ORDIN Nr. 2934
din 28 decembrie 2010
privind aprobarea Procedurii
pentru aprobarea planului de gestionare a deseurilor din industriile extractive
si a normativului de continut al acestuia
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI, COMERTULUI SI MEDIULUI DE AFACERI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 67 din 26 ianuarie 2011
In temeiul prevederilor:
- art. 12 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr.
856/2008 privind gestionarea deşeurilor din industriile
extractive;
- art. 15 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr.
1.635/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi
Pădurilor, cu modificările şi completările ulterioare;
- art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr.
1.634/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei,
Comerţului şi Mediului de Afaceri, cu modificările şi completările ulterioare;
şi
- art. 4 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.419/2009
privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale,
ministrul mediului şi pădurilor, ministrul
economiei, comerţului şi mediului de afaceri şi preşedintele
Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale emit următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Procedura pentru aprobarea planului
de gestionare a deşeurilor din industriile extractive, prevăzută în anexa nr.
1.
Art. 2. - Se aprobă Normativul de conţinut al planului
de gestionare a deşeurilor din industriile extractive, prevăzut în anexa nr. 2.
Art. 3. -Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul mediului şi pădurilor,
Laszlo Borbely
Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,
Ion Ariton
Preşedintele Agenţiei Naţionale
pentru Resurse Minerale,
Alexandru Pătruti
ANEXA Nr. 1
PROCEDURA
pentru aprobarea planului de gestionare a deşeurilor
din industriile extractive
Art. 1. - Planul de
gestionare a deşeurilor din industriile extractive se întocmeşte conform
prevederilor cap. III din Hotărârea Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea
deşeurilordin industriile extractive.
Art. 2. - Obiectivele planului de gestionare a
deşeurilor din industriile extractive sunt cele prevăzute la art. 8 alin. (2)
din Hotărârea Guvernului nr. 856/2008.
Art. 3. - Planul de gestionare a deşeurilor provenite
din activităţile de extracţie va respecta Normativul de conţinut al planului de
gestionare a deşeurilor din industriile extractive, prevăzut în anexa nr. 2 la
ordin.
Art. 4. - (1) Operatorii/Titularii
de activitate elaborează planul de gestionare a deşeurilor din industriile
extractive pentru reducerea, tratarea, valorificarea şi eliminarea acestora,
având în vedere principiul utilizării durabile a resurselor minerale şi cele
mai bune tehnici disponibile.
(2) Planul de gestionare a deşeurilordin industria
extractivă se elaborează odată cu studiul de fezabilitate privind activitatea
de exploatare, ca anexă a acestuia, preluând şi detaliind planul de management
al deşeurilor/reziduurilor miniere, potrivit prevederilor art. 6 din
Instrucţiunile tehnice privind conţinutul-cadru al Studiului de fezabilitate
pentru valorificarea resurselor minerale şi protecţia zăcământului, aprobate prin
Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru
Resurse Minerale nr. 175/2005.
(3) Planul de gestionare a deşeurilordin industria
extractivă se depune la compartimentele de inspecţie teritorială din cadrul
Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, care îl analizează şi întocmesc o
notă de constatare în termen de 20 de zile
calendaristice de la depunere.
(4) Nota de constatare împreună
cu planul de gestionare a deşeurilor din industria extractivă se transmit de
către operator/titular Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale spre avizare,
însoţite de documentaţiile prevăzute la art. 20 alin. (1) din Legea minelor nr.
85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, în termen de 10 zile
calendaristice.
(5) In situaţia în care documentaţia prezentată nu
întruneşte cerinţele tehnice pentru a fi avizată, Agenţia Naţională pentru
Resurse Minerale cere operatorului/titularului de activitate să aducă
completările/modificările solicitate conform termenului stabilit.
(6) Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale
reanalizează documentaţia şi aprobă sau respinge de la avizare planul de
gestionare a deşeurilor din industria extractivă în cel mult 30 de zile
calendaristice de la depunerea completărilor/modificărilor.
(7) In funcţie de cantitatea de deşeuri generată de
activitatea de explorare, Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale solicită elaborarea unui plan de gestionare a
deşeurilor din industria extractivă şi pentru perioada de explorare geologică.
(8) Planul pentru gestionarea
deşeurilor din industria extractivă, avizat de Agenţia Naţională pentru Resurse
Minerale, se depune de către operator/titular, în termen de 10 zile
calendaristice de la avizare, la autoritatea competentă pentru protecţia
mediului pe a cărei rază teritorială se situează instalaţia pentru deşeuri, în
vederea aprobării.
(9) Aprobarea planului de gestionare a deşeurilor din industria extractivă de către autoritatea
competentă pentru protecţia mediului se realizează în termen de cel mult 30 de
zile calendaristice de la depunerea documentaţiei.
(10) Dacă documentaţia
întocmită nu respectă prevederile cap. III din Hotărârea Guvernului nr.
856/2008, autoritatea competentă pentru protecţia mediului solicită
operatorului/titularului de activitate completările/modificările necesare.
(11) In situaţia în care
autoritatea competentă pentru protecţia mediului solicită
operatorului/titularului de activitate completări/modificări ale documentaţiei,
operatorul/titularul reia procedura de avizare potrivit prevederilor alin.
(3)-(8).
(12) Autoritatea competentă
pentru protecţia mediului reanalizează documentaţia şi aprobă sau respinge
planul de gestionare a deşeurilor din industria extractivă în cel mult 30 de
zile calendaristice de la depunerea documentaţiei complete.
(13) Autorităţile competente care au avizat/aprobat
planul de gestionare a deşeurilor din industria extractivă păstrează câte unul
dintre cele 3 exemplare originale ale planului de gestionare a deşeurilor din
industria extractivă.
(14) Operatorul/Titularul de
activitate/Instituţia care gestionează programul de monitorizare postînchidere
are obligaţia de a păstra documentaţia pe toată perioada de monitorizare
postînchidere.
(15) Operatorul/Titularul de
activitate are obligaţia de a transmite o copie a planului de gestionare a
deşeurilor din industria
extractivă Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, în termen de 10 zile calendaristice de la aprobarea acestuia.
Art. 5. - (1) Agenţia Naţională pentru Resurse
Minerale, prin compartimentele de inspecţie teritoriale şi autorităţile
competente pentru protecţia mediului, urmăreşte îndeplinirea măsurilor
stabilite în planul de gestionare a deşeurilor din industria extractivă.
(2) Revizuirea planului de
gestionare a deşeurilor din industria extractivă potrivit art. 10 alin. (3) din
Hotărârea Guvernului nr. 856/2008 se realizează pe baza documentelor prevăzute
la art. 9 din aceeaşi hotărâre, precum şi a documentelor care cuprind
modificările care au intervenit de la ultima aprobare a planului.
(3) Cu 45 de zile înainte de data revizuirii, operatorul/titularul de activitate înaintează spre aprobare
autorităţii competente pentru protecţia mediului documentaţia prevăzută la
alin. (2), avizată în prealabil de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale.
Art. 6. - Operatorii economici/Titularii care au obţinut licenţa de exploatare şi autorizaţia/autorizaţia
integrată de mediu anterior datei de intrare în vigoare a prezentei proceduri
sunt obligaţi ca în termen de 6 luni să întocmească planul de gestionare a
deşeurilor din industriile extractive, în conformitate
cu prevederile prezentei proceduri.
Art. 7. - (1) Aprobarea planului de gestionare a
deşeurilor din industriile extractive are loc în cadrul procedurii de evaluare
a impactului asupra mediului şi de obţinere a acordului de mediu pentru
instalaţiile noi.
(2) Aprobarea planului/Aprobarea planului revizuit de
gestionare a deşeurilor din industriile extractive se realizează cu respectarea
prevederilor art. 21 alin. (3) şi (4), art. 22 şi 23 din Hotărârea Guvernului
nr. 856/2008, în cadrul procedurii de revizuire/actualizare a
autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu.
ANEXA Nr. 2
NORMATIV DE CONŢINUT
al planului de gestionare a deşeurilor din
industriile extractive
I. Introducere
A. Prezentarea operatorului/titularului de activitate:
a) sediul social;
b) datele de contact (adresă, telefon, fax, e-mail);
c) statutul juridic;
d) activitatea principală;
e) amplasamentul propus al
instalaţiei pentru deşeuri, inclusiv orice amplasamente alternative posibile;
f) alte informaţii.
B. Informaţii referitoare la:
a) generalităţi privind
gestionarea deşeurilor din industriile extractive;
b) prezentarea legislaţiei
europene în domeniu;
c) prezentarea legislaţiei
naţionale în domeniu;
d) prezentarea politicii
naţionale în sectorul gestionării deşeurilor din industriile extractive şi a
principiilor prevenirii generării deşeurilor;
e) obiectivele planului de gestionare a deşeurilor.
II. Instalaţii
existente de gestionare a deşeurilor din industriile extractive
A. Performanţele realizate,
dacă este vorba de revizuirea planului de gestionare a deşeurilor din
industriile extractive
B. Descrierea procesului de
exploatare, preparare/prelucrare a resursei minerale care generează deşeuri
C. Caracterizarea deşeurilor şi
a cantităţii de deşeuri estimate:
a) surse de deşeuri:
caracterizare conform prevederilor Deciziei 2009/359/CE din 30 aprilie 2009 de
completare a definiţiei deşeurilor inerte, în aplicarea articolului 22
alineatul (1) litera (f) din Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului privind gestionarea deşeurilor din industriile extractive, şi ale
Deciziei 2009/360/CE'din 30 aprilie 2009 de completare a cerinţelor tehnice
pentru caracterizarea deşeurilor stabilite de Directiva 2006/21/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului privind gestionarea deşeurilor din
industriile extractive;
b) clasificarea instalaţiei în
funcţie de deşeurile depozitate, conform prevederilor anexei nr. 3 la Hotărârea
Guvernului nr. 856/2008 şi ale Deciziei 2009/337/CE din 20 aprilie 2009 privind
definirea criteriilor de clasificare a instalaţiilor de gestionare a deşeurilor
în conformitate cu anexa III la Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European
şi a Consiliului privind gestionarea deşeurilor din industriile extractive;
c) fluxurile de deşeuri.
D. Modalităţile de depozitare şi tratare a deşeurilor:
a) descrierea instalaţiei pentru deşeuri;
b) descrierea tehnologiilor de tratare/depozitare a
deşeurilor;
c) descrierea metodei de
depozitare şi de clasificare a instalaţiei de deşeuri;
d) date geotehnice, geologice
şi hidrogeologice privind amplasamentul instalaţiei de deşeuri;
e) sistemul de transport al sterilului;
f) situaţia terenurilor ce vor
fi afectate de depozitul de deşeuri;
g) prezentarea măsurilor
preventive pentru minimizarea impactului asupra factorilor de mediu;
h) identificarea pericolelor de accidente.
E. Proceduri de control şi
monitorizare a depozitelor de deşeuri/reziduuri din industriile extractive:
a) date generale;
b) monitorizarea instalaţiilor
de depozitare a deşeurilor din industriile extractive;
c) închiderea sistemelor de depozitare a sterilelor;
d) evidenţa înregistrărilor.
F. Planul de închidere şi
proceduri postînchidere şi monitorizare a depozitelor de deşeuri-reziduuri din
industriile extractive:
a) obiectivele închiderii;
b) calendarul realizării
obiectivelor;
c) planificarea reabilitării;
d) situaţia reabilitării.
G. Măsuri pentru
prevenirea/diminuarea impactului asupra factorilor de mediu
H. Planul de intervenţie pentru situaţii de urgenţă şi
avarii, scenarii de accidente
I. Evaluarea obiectivelor anterioare (când este cazul).
III. Instalaţii noi
de gestionare a deşeurilor
din industriile extractive
A. Ipoteze de planificare (prognoze de generare)
B. Stabilirea obiectivelor pentru:
a) fluxurile de deşeuri;
b) surse de deşeuri;
c) opţiuni de gestionare a deşeurilor.
C. Planul de acţiune (inclusiv
măsurile de realizare a obiectivelor) trebuie să prevadă introducerea
indicatorilor de performanţă.
D. Sistemele de colectare şi transport
E. Prezentarea instalaţiei
pentru gestionarea deşeurilor:
a) descrierea tehnologiilor de tratare/depozitare a
deşeurilor;
b) descrierea metodei de
depozitare şi de clasificare a instalaţiei de deşeuri;
c) date geotehnice, geologice
şi hidrogeologice privind amplasamentul instalaţiei de deşeuri;
d) sistemul de transport al sterilului;
e) situaţia terenurilor ce vor
fi afectate de depozitul de deşeuri;
f) prezentarea măsurilor
preventive pentru minimizarea impactului asupra factorilor de mediu;
g) identificarea pericolelor de accidente.
F. Proceduri de control şi
monitorizare a depozitelor de deşeuri/reziduuri din industriile extractive:
a) date generale;
b) monitorizarea instalaţiilor
de depozitare a deşeurilor din industriile extractive;
c) închiderea sistemelor de depozitare a sterilelor.
G. Planul de închidere şi
proceduri postînchidere şi monitorizare a depozitelor de deşeuri-reziduuri din
industriile extractive:
a) obiectivele închiderii;
b) calendarul realizării obiectivelor;
c) planificarea reabilitării.
H. Responsabilităţile factorilor implicaţi
I. Costuri aferente gestionării
deşeurilor din industriile extractive şi precizarea surselor de finanţare
pentru gestionarea instalaţiilor pentru deşeuri din industriile extractive
(inclusiv pentru intervenţie în caz de accident, reabilitare după un accident,
închidere şi ecologizare, monitorizare şi întreţinere după închidere)
J. Sinteza cantităţilor de deşeuri de extracţie şi
clasificări
K. Sinteza gradului de realizare a obiectivelor
L. Lista planşelor (deşeuri de extracţie).