ORDIN Nr. 3641
din 12 decembrie 2008
pentru aprobarea
categoriilor de cheltuieli eligibile in cadrul axei prioritare „Asistenta
tehnica" a Programului de cooperare transfrontaliera Romania-Bulgaria
2007-2013
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 2 din 5 ianuarie 2009
Având în vedere prevederile art. 13 din Regulamentul
Parlamentului European şi al Consiliului nr. 1.080/2006 privind Fondul European
de Dezvoltare Regională şi prevederile art. 49-53 din Regulamentul Comisiei nr.
1.828/2006 ce stabileşte regulile pentru implementarea Regulamentului
Consiliului nr. 1.083/2006,
în temeiul art. 10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului
nr. 361/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, cu modificările şi completările ulterioare,
şi al art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea
şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Finanţelor, cu modificările şi
completările ulterioare,
ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor şi ministrul economiei şi finanţelor emit
următorul ordin:
Art. 1. - Prin prezentul ordin sunt reglementate
categoriile de cheltuieli eligibile efectuate în cadrul axei prioritare
„Asistenţă tehnică" a Programului de cooperare transfrontalieră România-
Bulgaria 2007-2013, denumit în continuare Program, pentru următoarele domenii majore de intervenţie:
a) sprijinirea implementării şi managementului
Programului;
b) sprijinirea comunicării şi informării privind
Programul.
Art. 2. - Cheltuielile pentru implementarea măsurilor
din cadrul domeniilor majore de intervenţie prezentate la art. 1 sunt considerate
eligibile astfel:
a) de la data aprobării oficiale a Programului de
către Comisia Europeană, pentru Autoritatea de management, Autoritatea
naţională şi Autoritatea de audit;
b) de la data intrării în vigoare a Acordului de
implementare a Programului, încheiat între Autoritatea de management şi
Secretariatul tehnic comun, pentru Secretariatul tehnic comun şi Punctul de
informare.
Art. 3. - (1) Sunt considerate eligibile cheltuielile
de personal, inclusiv contribuţiile salariale suportate de către angajat şi
angajator, ale personalului de conducere şi de execuţie încadrat cu contract
individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată, cu normă parţială
sau întreagă de lucru, având atribuţii în procesul de gestionare şi
implementare a Programului, încadrat în următoarele structuri, dacă sunt
respectate prevederile legislaţiei naţionale:
a) Secretariatul tehnic comun;
b) Punctul de informare;
c) Autoritatea de management a programului;
d) Autoritatea naţională a programului.
(2) Sunt considerate eligibile cheltuielile de
personal, inclusiv contribuţiile salariale suportate de către angajat şi
angajator, ale personalului încadrat cu contract individual de muncă pe durată
determinată sau nedeterminată, cu normă parţială sau întreagă de lucru, pentru activităţile adiacente
de natură tehnică, financiar-contabila, juridică sau de audit şi control cu
atribuţii în implementarea Programului, încadrat în structura Biroului Regional
de Cooperare Transfrontalieră Călăraşi.
(3) Primele şi orele suplimentare sunt considerate
eligibile dacă sunt respectate prevederile legislaţiei naţionale şi sunt
acordate/efectuate cu acordul Autorităţii de management.
(4) Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1) şi
(2) se decontează conform contractului de muncă sau proporţional cu procentul
prevăzut în fişa postului/foaia de prezenţă aferent atribuţiilor specifice
gestionării şi implementării Programului sau activităţilor adiacente
gestionării şi implementării Programului.
Art. 4. - (1) Cheltuielile efectuate de personalul cu
atribuţii în domeniul gestionării Programului, cu ocazia deplasărilor, pentru
transport (inclusiv taxele de transport - bac, pod, parcare, taxe rutiere, taxe
de aeroport, efectuate în interesul Programului), cazare şi diurnă sunt
considerate eligibile dacă se justifică efectuarea acestora prin documentele
justificative prevăzute de legislaţia naţională şi procedurile Programului.
(2) Cheltuielile cu deplasarea, de tipul
cheltuielilor de transport şi cazare, sunt eligibile şi pentru membrii sau
supleanţii ori delegaţii acestora care participă la şedinţele Comitetului comun
de monitorizare, ale Comitetului comun de selecţie sau ale grupurilor de lucru
şi subcomitetelor înfiinţate de către acestea.
(3) Cheltuielile cu închirierea de mijloace de
transport în scopul implementării Programului sunt eligibile.
Art. 5. - Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii sunt următoarele:
a) cheltuielile pentru efectuarea de studii, analize,
rapoarte, în concordanţă cu obiectivele Programului;
b) cheltuielile cu controlul sau auditul, în cazul
externalizării acestor servicii;
c) cheltuielile cu publicitatea
şi informarea - organizarea de evenimente, campanii publicitare, cheltuieli
aferente paginii de internet a Programului, cheltuielile cu publicaţiile şi
materialele promoţionale;
d) cheltuielile efectuate pentru organizarea de
reuniuni de lucru ale Comitetului comun de monitorizare, Comitetului comun de
selecţie, grupurilor de lucru, precum şi ale altor comitete înfiinţate pentru
gestionarea programului;
e) cheltuielile efectuate cu
instruirea personalului implicat în gestionarea şi implementarea Programului;
f) cheltuielile efectuate cu traduceri şi
interpretariat;
g) cheltuielile pentru consultanţă şi expertiză
tehnică, economico-financiară, contabilă, fiscală, juridică, în domeniile
necesare gestionării şi implementării Programului;
h) cheltuielile de poştă şi curierat;
i) cheltuielile pentru servicii informatice:
întreţinere şi reparare echipamente informatice, de comunicaţii şi periferice;
întreţinere, actualizare şi dezvoltare de aplicaţii informatice;
j) cheltuielile de arhivare.
Art. 6. - (1) In categoria cheltuielilor eligibile
pentru achiziţia de active fixe corporale se includ cheltuielile pentru
achiziţia de echipamente de tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor,
birotică, echipamente de birou şi mobilier, autoturisme.
(2) Achiziţia de autoturisme este eligibilă în
următoarele condiţii:
a) este justificată de necesităţi derivate din
implementarea Programului;
b) valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăşi
echivalentul în lei a 20.000 euro pentru fiecare autoturism achiziţionat;
c) Autoritatea de management monitorizează utilizarea
autoturismului achiziţionat pe tot parcursul implementării Programului, pentru
a se asigura că acesta este utilizat exclusiv în interesul
Programului;
d) sunt respectate obligaţiile beneficiarului privind
informarea şi publicitatea, cu respectarea prevederilor art. 8 din Regulamentul
Comisiei Europene 1.828/2006;
e) cheltuielile sunt acceptate doar în cazuri
justificate de către beneficiar şi aprobate de către Autoritatea de management.
(3) In categoria cheltuielilor eligibile pentru
achiziţia de active fixe necorporale se includ cheltuielile pentru achiziţia de
aplicaţii informatice, brevete, licenţe, mărci.
(4) Cheltuielile pentru achiziţia
obiectelor de inventar sunt eligibile.
(5) Cheltuielile pentru achiziţia de cărţi, publicaţii
relevante pentru obiectul de activitate al beneficiarului, în format tipărit
şi/sau electronic, abonamentele la publicaţii relevante pentru obiectul de activitate sunt eligibile.
(6) Sunt eligibile cheltuielile cu materialele
consumabile necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii
beneficiarilor.
Art. 7. - Cheltuielile cu lucrările în scopul
igienizării şi amenajării sunt considerate eligibile pentru sediile
Secretariatului tehnic comun, ale Punctului de informare, ale Autorităţii de
management şi ale Autorităţii naţionale.
Art. 8. - (1) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele şi
comisioanele bancare la deschiderea şi administrarea conturilor separate
necesare pe perioada implementării Programului conform solicitării AM, precum
şi cele aferente transferurilor bancare transnaţionale.
(2) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele aferente
participării personalului implicat în gestionarea şi implementarea Programului
la sesiuni de instruire şi evenimente direct legate de implementarea
Programului
(3) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele notariale,
dacă acestea sunt efectuate în legătură directă cu operaţiunea şi sunt necesare
pentru implementarea activităţilor eligibile ale
Programului.
(4) TVA aferentă cheltuielilor efectuate este
eligibilă cu condiţia ca beneficiarul să dovedească prin mijloace legale faptul
că nu o recuperează din alte surse.
Art. 9. - (1) In categoria cheltuielilor generale de
administraţie se includ cheltuielile efectuate pentru:
închirierea sediului Secretariatului tehnic comun şi Punctului de informare;
plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, apă, canalizare,
salubritate, gaze naturale; telefon, fax, internet; achiziţionarea materialelor
şi serviciilor de întreţinere a sediului; serviciile de întreţinere şi
reparaţii ale echipamentelor şi autoturismelor; cheltuielile de protocol;
asigurările pentru autoturisme şi echipamente achiziţionate din fondurile
Programului; asigurările spaţiilor în care îşi desfăşoară activitatea
Secretariatul tehnic comun şi Punctul de informare, cu condiţia ca spaţiul să
se afle în proprietatea acestora sau ca asigurarea să fie impusă prin contract
de către proprietarii spaţiilor respective.
(2) Cheltuielile generale de
administraţie sunt eligibile după cum urmează:
a) în limită de maximum 10% din costurile eligibile
rambursate ale contractului pentru Secretariatul tehnic comun şi Punctul de
informare;
b) în limită de maximum 5% din costurile eligibile
rambursate pentru Autoritatea de management şi Autoritatea naţională.
(3) Metoda de calcul folosită pentru calculul pro-ratei
pentru decontarea cheltuielilor generale de administraţie se va stabili de
către Autoritatea de management şi se va ataşa ca anexă la contractul de
finanţare, respectiv decizia de finanţare.
Art. 10. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor,
Anna Horvath,
secretar de stat
Ministrul economiei şi
finanţelor,
Varujan Vosganian