ORDIN   Nr. 361 din  7 august 2002

pentru aprobarea Regulamentului de functionare a Comisiei pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale din cadrul Ministerului Industriei si Resurselor

ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 636 din 28 august 2002

    Ministrul industriei si resurselor,
    avand in vedere prevederile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor,
    vazand dispozitiile Ordinului ministrului industriei si resurselor nr. 238/2002 pentru constituirea comisiei care sa desfasoare activitatea de concesionare in domeniul energiei electrice si gazelor naturale,
    in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu modificarile ulterioare,
    emite urmatorul ordin:

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Regulamentul de functionare a Comisiei pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale din cadrul Ministerului Industriei si Resurselor, prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.

                      Ministrul industriei si resurselor,
                              Dan Ioan Popescu

    ANEXA 1

                            REGULAMENT
de functionare a Comisiei pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale din cadrul Ministerului Industriei si Resurselor

    Art. 1
    Comisia pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale, constituita prin Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 238/2002, isi va desfasura activitatea in baza dispozitiilor Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, ale Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 9/2002 pentru modificarea Legii serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001.
    Art. 2
    Procedurile privind acordarea concesiunilor in domeniul mentionat vor parcurge urmatoarele etape:
    a) initierea concesiunii;
    b) elaborarea si aprobarea studiului de oportunitate;
    c) elaborarea si aprobarea caietului de sarcini;
    d) aprobarea concesionarii prin hotarare a Guvernului;
    e) organizarea licitatiei;
    f) incheierea contractului de concesionare.
    Art. 3
    Initiativa concesionarii o poate avea concedentul sau orice investitor interesat.
    Initierea procedurii de concesionare de catre concedent se realizeaza prin intocmirea studiului de oportunitate.
    Initierea procedurii de concesionare de catre orice investitor interesat se realizeaza prin inaintarea catre Ministerul Industriei si Resurselor - Comisia pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale a unei scrisori de intentie cuprinzand propunerea de concesionare, datele de identificare a investitorului, manifestarea ferma si serioasa a intentiei de concesionare, obiectul concesiunii si planul de afaceri.
    Art. 4
    Elaborarea studiului de oportunitate se realizeaza de catre concedent si va cuprinde in principal urmatoarele elemente:
    a) descrierea bunului, a activitatii sau a serviciului public care urmeaza sa fie concesionat;
    b) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica acordarea concesiunii;
    c) investitiile necesare pentru modernizare sau extindere;
    d) nivelul minim al redeventei;
    e) modalitatea de acordare a concesiunii avuta in vedere va fi licitatia publica deschisa sau licitatia publica deschisa cu preselectie; in cazul in care licitatia publica nu a condus la desemnarea unui castigator, conform legislatiei in vigoare, va fi declansata procedura negocierii directe;
    f) durata estimata a concesiunii;
    g) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare;
    h) avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General privind incadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, dupa caz.
    Aprobarea studiului de oportunitate se face prin ordin al ministrului industriei si resurselor, initiat de Comisia pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale.
    Art. 5
    Elaborarea caietului de sarcini se realizeaza de catre concedent in baza studiului de oportunitate si va cuprinde in mod obligatoriu:
    a) conditiile de exploatare a concesiunii si obiectivele de ordin economic, financiar si de mediu urmarite de concedent privind exploatarea eficace a bunurilor, activitatilor sau serviciilor ce fac obiectul concesiunii;
    b) investitiile pe care concesionarul este obligat sa le realizeze si termenele de realizare a acestora;
    c) clauzele financiare si de asigurari;
    d) regimul bunurilor utilizate de concesionar in derularea concesiunii;
    e) obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei in vigoare.
    Caietul de sarcini poate cuprinde:
    a) obiectul concesiunii: datele necesare pentru identificarea exacta a obiectului concesiunii, care se vor obtine din fundamentarea tehnico-economica prevazuta in studiul de oportunitate, identificarea bunurilor rezultate in urma inventarierii si evaluarii;
    b) destinatia bunurilor, activitatilor sau serviciilor ce fac obiectul concesiunii;
    c) obligativitatea asigurarii activitatilor si serviciilor publice in regim de continuitate si permanenta;
    d) interdictia subconcesionarii bunului, a activitatii ori a serviciului public concesionat;
    e) conditiile in care concesionarul poate inchiria bunul concesionat pe durata concesiunii;
    f) durata concesiunii, care nu poate depasi 49 de ani;
    g) redeventa minima si modul de calcul al acesteia;
    h) valoarea investitiilor facute pana la data concesionarii;
    i) conditiile impuse de natura bunurilor, activitatilor sau serviciilor publice ce fac obiectul concesiunii, cum sunt: protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, conditii de siguranta in exploatare, conditii privind folosirea si conservarea patrimoniului sau cel putin protejarea si punerea in valoare a patrimoniului cultural national, dupa caz, protectia mediului, protectia muncii, conditii impuse de acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte;
    j) modul de organizare a concesionarului; optiunea autoritatii concedente pentru forma de organizare a concesionarului;
    k) cuantumul garantiilor ce urmeaza sa fie depuse de concesionar, in conformitate cu art. 34 din Legea nr. 219/1998;
    l) clauze referitoare la incetarea contractului de concesiune;
    m) in cazul activitatilor sau serviciilor publice in derulare, clauze referitoare la personalul angajat si la protectia sociala;
    n) orice alte conditii specifice care vor fi stabilite de catre concedent.
    Aprobarea caietului de sarcini se face prin ordin al ministrului industriei si resurselor, initiat de Comisia pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale.
    Art. 6
    Aprobarea concesionarii bunurilor proprietate publica se realizeaza prin hotarare a Guvernului initiata de Ministerul Industriei si Resurselor, pe baza caietului de sarcini al concesiunii.
    Art. 7
    Dupa aprobarea concesiunii prin hotarare a Guvernului, concedentul (Ministerul Industriei si Resurselor) va proceda la organizarea licitatiei pentru atribuirea concesiunii.
    Concedentul va proceda la publicarea anuntului privind organizarea licitatiei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala.
    Comisia pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale va pune la dispozitie ofertantilor (contra cost) documentatia de licitatie, intocmita in conformitate cu Normele metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 216/1999, ce va cuprinde:
    - instructiuni pentru ofertanti;
    - caietul de sarcini.
    Comisia de evaluare va fi numita prin ordin al ministrului industriei si resurselor si va fi alcatuita din 5 membri, din care 3 reprezentanti ai concedentului, un reprezentant al Ministerului Finantelor Publice si un reprezentant al Ministerului Apelor si Protectiei Mediului.
    Art. 8
    Dupa primirea raportului comisiei de evaluare si trecerea perioadei aferente rezolvarii eventualelor contestatii Comisia pentru activitatea de concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale va proceda la incheierea contractului de concesiune cu ofertantul desemnat castigator.