LEGE
Nr. 265 din 5 octombrie 2005
pentru ratificarea Acordului anual de finantare 2004 dintre Romania si Comisia
Comunitatilor Europene cu privire la Programul special de aderare pentru
agricultura si dezvoltare rurala in Romania, semnat la Bruxelles si, respectiv,
la Bucuresti la 12 mai 2005
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 920 din 14 octombrie 2005
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
ARTICOL UNIC
Se ratifica Acordul anual de finantare 2004 dintre Romania si Comisia
Comunitatilor Europene cu privire la Programul special de aderare pentru
agricultura si dezvoltare rurala in Romania, semnat la Bruxelles si, respectiv,
la Bucuresti la 12 mai 2005.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei,
republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
ADRIAN NASTASE
PRESEDINTELE SENATUI
NICOLAE VACAROIU
ACORD ANUAL DE FINANTARE 2004
intre Romania si Comisia Comunitatilor Europene cu privire la Programul special
de aderare pentru agricultura si dezvoltare rurala in Romania
Guvernul Romaniei, actionand pentru si in numele Romaniei, denumit in
continuare Romania, pe de o parte, si Comisia Comunitatilor Europene, denumita
in continuare Comisia, actionand pentru si in numele Comunitatii Europene, denumita
in continuare Comunitatea, pe de alta parte, denumite in continuare parti
contractante,
avand in vedere ca:
1. un program special de aderare pentru agricultura si dezvoltare rurala
(denumit in continuare SAPARD), care prevede o contributie financiara a
Comunitatii, a fost stabilit prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999
privind sprijinul Comunitatii in ceea ce priveste masurile de preaderare pentru
agricultura si dezvoltare rurala in tarile candidate din Centrul si Estul
Europei, in perioada de preaderare*1), si modificat prin Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 2.008/2004 din data de 16 noiembrie 2004*2);
------------
*1) JO L 161, 26 iunie 1999, p. 87 - 93.
*2) JO L 349, 25 noiembrie 2004, p. 12 - 13.
2. planul prezentat de Romania a fost aprobat ca program pentru agricultura
si dezvoltare rurala prin Decizia Comisiei Europene din 12 decembrie 2000,
luata in conformitate cu art. 4 (5) din Regulamentul Consiliului (CE) nr.
1.268/1999. Programul a fost (ultima data) modificat prin Decizia din 17
septembrie 2004;
3. Acordul multianual de finantare dintre Guvernul Romaniei si Comisie
actionand in numele Comunitatii, modificat ultima data prin Acordul anual de
finantare 2003 dintre Guvernul Romaniei si Comisie actionand in numele
Comunitatii (denumit in continuare Acordul multianual de finantare dintre
Romania si Comunitate), a fost incheiat la 17 ianuarie 2002 si prevede la art.
2 ca angajamentul financiar al Comunitatii va fi stabilit in acordurile anuale
de finantare;
4. este necesar sa fie stabilit angajamentul financiar al Comunitatii
pentru anul 2004 in vederea realizarii Programului pentru agricultura si
dezvoltare rurala in Romania, precum si a oricaror modificari ulterioare
(denumit in continuare Programul) si sa fie prevazuta perioada de valabilitate
a acestui angajament;
5. Consiliul European de la Copenhaga din decembrie 2002, aproband
roadmap-ul pentru Romania la propunerea Comisiei*3), a decis sa creasca
resursele financiare destinate asistentei de preaderare si sa stabileasca un
procent pentru impartirea alocarilor intre tarile nemembre, de 30% pentru
Bulgaria si 70% pentru Romania. Acordarea acestor procente tine cont de nevoile
si de capacitatea de absorbtie a fondurilor care fac obiectul asistentei mentionate
in primul subparagraf al art. 15 din Regulamentul (CE) nr. 1.268/1999, precum
si de criteriile pentru alocarile financiare pentru fiecare tara aplicanta, asa
cum este stipulat in art. 7 (3) din acesta;
------------
*3) COM(2002)624 Final.
6. cresterea resurselor financiare a fost decisa de Parlamentul European si
de Consiliu la 19 mai 2003, in contextul ajustarii perspectivelor financiare
pentru extinderea Uniunii Europene (Decizia nr. 2003/429/CE)*4);
------------
*4) JO L 147, 14 iunie 2003, p. 25.
7. la 19 iulie 2004 Consiliul a adoptat o decizie*5) care stabileste cadrul
general de abordare pentru realocarea resurselor financiare disponibile pentru
instrumentul SAPARD pentru Romania, astfel cum se prevede la art. 15 din Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1.268/1999;
------------
*5) Decizia 2004/586/CE.
8. art. 1 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.008/2004 care modifica
Regulamentul Consiliului nr. 1.268/1999 a introdus noi limite cu privire la
ratele de ajutor, aliniindu-le, de la 1 ianuarie 2004, la cele din zonele mai
putin favorizate, aplicate in tarile care au aderat la Uniunea Europeana la
data de 1 mai 2004. In acelasi timp au fost introduse prevederi care permit
acordarea de subventii de natura sa faciliteze accesul la credite acordate prin
alte instrumente, care nu trebuie luate in considerare la aplicarea acelor
limite de ajutor. Astfel s-a inlaturat o posibila ambiguitate, acea modificare
aplicandu-se cu efect retroactiv pentru toate tarile beneficiare;
9. Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999 a fost modificat prin
Regulamentul (CE) nr. 769/2004*6) cu privire la tarile de origine ale
serviciilor, lucrarilor, masinilor si bunurilor eligibile, care participa la
licitatii si contracte. Aceste tari trebuie adaugate in lista tarilor enumerate
la pct. 8, sectiunea F din anexa la Acordul multianual de finantare. Mai mult
decat atat, lista trebuie adaptata tinandu-se cont de faptul ca unele dintre
tarile mentionate la acest punct au aderat intre timp la Uniunea Europeana ca
state membre;
------------
*6) JO L 123, 27 aprilie 2004, p. 1 - 3.
10. in lumina experientei acumulate si a comentariilor facute dupa semnarea
Acordului multianual de finantare dintre Romania si Comunitate, este necesara
efectuarea anumitor modificari la acesta;
11. este necesara modificarea, in consecinta, a Acordului multianual de
finantare,
au convenit urmatoarele:
Art. 1
Obiectiv
Prezentul acord stabileste angajamentul financiar al Comunitatii pentru Romania
pentru anul 2004. De asemenea, modifica Acordul multianual de finantare semnat
la 2 februarie 2001, cu modificarile ulterioare.
Art. 2
Angajament
Contributia financiara a Comunitatii pentru anul 2004 este limitata la suma
de 157.640.000 euro. Acest angajament este valabil numai pentru executia
Programului, modificat in conformitate cu Acordul multianual de finantare
dintre Romania si Comunitate.
Art. 3
Perioada angajamentului
Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face
referire in art. 2, care nu a fost reglementata prin plata in cont sau pentru
care nu s-a primit o cerere de plata acceptabila pana la 31 decembrie 2006, cel
mai tarziu.
Art. 4
Modificarea Acordului multianual de finantare
Acordul multianual de finantare se modifica dupa cum urmeaza:
1. In articolul 8, punctul de contact pentru Romania este inlocuit cu
urmatorul:
"Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale
Directia generala de dezvoltare rurala - Autoritatea de Management pentru
Programul SAPARD
Bd. Carol I nr. 24, sectorul 3
Romania - 020921 Bucuresti
Telefon: +4021 3078 640
Fax: +4021 3078 606
E-mail: Dorel.Condurat@maa.ro"
2. In sectiunea A:
- La articolul 3, al doilea paragraf va avea urmatorul cuprins:
"Romania va trebui sa se asigure intotdeauna ca Responsabilul national
cu autorizarea finantarii poarta intreaga responsabilitate financiara si
obligatia pentru fondurile primite din contributia Comunitatii. Acesta va trebui
sa transmita Comisiei un specimen de semnaturi ale tuturor actorilor implicati
in cererile de plata de la Comunitate, conform art. 9 din prezenta sectiune.
Responsabilul national cu autorizarea finantarii va fi punctul de contact
pentru informatiile financiare trimise intre Romania si Comisie."
- La articolul 5, paragraful 7 va avea urmatorul cuprins:
"7. In ceea ce priveste investitiile in proiecte, cu exceptia celor in
infrastructura care nu genereaza venit net substantial, Agentia SAPARD se va
asigura ca pentru orice proiect din Program cumularea ajutorului public acordat
din toate sursele nu depaseste 50% din totalul costurilor eligibile. Masurile
pentru instruire sunt considerate ca fiind capital uman si nu sunt investitii
in scopurile acestui paragraf.
Totusi, plafonul trebuie sa fie:
(a) 55% pentru investitiile in exploatatiile agricole realizate de catre
tinerii fermieri;
(b) 60% pentru investitiile in exploatatiile agricole din zonele montane;
(c) 65% pentru investitiile in exploatatiile agricole din zonele montane,
realizate de catre un tanar fermier;
(d) 75% pentru investitiile din cadrul oricarei masuri unde Comisia
considera ca exista dezastre naturale exceptionale;
(e) 100% pentru investitiile in infrastructura care nu sunt de natura sa
genereze un venit net substantial;
(f) 100% pentru masurile care pregatesc comunitatile rurale sa conceapa si
sa implementeze strategii de dezvoltare rurala locala si strategii integrate de
dezvoltare rurala teritoriala, de natura pilot, in cadrul limitelor [stabilite
prin art. 33 f) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.257/1999].
In determinarea ratei ajutorului public, in scopul acestui paragraf, nu se
va lua in considerare ajutorul national de natura sa faciliteze accesul la
finantari acordate, fara beneficiul oricarei contributii comunitare prevazute
in prezentul acord. Prevederile acestui subparagraf se vor aplica incepand cu 1
ianuarie 2000. Romania trebuie sa comunice Comisiei particularitatile acestor
scheme de ajutor national inainte de implementarea lor in cadrul prezentului
acord.
In orice caz, contributia Comunitatii trebuie sa fie conforma cu plafoanele
privind ratele de ajutor si cumularii prevazute pentru ajutorul de stat din
Acordul european."
- La articolul 14, referinta de la punctul 2.6 privind manualul Comisiei,
denumit "Contracte de bunuri, servicii si lucrari incheiate in cadrul
cooperarii comunitare pentru tarile terte", este inlocuita cu "Reguli
si proceduri pentru contractele de servicii, bunuri si lucrari finantate de la
bugetul Comunitatii Europene in contextul cooperarii cu tarile terte*7)".
Regulile stabilite in acest manual trebuie aplicate tuturor procedurilor de
achizitii publice initiate de la intrarea in vigoare a prezentului acord.
------------
*7) C(2003)697/3.
3. In sectiunea B:
- La articolul 4 paragraful 2, punctul (b) va avea urmatorul cuprins:
"(b) Impozite, taxe vamale si taxe de import."
Aceste prevederi trebuie aplicate contractelor incheiate intre Agentia
SAPARD si beneficiarii finali de la data intrarii in vigoare a prezentului
acord.
4. In sectiunea D:
Un nou Formular D-3 privind identificarea financiara este atasat ca anexa
la prezentul acord.
5. In sectiunea F:
- Textul punctului 8 va avea urmatorul cuprins:
"Albania, Bosnia si Hertegovina, Bulgaria, Croatia, Romania, Turcia,
Republica Federala Iugoslavia si fosta Republica Iugoslava Macedonia."
Art. 5
Intrarea in vigoare
Prezentul acord va intra in vigoare la data la care ambele parti
contractante isi vor fi notificat reciproc indeplinirea tuturor formalitatilor
necesare pentru incheierea sa.
Art. 6
Semnarea
Prezentul acord va fi eliberat in doua exemplare, in limbile engleza si
romana, fiecare dintre acestea fiind autentice. Totusi, in cazul aparitiei unor
divergente intre cele doua texte, cel in limba engleza prevaleaza.
Incheiat la Bruxelles si, respectiv, la Bucuresti la 12 mai 2005.
Pentru Comisia Comunitatilor Europene,
Mariann Fischer Boel,
membru
Jose Manuel Silva Rodriguez,
director general pentru agricultura
Pentru Romania,
Gheorghe Flutur,
ministrul agriculturii,
padurilor si dezvoltarii rurale
ANEXA 1*)
*) Anexa este reprodusa in facsimil.
Formular D-3
IDENTIFICARE FINANCIARA
Aceste informatii urmeaza a fi pastrate in inregistrarile contabile ale
Comisiei pentru a fi folosite in procedurile de plata.
Realizandu-se astfel procedurile, personalul Comisiei va putea sa le
consulte in acest scop.
______________________________________________________________________________
|
|
| TITULARUL CONTULUI
|
| |
| NUME
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| |
| ADRESA
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|
|
| ORAS COD POSTAL
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| |_|_|_|_|_|_|_|
|
| |
| TARA NUMAR TVA
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|
|
| PERS. DE CONTACT
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|
|
| TELEFON FAX |
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|
|
| E-MAIL
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|______________________________________________________________________________|
______________________________________________________________________________
|
|
| BANCA
|
|
|
| NUME BANCA
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|
|
| ADRESA SUCURSALA
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| |
| ORAS COD POSTAL
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| |_|_|_|_|_|_|_|
|
|
|
| TARA
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|
|
| NUMAR CONT |
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
| |
| IBAN
|
| _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
|
| |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
|
|______________________________________________________________________________|
REMARCI:
______________________________________ ______________________________________
| STAMPILA BANCII SI SEMNATURA || DATA + SEMNATURA TITULARULUI |
| REPREZENTANTULUI BANCII || CONTULUI:
|
| (Ambele obligatorii)*1) || (Obligatoriu)
|
| ||
|
| ||
|
| ||
|
| ||
|
| ||
|
|______________________________________||______________________________________|
*1) Stampila bancii si semnatura reprezentantului nu sunt necesare daca
acest formular este insotit de o copie a declaratiei bancii. Semnatura
titularului contului este obligatorie in toate cazurile.