ORDIN   Nr. 410/C din 25 ianuarie 2006

pentru aprobarea Regulamentului privind examenul de capacitate al personalului de specialitate juridica asimilat judecatorilor si procurorilor din cadrul Ministerului Justitiei si Institutului National de Criminologie

ACT EMIS DE:        MINISTERUL JUSTITIEI

ACT PUBLICAT IN:    MONITORUL OFICIAL  NR. 122 din  8 februarie 2006

 

     Avand in vedere dispozitiile art. 87 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul procurorilor si judecatorilor, republicata,
     in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 83/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei, cu modificarile si completarile ulterioare,

     ministrul justitiei emite urmatorul ordin:

     Art. 1. - Se aproba Regulamentul privind examenul de capacitate al personalului de specialitate juridica asimilat judecatorilor si procurorilor din cadrul Ministerului Justitiei si Institutului National de Criminologie, prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
     Art. 2. - Directia pentru resurse umane si relatii cu Consiliul Superior al Magistraturii si Institutul National de Criminologie vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
     Art. 3. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

     Ministrul justitiei,
     Monica Luisa Macovei

     ANEXA 1

     REGULAMENT
privind examenul de capacitate al personalului de specialitate juridica asimilat judecatorilor si procurorilor din cadrul Ministerului Justitiei si Institutului National de Criminologie

     Art. 1. - Prezentul regulament se aplica personalului de specialitate juridica asimilat judecatorilor si procurorilor din aparatul propriu al Ministerului Justitiei, precum si din cadrul Institutului National de Criminologie, potrivit dispozitiilor Legii nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, republicata, denumit in continuare personal asimilat.
     Art. 2. - (1) Personalul asimilat, incadrat ca stagiar in cadrul Ministerului Justitiei si Institutului National de Criminologie, efectueaza un stagiu de un an, potrivit legii.
     (2) Perioada de stagiu incepe din ziua in care personalul asimilat a fost numit pe post.
     Art. 3. - Personalul asimilat este obligat sa continue pregatirea profesionala pe toata durata stagiului.
     Art. 4. - (1) Conducerile compartimentelor din cadrul Ministerului Justitiei, respectiv conducerea Institutului National de Criminologie, sunt obligate sa asigure conditiile optime pentru desfasurarea stagiului si pregatirii personalului asimilat stagiar, in scopul insusirii cunostintelor teoretice si practice specifice activitatii pe care le desfasoara.
     (2) In acest scop conducerile compartimentelor, respectiv conducerea Institutului National de Criminologie, vor desemna la inceputul perioadei de stagiu o persoana cu o pregatire profesionala temeinica si experienta, care va coordona pregatirea personalului asimilat stagiar.
     (3) In perioada de stagiu personalul asimilat stagiar are dreptul sa efectueze numai lucrarile stabilite de conducatorul compartimentului in care isi desfasoara activitatea, respectiv de conducerea Institutului National de Criminologie.
     (4) Lucrarile efectuate de personalul asimilat stagiar sunt vizate de coordonatorul desemnat potrivit alin. (2).
     (5) Coordonatorul stagiarului intocmeste la sfarsitul stagiului un referat de evaluare privind insusirea de catre acesta a cunostintelor practice specifice activitatii desfasurate in cadrul compartimentului in care a fost numit.
     Art. 5. - (1) Constatarile referatelor de evaluare vor fi consemnate in fisa pentru stagiul de practica a personalului asimilat stagiar. In aceasta fisa vor fi consemnate, de catre compartimentul pentru resurse umane, si perioadele de intrerupere a stagiului, determinate de:
     a) concediile pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani;
     b) concediile fara plata;
     c) perioada efectuarii stagiului militar;
     d) perioada studiilor postuniversitare cu scoatere din activitate, cu precizarea domeniului de specializare;
     e) alte intreruperi ale activitatii.
     (2) Sunt incluse in perioada de stagiu cursurile de pregatire profesionala organizate de Ministerul Justitiei, Institutul National al Magistraturii, Institutul National de Criminologie.
     (3) Personalul asimilat stagiar are dreptul la concediu platit pentru studii de specialitate, ce nu poate depasi 10 zile, pentru pregatirea si sustinerea examenului de capacitate.
     Art. 6. - (1) Dupa incheierea perioadei de stagiu, personalul asimilat stagiar este obligat sa se prezinte la primul examen de capacitate.
     (2) In cazul in care stagiarul este respins la primul examen de capacitate, acesta este obligat sa se prezinte la urmatorul examen.
     (3) Lipsa nejustificata la examenul de capacitate sau respingerea candidatului la doua examene atrage pierderea calitatii de personal asimilat stagiar.
     (4) Ministrul justitiei, pentru motive temeinice, la cererea stagiarului, cu avizul conducatorului compartimentului, respectiv al conducerii Institutului National de Criminologie la care acesta functioneaza, poate aproba amanarea examenului de capacitate numai o singura data.
     (5) Personalul asimilat stagiar care, din motive justificate, nu s-a prezentat la examenul de capacitate poate sustine acest examen daca de la incheierea stagiului si pana la data fixata pentru examen nu au trecut mai mult de 2 ani. Dispozitiile alin. (3) se aplica in mod corespunzator.
     (6) Dupa trecerea termenului de 2 ani, persoanele prevazute la alin. (5) sunt obligate sa efectueze din nou stagiul, potrivit legii.
     Art. 7. - (1) Examenul de capacitate al personalului asimilat stagiar din cadrul Ministerului Justitiei si Institutului National de Criminologie se organizeaza de catre Ministerul Justitiei.
     (2) Data, locul si modul de desfasurare a examenului de capacitate se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, precum si pe site-ul Ministerului Justitiei, cu cel putin 90 de zile inainte de data stabilita pentru examenul de capacitate.
     (3) Tematica si bibliografia vor fi publicate pe site-ul Ministerului Justitiei cu cel putin 90 de zile inainte de data stabilita pentru examenul de capacitate.
     Art. 8. - (1) Inscrierea la examenul de capacitate se face in termen de 60 de zile de la publicarea datei examenului.
     (2) La inscriere candidatii primesc cererea tipizata, un exemplar al prezentului regulament, precum si tematica si bibliografia stabilite pentru examen.
     (3) Cererile de inscriere la examenul de capacitate se depun la compartimentul de resurse umane din cadrul Ministerului Justitiei.
     (4) La cererea-tip de inscriere se anexeaza referatele de evaluare intocmite potrivit art. 4 alin. (5), care vor fi insotite de avizul consultativ al conducerii compartimentului din cadrul Ministerului Justitiei, respectiv al conducerii Institutului National de Criminologie, in care si-a desfasurat activitatea stagiarul.
     Art. 9. - Se poate inscrie la examenul de capacitate personalul asimilat stagiar al carui stagiu se va implini pana in ziua ultimei probe orale a examenului de capacitate inclusiv.
     Art. 10. - (1) Ministrul justitiei numeste, prin ordin, comisia de verificare a conditiilor de inscriere la examenul de capacitate.
     (2) Comisia prevazuta la alin. (1) verifica indeplinirea conditiilor de participare la examenul de capacitate a candidatilor si intocmeste lista acestora cu cel putin 25 de zile inaintea datei examenului. Lista candidatilor se afiseaza la sediul Ministerului Justitiei, la sediul Institutului National de Criminologie si se publica pe site-ul Ministerului Justitiei.
     (3) Candidatii respinsi pot formula contestatii in termen de 5 zile de la afisarea listei.
     (4) Contestatiile vor fi reexaminate de catre o alta comisie desemnata prin ordin al ministrului justitiei.
     Art. 11. - (1) Comisia de supraveghere a candidatilor, comisia pentru elaborarea subiectelor, comisia pentru corectarea lucrarilor si comisia pentru solutionarea contestatiilor sunt numite prin ordin al ministrului justitiei, cu 48 de ore inainte de examen.
     (2) Din comisiile prevazute la alin. (1) fac parte 3 - 5 specialisti in ramurile de drept care constituie probe de examen, potrivit art. 17. Specialistii pot fi personal de specialitate juridica din cadrul Ministerului Justitiei sau judecatori.
     Art. 12. - (1) Examenul de capacitate consta in verificarea cunostintelor teoretice si practice prin probe scrise si orale.
     (2) Probele cu caracter teoretic au ca obiect fundamentele constitutionale ale statului de drept, institutiile de baza ale dreptului (drept civil, drept procesual civil, drept penal, drept procesual penal), organizarea judiciara si Codul deontologic al judecatorilor si procurorilor.
     (3) Probele cu caracter practic constau in intocmirea de lucrari specifice activitatii desfasurate de personalul asimilat stagiar in cadrul institutiilor in care functioneaza, denumite in continuare acte specifice.
     Art. 13. - Tematica si bibliografia pentru disciplinele care fac obiectul examenului de capacitate sunt stabilite de conducerea Ministerului Justitiei.
     Art. 14. - Probele scrise teoretice constau in lucrari scrise din dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal si dreptul procesual penal.
     Art. 15. - (1) Probele scrise teoretice si practice vor fi sustinute pe parcursul a 3 zile, dupa urmatoarea repartizare:
     - prima zi: proba scrisa teoretica la dreptul civil, dreptul procesual civil;
     - a doua zi: proba scrisa teoretica la dreptul penal, dreptul procesual penal;
     - a treia zi: proba scrisa practica constand in intocmirea de acte specifice.
     (2) Timpul alocat pentru probele scrise este stabilit de comisia de elaborare a subiectelor, in raport de complexitatea subiectelor, si nu poate depasi 3 ore.
     Art. 16. - La proba practica este permisa consultarea legislatiei, cu exceptia celei comentate si adnotate.
     Art. 17. - (1) Probele orale teoretice se sustin la urmatoarele materii: institutiile de drept constitutional, organizarea judiciara si Codul deontologic al judecatorilor si procurorilor.
     (2) Probele orale practice constau in verificarea cunostintelor privind actele specifice activitatii desfasurate de personalul asimilat stagiar in cadrul institutiilor in care functioneaza.
     (3) Examinarea se face pe baza de bilete care contin atat subiecte teoretice, cat si subiecte practice. Pentru pregatirea subiectelor, fiecare candidat beneficiaza de un timp de gandire de cel putin 30 de minute.
     Art. 18. - (1) Pentru probele scrise teoretice si practice, comisia de elaborare a subiectelor va stabili, cu doua ore inainte de examen, 3 variante de subiecte pentru fiecare materie, care se pun intr-un plic sigilat.
     (2) In ziua examenului, dupa intrarea candidatilor in salile de examen, presedintele comisiei de elaborare a subiectelor va extrage cate un subiect din fiecare plic. Subiectele extrase vor fi multiplicate si distribuite in fiecare sala de examen. La incheierea examenului de capacitate, comisia de elaborare a subiectelor afiseaza baremul de notare pentru fiecare subiect.
     Art. 19. - Accesul candidatilor in sala de examen este permis numai dupa legitimarea acestora, pe baza actelor de identitate.
     Art. 20. - Inainte de tratarea subiectelor, candidatii isi vor scrie numele si prenumele pe coltul din dreapta sus al primei pagini a lucrarii scrise, ce urmeaza sa fie lipit in prezenta supraveghetorilor de sala, dupa care se aplica stampila Ministerului Justitiei - Cabinet ministru.
     Art. 21. - La expirarea timpului stabilit pentru probele scrise, responsabilul de sala preia lucrarile candidatilor, sub semnatura, dupa care le preda presedintelui comisiei de corectare a lucrarilor, in vederea numerotarii si repartizarii lor membrilor acestei comisii.
     Art. 22. - Frauda sau tentativa de frauda atrage excluderea candidatului din examen. In aceste cazuri responsabilul de sala consemneaza intr-un proces-verbal faptele si masurile luate, iar lucrarea se anuleaza cu mentiunea "Frauda". Procesul-verbal se comunica presedintelui comisiei de corectare a lucrarilor si candidatului respectiv.
     Art. 23. - (1) Aprecierea la probele scrise se face cu note de la 1 la 10. Notele vor fi trecute in cifre si litere, in borderoul de notare, care va fi semnat pe fiecare fila de catre comisia de corectare a lucrarilor.
     (2) Notele acordate vor avea maximum doua zecimale. Nota 1 se acorda atunci cand punctajul obtinut de candidat este mai mic sau egal cu aceasta nota.
     Art. 24. - (1) Nota la proba scrisa teoretica este media aritmetica a notelor acordate de membrii comisiei de corectare a lucrarilor pentru fiecare materie.
     (2) Nota la proba scrisa practica este media aritmetica a notelor acordate de membrii comisiei de corectare a lucrarilor pentru fiecare materie.
     (3) Nota generala la proba scrisa este rezultatul mediei aritmetice dintre nota la proba scrisa teoretica si nota la proba scrisa practica.
     (4) Mediile aritmetice vor fi calculate cu doua zecimale.
     Art. 25. - Rezultatele probelor scrise ale examenului de capacitate se inscriu, in ordinea descrescatoare a mediilor, intr-un tabel care se afiseaza la sediul Ministerului Justitiei, la sediul Institutului National de Criminologie si se publica pe site-ul Ministerului Justitiei.
     Art. 26. - (1) Contestatiile cu privire la probele scrise se depun la compartimentul de resurse umane din cadrul Ministerului Justitiei, in termen de 72 de ore de la afisarea rezultatelor.
     (2) Lucrarile cu privire la notarea carora s-au formulat contestatii vor fi din nou secretizate, prin lipirea coltului pe care sunt inscrise numele si prenumele candidatului.
     (3) Secretizarea lucrarilor se face de catre comisia de verificare a conditiilor de inscriere la examenul de capacitate si se predau de indata comisiei pentru solutionarea contestatiilor.
     (4) Contestatiile se solutioneaza in termen de 3 zile de la implinirea termenului prevazut la alin. (1). Nota obtinuta in urma contestatiei nu poate fi mai mica decat nota contestata.
     (5) Rezultatele contestatiilor se afiseaza la sediul Ministerului Justitiei, la sediul Institutului National de Criminologie si se publica pe site-ul Ministerului Justitiei.
     Art. 27. - (1) La sustinerea probei orale participa comisia de elaborare a subiectelor constituita potrivit art. 11.
     (2) Nota acordata la proba orala reprezinta media notelor acordate de fiecare membru al comisiei.
     (3) Notarea la probele orale este definitiva.
     Art. 28. - (1) Nota generala la proba scrisa reprezinta o pondere de doua treimi din nota finala, iar nota acordata la proba orala reprezinta o pondere de o treime din nota finala.
     (2) Nota de promovare a examenului de capacitate, calculata potrivit alin. (1), este de cel putin 7,00, fara ca notele la fiecare materie de examen sa fie mai mici de 5.
     (3) La terminarea examenului, comisia de elaborare a subiectelor, comisia de corectare a lucrarilor si comisia de solutionare a contestatiilor vor intocmi un proces-verbal in care vor fi mentionate conditiile de desfasurare a examenului, notele obtinute de candidati la probele scrise si orale si media generala pe baza careia au fost declarati admisi sau respinsi.
     (4) Procesul-verbal va fi semnat de toti membrii comisiei de elaborare a subiectelor, ai comisiei de corectare a lucrarilor si ai comisiei de solutionare a contestatiilor.
     Art. 29. - Rezultatele finale ale examenului de capacitate se inscriu, in ordinea descrescatoare a mediilor, intr-un tabel care se afiseaza la sediul Ministerului Justitiei, la sediul Institutului National de Criminologie si se publica pe site-ul Ministerului Justitiei, in termen de 24 de ore de la intocmirea procesului-verbal mentionat la art. 28 alin. (3).
     Art. 30. - In termen de cel mult 15 zile de la comunicarea rezultatelor, ministrul justitiei valideaza rezultatul concursului.
     Art. 31. - (1) Rezultatele examenului de capacitate, procesul-verbal prevazut la art. 28 alin. (3) si raportul intocmit de compartimentul de specialitate vor fi inaintate conducerii Ministerului Justitiei.
     (2) Corpul de inspectie al ministrului va analiza indeplinirea conditiilor legale de catre stagiarii care au promovat examenul de capacitate, in termen de 10 zile de la comunicarea procesului-verbal prevazut la alin. (1).
     (3) Ministrul Justitiei, pe baza verificarilor Corpului de inspectie al ministrului, poate invalida, in tot sau in parte, la cererea oricarei persoane interesate examenul de capacitate, in cazurile in care constata ca nu au fost respectate conditiile prevazute de lege sau de regulament privind organizarea si desfasurarea acestuia, in cazul in care exista suspiciuni cu privire la corectitudinea examenului ori in cazul savarsirii unor fraude.
     (4) In cazul prevazut la alin. (3), termenul de validare va fi de 30 de zile, iar pana la sfarsitul acestuia ministrul justitiei valideaza sau, dupa caz, invalideaza, in tot sau in parte, concursul. Daca invalideaza concursul, ministrul justitiei dispune masurile corespunzatoare, stabilind o noua data pentru sustinerea examenului de capacitate.
     Art. 32. - (1) In termen de cel mult 30 de zile de la data validarii examenului de capacitate, compartimentul de specialitate din cadrul Ministerului Justitiei sau, dupa caz, din cadrul Institutului National de Criminologie va stabili drepturile salariale corespunzatoare personalului asimilat definitivat in functie ca urmare a promovarii examenului de capacitate.
     (2) Personalul asimilat stagiar, care a fost respins la doua sesiuni ori care, in mod nejustificat, nu s-a prezentat la examenul de capacitate, pierde aceasta calitate din ziua afisarii rezultatelor examenului de capacitate.
     Art. 33. - Cererile de inscriere la examenul de capacitate, insotite de actele prevazute la art. 8 alin. (4), sau, dupa caz, cererile de amanare, lucrarile scrise, rezultatele finale obtinute la examenul de capacitate si referatele de evaluare vor fi pastrate in mapa profesionala a personalului asimilat.
     Art. 34. - Documentatia si lucrarile privind examenul de capacitate se pastreaza la arhiva Ministerului Justitiei pentru o perioada de 30 de ani, potrivit legii.
     Art. 35. - Prezentul regulament se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.