor în evaluare şi acreditare ai Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Invăţământul Preuniversitar, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Experţii în evaluare şi acreditare ai Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Invăţământul Preuniversitar vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul educaţiei şi cercetării,

Mihail Hărdău

ANEXĂ

CODUL   DE   ETICĂ   PROFESIONALĂ

al experţilor în evaluare şi acreditare ai Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Invăţământul Preuniversitar

Prezentul cod de etică profesională este emis în temeiul art. 24 alin. (3) lit. o) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, aprobată cu completări şi modificări prin Legea nr. 87/2006.

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezentul cod de etică profesională reglementează principiile fundamentale şi normele de conduită profesională şi morală care trebuie să guverneze activitatea experţilor în evaluare şi acreditare ai Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Invăţământul Preuniversitar, înscrişi în Registrul Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Invăţământul Preuniversitar (ARACIP) al experţilor în evaluare şi acreditare.

Art. 2. - Scopul prezentului cod de etică profesională îl constituie creşterea calităţii serviciilor educaţionale prin crearea cadrului etic necesar desfăşurării activităţii de evaluare externă a organizaţiilor furnizoare de educaţie, astfel încât evaluatorii să îşi îndeplinească toate obligaţiile care decurg din această activitate cu profesionalism şi corectitudine şi să se abţină de la orice faptă sau acţiune care ar putea aduce prejudicii instituţiei pe care o reprezintă.

Art. 3. - Normele de conduită profesională şi morală prevăzute de prezentul cod de etică profesională se adaugă normelor de conduită obligatorii stabilite prin alte acte normative valabile la nivel naţional sau în cadrul sistemului de învăţământ, privind:

a)   drepturile copilului şi drepturile tinerilor;

b)   drepturile minorităţilor;

c)   evitarea discriminării de orice fel;

d)   accesul cetăţenilor la informaţiile de interes public;

e)   statutul personalului didactic.

Art. 4. - Normele de conduită profesională prevăzute de prezentul cod de etică profesională sunt obligatorii pentru experţii în evaluare şi acreditare înscrişi în Registrul ARACIP al experţilor în evaluare şi acreditare, respectiv pentru experţii din aparatul propriu al ARACIP, care sunt desemnaţi să participe la activităţile de evaluare externă ale organizaţiilor furnizoare de educaţie.

Art. 5. - Experţii în evaluare şi acreditare ai ARACIP, numiţi pe baza criteriilor aprobate prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării, sunt cadre didactice recunoscute de comunitatea profesională şi de cea locală pentru competenţă profesională şi probitate morală.

Art. 6. - Rezultatele aşteptate în urma aplicării prezentului cod sunt:

a)   o conduită profesională care să conducă la crearea şi menţinerea prestigiului instituţiei pe care o reprezintă;

b)    informarea publicului cu privire la conduita profesională a experţilor în exercitarea activităţilor de evaluare externă a organizaţiilor furnizoare de educaţie.

CAPITOLUL II

Principiile fundamentale şi normele de conduită

Art. 7. - In exercitarea activităţii de evaluare externă a organizaţiilor furnizoare de educaţie, experţii ARACIP au obligaţia de a respecta principiile fundamentale şi normele de conduită profesională şi morală prevăzute de prezentul cod şi de a le practica în interes public.

Art. 8. - Activitatea experţilor ARACIP trebuie să fie guvernată de următoarele principii fundamentale şi norme de conduită:

1.  Supremaţia legii şi a interesului comunitar general în faţa interesului personal. In acest sens, experţii ARACIP au următoarele obligaţii:

a)  să considere interesul comunitar general mai presus decât interesul personal;

b)   să ţină seama, în exercitarea activităţii lor, de respectarea necondiţionată a legilor şi a altor reglementări în domeniul educaţiei şi învăţământului.

2.   Competenţa profesională, ca principiu conform căruia toate activităţile desfăşurate de experţii ARACIP sunt tratate cu responsabilitate, competenţă şi eficienţă, pe baza cunoştinţelor şi aptitudinilor dobândite. In acest sens, experţii ARACIP au următoarele obligaţii:

a)  să cunoască legislaţia specifică activităţii desfăşurate, să se preocupe în mod constant şi continuu de creşterea nivelului de pregătire, conform standardelor recunoscute în domeniu;

b)  să îşi dezvolte permanent competenţele profesionale cerute de procedurile de evaluare, prin participarea la programe de formare, la seminarii, la conferinţe şi la alte activităţi specifice de dezvoltare profesională;

c)   să semnaleze conducerii ARACIP orice limite ale instrumentelor pe baza cărora se realizează evaluarea externă a organizaţiilor furnizoare de educaţie şi să facă propuneri de îmbunătăţire a acestora, astfel încât să fie asigurate în permanenţă condiţiile optime pentru respectarea metodologiei şi a standardelor aferente;

d)   să îşi îndeplinească cu responsabilitate toate obligaţiile prevăzute de Regulamentul de organizare şi funcţionare a ARACIP, precum şi cele stabilite prin metodologiile de evaluare instituţională şi de asigurare a calităţii.

3.   Integritatea, ca principiu conform căruia activitatea experţilor ARACIP este exercitată cu onestitate şi corectitudine, în deplină concordanţă cu celelalte principii etice asumate în momentul înscrierii în Registrul ARACIP al experţilor în evaluare şi acreditare. In acest sens, experţii trebuie să respecte următoarele reguli de conduită:

a)   să îşi exercite atribuţiile de serviciu cu onestitate, corectitudine, bună-credinţă şi responsabilitate;

b)   să respecte reglementările legale în vigoare şi să acţioneze în conformitate cu cerinţele activităţii, în interesul sistemului de învăţământ şi al instituţiei pe care o reprezintă;

c)   să activeze permanent în interesul beneficiarilor serviciilor oferite de organizaţiile furnizoare de educaţie;

d)   să se comporte astfel încât să construiască, să păstreze şi să consolideze încrederea publicului în onestitatea, corectitudinea şi imparţialitatea lor în procesul de evaluare externă a organizaţiilor furnizoare de educaţie; în acest sens, aceştia nu trebuie să accepte cadouri, servicii, avantaje de natură materială ori personală, alte foloase necuvenite, precum şi alte tentative de influenţare din partea celor evaluaţi;

e)   să evite orice activitate care le-ar putea afecta credibilitatea, obiectivitatea şi imparţialitatea;

f)   să semnaleze conducerii ARACIP dacă se află în situaţie de incompatibilitate sau conflict de interese între calitatea de evaluator şi alte calităţi care decurg din activitatea sa şi să solicite înlocuirea cu alt evaluator la vizita de evaluare a organizaţiei furnizoare de educaţie, în cazul în care constată existenţa situaţiei de incompatibilitate sau conflict de interese;

g)   să nu se folosească de calitatea de expert în evaluare şi acreditare în alte circumstanţe sau situaţii decât cele pentru care a fost desemnat;

h) să nu furnizeze informaţii sau date false în timpul şi/sau după efectuarea vizitelor de evaluare externă a organizaţiilor furnizoare de educaţie;

i) să nu exercite activităţile de evaluare a organizaţiilor furnizoare de educaţie sub influenţa băuturilor alcoolice sau a altor substanţe care le-ar putea afecta comportamentul;

j) să nu agreseze fizic, verbal, psihic sau emoţional persoanele implicate în procesul de evaluare.

4.  Obiectivitatea, ca principiu conform căruia concluziile şi opiniile formulate de experţi în activitatea desfăşurată, trebuie să se bazeze exclusiv pe documentele analizate în temeiul principiilor, indicatorilor, standardelor, metodologiilor de evaluare, precum şi al altor reglementări legale în domeniu, după caz, fără alte influenţe externe. Astfel, experţii ARACIP au următoarele obligaţii:

a)   să întocmească rapoartele de evaluare externă în mod obiectiv, în concordanţă cu standardele, indicatorii şi descriptorii prevăzuţi de lege şi în forma solicitată;

b)   să facă o evaluare obiectivă a tuturor aspectelor relevante din activitatea desfăşurată de organizaţia furnizoare de educaţie supusă evaluării externe;

c)   să nu se lase influenţaţi de interese personale sau ale unor terţi în formarea propriei opinii;

d)  să nu trateze cu superficialitate informaţiile, datele şi documentele obţinute în timpul evaluării organizaţiei furnizoare de educaţie;

e)   să nu omită, cu bună ştiinţă, informaţii, date şi documente obţinute în timpul evaluării organizaţiei furnizoare de educaţie;

f)   să îşi fundamenteze concluziile, observaţiile şi consemnările din rapoartele întocmite în timpul evaluării exclusiv pe documentele verificate şi pe datele provenind din surse sigure şi neechivoce, în conformitate cu standardele de evaluare.

5.   Confidenţialitatea, ca principiu conform căruia, în activitatea de evaluare externă pe care o desfăşoară, experţilor le este interzis să dezvăluie datele, informaţiile şi documentele care li se pun la dispoziţie în exercitarea atribuţiilor şi a obligaţiilor de serviciu, să utilizeze sau să facă publice aceste informaţii fără autorizare clară şi expresă şi numai dacă există un drept legal sau profesional ori au datoria de a face publice informaţiile respective. In acest sens, experţii au următoarele obligaţii:

a)   să semneze un angajament de confidenţialitate în momentul înregistrării în Registrul ARACIP al experţilor în evaluare şi acreditare;

b)  să nu utilizeze în interes personal sau în beneficiul unui terţ informaţiile dobândite în cursul  desfăşurării activităţii   de evaluare externă a organizaţiilor furnizoare de educaţie;

c)   să trateze în mod adecvat toate informaţiile şi documentele obţinute în exercitarea sau cu ocazia exercitării atribuţiilor şi obligaţiilor de serviciu, ţinând cont de confidenţialitatea acestora;

d)   să nu folosească informaţiile obţinute în cursul activităţii sale în scopuri personale sau contrar legii;

e)  să nu facă publice informaţii sau documente care ar putea aduce atingere prestigiului şi imaginii publice.

6.   Neutralitatea, ca principiu conform căruia experţii trebuie să se abţină de la exprimarea sau manifestarea părerilor şi opiniilor lor referitoare la documentele analizate cu ocazia desfăşurării activităţii. In acest sens, aceştia au următoarele obligaţii:

a)   să comunice cu toate persoanele implicate în procesul de evaluare externă în mod civilizat şi politicos;

b)  să aibă permanent în vedere ca observaţiile pe care le transmit celor evaluaţi asupra documentelor şcolare, dotărilor, resurselor şcolii etc. să nu facă obiectul comentariilor, aprecierilor sau obiecţiilor faţă de cei evaluaţi şi nici al comparaţiilor cu alte unităţi de învăţământ preuniversitar;

c)   să nu emită supoziţii cu privire la şansele de autorizare/acreditare/menţinere a autorizaţiei/acreditării ale organizaţiei furnizoare de educaţie supuse evaluării.

7.   Independenţa, ca principiu potrivit căruia experţii ARACIP trebuie să îşi exercite îndatoririle de serviciu cu imparţialitate, să îşi manifeste independenţa faţă de orice influenţe externe şi faţă de alte grupuri de interese şi să nu se implice în acele activităţi în care au un interes personal direct. In acest sens, aceştia au următoarele obligaţii:

a)  să aibă o atitudine imparţială şi independentă faţă de orice interes politic, economic, religios, etnic sau de altă natură în exercitarea atribuţiilor şi îndatoririlor de serviciu;

b)   să nu se implice în activităţi sau în relaţii care ar putea afecta activitatea de evaluare pe care o desfăşoară şi să aducă de îndată la cunoştinţă conducerii ARACIP orice act sau fapt care ar putea afecta această activitate;

c)   să nu asigure organizaţiei furnizoare de educaţie evaluate alte servicii decât cele prevăzute de legea care îi reglementează activitatea.

CAPITOLUL III

Dispoziţii finale

Art. 9. - ARACIP verifică respectarea prevederilor prezentului cod de etică profesională şi iniţiază măsuri corective, dacă este cazul.

Art. 10. - (1) Incălcarea regulilor de conduită prevăzute de prezentul cod atrage răspunderea disciplinară a celor vinovaţi şi se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare.

(2)   In cazul în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive ale unei infracţiuni, ARACIP va sesiza, în condiţiile legii, organele şi instituţiile competente.

(3)   Pe durata cercetării, ARACIP îi suspendă persoanei în cauză calitatea de expert în evaluare şi acreditare.