ORDIN
Nr. 21 din 9 august 2002
privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare si sanctionare a
abaterilor de la reglementarile emise in domeniul energiei electrice si termice
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 743 din 11 octombrie 2002
In temeiul art. 5 pct. 12 si 15 si al art. 9 alin. (4) si (5) din Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind infiintarea, organizarea si
functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei - ANRE,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 99/2000, cu modificarile
ulterioare, precum si al art. 69 alin. (2) lit. g) si al art. 70 lit. f) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica si
termica,
avand in vedere referatul de aprobare redactat de Directia protectia
consumatorilor, relatii publice si control din cadrul Autoritatii Nationale de
Reglementare in Domeniul Energiei,
in conformitate cu prevederile procesului-verbal al Comitetului de
reglementare al Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei din
data de 24 iulie 2002,
presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a
abaterilor de la reglementarile emise in domeniul energiei electrice si
termice, cuprins in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 3
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Decizia
presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei nr.
33/1999 pentru aprobarea Regulamentului de constatare, notificare si
sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in domeniul energiei
electrice si termice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
503 din 19 octombrie 1999, si Decizia presedintelui Autoritatii Nationale de
Reglementare in Domeniul Energiei nr. 37/2000 pentru aprobarea Normelor
procedurale privind indrumarea si controlul respectarii reglementarilor emise
in domeniul energiei electrice si termice.
Art. 4
Personalul cu atributii de control imputernicit de Autoritatea Nationala de
Reglementare in Domeniul Energiei, agentii economici din sectorul energiei
electrice si termice, precum si consumatorii de energie electrica si termica
vor aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Energiei,
Ion Lungu
ANEXA 1
REGULAMENT
de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile
emise in domeniul energiei electrice si termice
CAP. 1
Dispozitii generale
SECTIUNEA 1
Temei legal
Art. 1
Prezentul regulament de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor
de la reglementarile emise in domeniul energiei electrice si termice, denumit
in continuare regulament, este emis in conformitate cu prevederile art. 5 pct.
15 si ale art. 14 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind
infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare
in Domeniul Energiei, denumita in continuare ANRE, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 99/2000, cu modificarile ulterioare, precum si ale
art. 69 alin. (2) lit. g), art. 70 lit. f) si ale art. 77 - 81 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica si termica.
SECTIUNEA a 2-a
Scop
Art. 2
Regulamentul stabileste procedurile privind controlul ANRE in vederea
verificarii respectarii reglementarilor emise in domeniul energiei electrice si
termice, precum si modul de constatare, de notificare si de sanctionare a
abaterilor la persoane juridice/fizice.
CAP. 2
Domeniu de aplicare
Art. 3
Prevederile regulamentului se aplica:
a) persoanelor juridice, inclusiv angajatilor acestora, si persoanelor
fizice care savarsesc abateri de la reglementari legale aplicabile sectorului
energiei electrice si termice, inclusiv consumatorilor de energie electrica
si/sau termica;
b) agentilor economici din sectorul energiei electrice si termice.
Art. 4
Punerea in aplicare a prevederilor regulamentului va fi asigurata de
personalul imputernicit de ANRE in conformitate cu prevederile art. 79 alin.
(4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998.
CAP. 3
Definitii si abrevieri
Art. 5
In intelesul prezentului regulament urmatorii termeni si prescurtari se
definesc astfel:
______________________________________________________________________________
| - actiuni corective - masuri obligatorii dispuse de ANRE in urma unui
|
| control, pentru restabilirea legalitatii si/sau
|
| aplicarea corecta a reglementarilor emise in
|
| domeniul energiei electrice si termice
|
|______________________________________________________________________________|
| - agent constatator - persoana imputernicita de ANRE, in conformitate cu
|
| prevederile
|
| Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 63/1998, cu
|
| efectuarea controlului la persoane juridice/fizice
|
| pentru constatarea contraventiilor si aplicarea
|
| sanctiunilor prevazute de lege si, dupa caz,
|
| sesizarea organelor de urmarire penala la
|
| constatarea faptelor sau a imprejurarilor care
prin|
| lege sunt considerate infractiuni
|
|______________________________________________________________________________|
| - agent economic - persoana juridica care isi desfasoara activitatea
|
| din sectorul energiei in sectorul energiei electrice si termice,
|
| electrice si termice asigurand activitatile de producere, transport,
|
| distributie si/sau de furnizare a energiei
|
| electrice si termice
|
|______________________________________________________________________________|
| - control - verificare programata sau inopinata efectuata
|
| pentru a se determina daca activitatile agentilor
|
| economici din sectorul energiei electrice si
|
| termice (inclusiv angajatii acestora) si ale altor
|
| persoane juridice sau fizice se desfasoara conform
|
| masurilor stabilite si cerintelor reglementarilor
|
| din domeniul energiei electrice si termice
|
|______________________________________________________________________________|
| - consumator de energie - persoana fizica sau juridica, romana ori straina,
|
| electrica si/sau care cumpara sau consuma energie electrica si/sau
|
| termica termica pe baza de contract pentru uzul propriu
si,|
| eventual, pentru un subconsumator
|
|______________________________________________________________________________|
| - pozitie dominanta - posibilitatea unui agent economic de a influenta
in|
| favoarea sa si pentru perioade de timp
|
| semnificative pretul pietei
|
|______________________________________________________________________________|
| - retele de transport - retele electrice (linii, statii si posturi de
|
| si/sau distributie transformare) si retele termice (conducte si
puncte|
| termice) |
|______________________________________________________________________________|
| - sector (domeniu) al - ansamblul activitatilor de planificare,
dezvoltare,|
| energiei electrice si construire, exploatare si intretinere a
|
| termice instalatiilor de producere, transport, distributie
|
| si furnizare a energiei electrice si termice,
|
| inclusiv importul si exportul energiei electrice, |
| precum si schimburile de energie electrica cu
|
| sistemele electroenergetice ale tarilor vecine
|
|______________________________________________________________________________|
| - standarde de - norme tehnice, economice si de exploatare cu
|
| performanta caracter obligatoriu referitoare la parametrii de
|
| calitate ai serviciului contractat (niveluri de
|
| tensiune, frecventa, temperatura, durate de
|
| interventii etc.)
|
|______________________________________________________________________________|
| - ANPC - Autoritatea Nationala pentru Protectia
|
| Consumatorilor
|
|______________________________________________________________________________|
| - ANRE - Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul
|
| Energiei
|
|______________________________________________________________________________|
| - ANRSC - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru
|
| Serviciile Publice de Gospodarie Comunala
|
|______________________________________________________________________________|
| - ARCE - Agentia Romana pentru Conservarea Energiei |
|______________________________________________________________________________|
| - CNCAN - Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor
|
| Nucleare
|
|______________________________________________________________________________|
| - MAPM - Ministerul Apelor si Protectiei Mediului
|
|______________________________________________________________________________|
| - MIR - Ministerul Industriei si Resurselor
|
|______________________________________________________________________________|
| - MLPTL - Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si
|
| Locuintei
|
|______________________________________________________________________________|
| - MMSS - Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale
|
|______________________________________________________________________________|
CAP. 4
Documente de referinta
Art. 6
Aplicarea dispozitiilor prezentului regulament se face in concordanta cu
dispozitiile urmatoarelor acte normative:
a) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica
si termica;
b) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind infiintarea,
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul
Energiei - ANRE, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 99/2000,
cu modificarile ulterioare;
c) Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002.
CAP. 5
Scopul si obiectivele controlului
SECTIUNEA 1
Scopul controlului
Art. 7
Controlul ANRE se efectueaza pentru verificarea respectarii reglementarilor
emise in domeniul energiei electrice si termice si pentru constatarea
contraventiilor si a infractiunilor. In urma controlului se formuleaza indrumari
privind aplicarea reglementarilor si/sau se aplica sanctiuni, dupa caz.
SECTIUNEA a 2-a
Obiectivele controlului
Art. 8
Principalele obiective ale controlului ANRE sunt:
a) verificarea respectarii prevederilor din conditiile asociate licentelor,
autorizatiilor si permiselor de punere in functiune;
b) verificarea respectarii standardelor de performanta stabilite prin
reglementarile in vigoare, in domeniile specifice sectorului;
c) verificarea respectarii prevederilor codurilor tehnice ale retelelor de
transport si/sau distributie;
d) verificarea respectarii reglementarilor cu privire la zonele de
protectie si de siguranta ale instalatiilor si capacitatilor energetice;
e) verificarea respectarii preturilor si tarifelor stabilite de ANRE;
f) verificarea datelor de fundamentare a tarifelor si preturilor;
g) verificarea respectarii regimurilor de functionare a instalatiilor
energetice, avute in vedere la stabilirea tarifelor si preturilor;
h) verificarea incheierii contractelor de furnizare, precum si a
respectarii contractelor-cadru emise de ANRE in relatiile dintre agentii
economici din sector;
i) verificarea functionarii mecanismelor pietei, inclusiv formarea libera,
neinfluentata a preturilor pe piata si nealterarea echilibrului cerere-oferta
prin determinarea ordinii de merit;
j) verificarea respectarii reglementarilor privind prevenirea si eliminarea
abuzului de pozitie dominanta pe piata in sectorul energiei electrice si
termice, in special in domeniile productiei, furnizarii si al eventualelor
asocieri cu scopul crearii unor monopoluri zonale;
k) verificarea respectarii prevederilor legale cu privire la situatiile si
cauzele care pot conduce la suspendarea sau retragerea autorizatiilor ori a licentelor;
l) verificarea documentelor privind activitatile de comert exterior cu
energie electrica ale agentilor economici reglementati si a modului de
respectare a reglementarilor aplicabile domeniului;
m) verificarea respectarii reglementarilor tehnice, pentru asigurarea
alimentarii cu energie electrica si termica in conditii de maxima siguranta si
calitate;
n) verificarea respectarii conditiilor tehnice de securitate la exploatarea
instalatiilor care pot dauna persoanelor fizice, proprietatii si/sau mediului;
o) verificarea respectarii prevederilor reglementarilor din domeniul
surselor regenerabile si neconventionale de energie;
p) depistarea agentilor economici din sectorul energiei electrice si
termice si a consumatorilor de energie electrica si/sau termica care desfasoara
activitati in domeniu fara autorizatii, permise si/sau licente ori care refuza
nejustificat alimentarea/racordarea consumatorilor de energie electrica si/sau
termica;
q) verificarea respectarii masurilor stabilite de ANRE in domeniul
protectiei consumatorilor de energie electrica si/sau termica;
r) urmarirea altor obiective stabilite prin reglementari legale.
Art. 9
Pe langa obiectivele enumerate la art. 8, controlul ANRE mai poate urmari,
in conditiile art. 13, si alte obiective, si anume:
a) verificarea respectarii masurilor stabilite privind protectia mediului,
pentru sectorul energiei electrice si termice;
b) verificarea respectarii normelor specifice de protectie a muncii;
c) verificarea respectarii reglementarilor si a masurilor stabilite cu
privire la siguranta in exploatare a instalatiilor si constructiilor
energetice.
CAP. 6
Echipa de control
Art. 10
Controlul ANRE se efectueaza de catre echipe de control, conform
programului anual de control aprobat prin decizie de presedintele ANRE, pe baza
de mandat de control si indrumare aprobat de vicepresedintele ANRE.
Art. 11
(1) Echipa de control este compusa din cel putin doua persoane, una dintre
ele avand in mod obligatoriu calitatea de agent constatator.
(2) Unul dintre membrii echipei de control, care are calitatea de agent
constatator, va avea responsabilitatea generala a controlului si va fi sef al
echipei de control.
(3) Calitatea de agent constatator este dovedita cu autorizatia de agent
constatator emisa de vicepresedintele ANRE (anexa nr. 1).
Art. 12
(1) Atunci cand complexitatea problemelor o impune, in cadrul echipelor de
control pot fi cooptati specialisti in diverse domenii din afara ANRE, denumiti
in continuare experti.
(2) Expertii sunt acele persoane cu pregatire tehnica, economica sau
juridica superioara si experienta relevanta in domeniul energiei electrice si
termice, selectate de ANRE in scopul efectuarii de controale la persoanele
prevazute la art. 3 si constatarii faptelor si imprejurarilor ce pot constitui,
potrivit legii, contraventii sau infractiuni.
(3) Plata expertilor se va face conform legii.
Art. 13
(1) La solicitarea altor autoritati publice (MIR, MLPTL, MAPM, ANPC, ANRSC,
ARCE, CNCAN etc.) ANRE va desemna agenti constatatori sau alte categorii de
specialisti care sa participe la controalele organizate de acestea.
(2) Modul de colaborare si procedurile de control se vor stabili, dupa caz,
prin protocoale incheiate intre respectivele autoritati si ANRE.
CAP. 7
Obligatii
SECTIUNEA 1
Membrii echipelor de control
Art. 14
Membrii echipelor de control au urmatoarele obligatii:
a) sa isi decline calitatea, legitimandu-se in fata persoanei
juridice/fizice care urmeaza sa fie controlata;
b) sa efectueze controalele in conformitate cu mandatele de control si
indrumare primite, cu procedurile de control specifice si cu prevederile legale
in vigoare;
c) sa solicite datele si informatiile necesare in legatura cu problemele
care fac obiectul controlului;
d) sa participe la intocmirea rapoartelor de control si indrumare si/sau a
proceselor-verbale de constatare si de sanctionare a contraventiilor;
e) sa intocmeasca rapoarte partiale de control si indrumare in conformitate
cu atributiile primite in cadrul echipei de control, pe care sa le inainteze
sefului echipei de control in termen de doua zile de la terminarea etapei de
control corespunzatoare acestor atributii;
f) sa participe la verificarea eficientei actiunilor corective stabilite in
urma controalelor;
g) sa incheie procesele-verbale de constatare si sanctionare a
contraventiilor cu obiectivitate, conform art. 23;
h) sa pastreze secretul informatiilor cu caracter confidential obtinute ca
urmare a exercitarii atributiilor de serviciu si sa nu le faca publice decat in
cazurile expres prevazute de reglementarile legale in vigoare;
i) sa nu pretinda si sa nu primeasca bunuri sau bani si sa nu isi creeze
avantaje in legatura cu serviciul sau prin exercitarea functiei.
Art. 15
Seful echipei de control are urmatoarele obligatii suplimentare:
a) intocmeste si inainteaza spre aprobare vicepresedintelui ANRE mandatul
de control si indrumare;
b) propune spre aprobare vicepresedintelui ANRE componenta echipei de
control;
c) coordoneaza activitatea echipei de control;
d) intocmeste raportul de control si indrumare in termen de 5 zile de la
incheierea actiunii de control, pe baza rapoartelor partiale intocmite de
membrii echipei de control;
e) informeaza conducerea ANRE atunci cand, cu ocazia controlului, se
constata savarsirea unei infractiuni in domeniul energiei electrice si termice;
f) reprezinta echipa de control in fata persoanei juridice/fizice
controlate;
g) urmareste ducerea la indeplinire a masurilor si a actiunilor corective
stabilite in raportul de control si indrumare.
SECTIUNEA a 2-a
Agentii economici din sectorul energiei electrice si termice si
consumatorii de energie electrica si/sau termica - persoane juridice
Art. 16
Agentii economici din sectorul energiei electrice si termice si
consumatorii de energie electrica si/sau termica - persoane juridice - au
urmatoarele obligatii:
a) sa permita echipei de control, in conditiile legii, accesul in cladiri,
incaperi, la instalatii, constructii si in orice alta zona, pana la
receptoarele de energie inclusiv, pentru efectuarea de masuratori, determinari
si recoltari de probe pentru analize. In cazul obiectivelor nucleare accesul
echipei de control se va face si cu respectarea procedurilor si instructiunilor
de acces specifice;
b) sa puna la dispozitia echipei de control, la solicitarea acesteia,
documentele si actele specifice activitatilor lor;
c) sa numeasca, printr-o decizie, un imputernicit competent din cadrul
personalului, care sa asiste echipa de control si sa asigure punerea la
dispozitia acesteia a documentelor si actelor solicitate de aceasta;
d) sa informeze imediat ANRE cu privire la situatiile in care exploatarea
instalatiilor sau constructiilor energetice poate dauna persoanelor fizice,
proprietatii si/sau mediului.
Art. 17
Conducerile agentilor economici din sectorul energiei electrice si termice
sau ale consumatorilor de energie electrica si/sau termica - persoane juridice
-, care, in exercitarea atributiilor de serviciu, iau cunostinta de savarsirea
de catre o terta persoana juridica sau persoana fizica a unei fapte ce poate
constitui conform legii contraventie sau infractiune in domeniul energiei
electrice si termice, vor notifica la ANRE faptele si imprejurarile constatate.
CAP. 8
Documente de control si indrumare
Art. 18
Documentele de control si indrumare sunt:
a) mandatul de control si indrumare (anexa nr. 2);
b) raportul de control si indrumare (anexa nr. 3);
c) procesul-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiilor (anexa
nr. 4).
Art. 19
Mandatul de control si indrumare este documentul prin care se autorizeaza
efectuarea unei actiuni de control si indrumare la o persoana juridica/fizica.
Art. 20
Raportul de control si indrumare este documentul care se intocmeste in urma
efectuarii unei actiuni de control si indrumare la o persoana juridica/fizica
si in care se consemneaza, dupa caz, domeniile controlate, verificarile,
constatarile, sanctiunile aplicate, masurile si actiunile corective stabilite,
precum si recomandarile necesare desfasurarii corespunzatoare a activitatii.
Art. 21
(1) In cazul unui control la o persoana juridica raportul de control si
indrumare, aprobat de vicepresedintele ANRE, se transmite in copie persoanei
juridice controlate, care va proceda la punerea in aplicare a actiunilor
corective stabilite.
(2) Persoana juridica controlata poate transmite la ANRE o contestatie cu
privire la continutul raportului de control si indrumare, in termen de 15 zile
de la comunicarea acestuia. Contestatia se analizeaza de presedintele ANRE, iar
raspunsul se comunica in termenul legal.
(3) In cazul unui control la o persoana juridica/fizica, efectuat in urma
unei sesizari primite la ANRE, pentru constatarea si sanctionarea
contraventiilor si/sau infractiunilor, raportul de control si indrumare nu se
transmite persoanei juridice/fizice controlate.
CAP. 9
Constatarea si sanctionarea abaterilor
SECTIUNEA 1
Contraventii
Art. 22
(1) Contraventiile sunt cele prevazute la art. 79 din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 63/1998, cu modificarile ulterioare, precum si la art. 14 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 99/2000, cu modificarile ulterioare.
(2) Contraventiile pot fi mentionate si in alte legi speciale.
Art. 23
Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac prin
proces-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiilor, intocmit,
conform modelului prezentat in anexa nr. 4, de catre agentii constatatori ai
ANRE.
Art. 24
(1) Procesele-verbale de constatare si de sanctionare a contraventiilor vor
fi numerotate si vor purta stampila ANRE.
(2) Evidenta proceselor-verbale de constatare si de sanctionare a
contraventiilor se face, la nivelul ANRE, de catre compartimentul de
specialitate, intr-un registru de evidenta a proceselor-verbale de constatare
si de sanctionare a contraventiilor (anexa nr. 6).
Art. 25
(1) In cazul constatarii savarsirii de catre aceeasi persoana
juridica/fizica a doua sau mai multe contraventii se incheie un singur
proces-verbal, iar sanctiunea amenzii se aplica pentru fiecare contraventie.
(2) Cand contraventiile au fost constatate prin acelasi proces-verbal,
amenzile cumulate nu pot depasi dublul maximului amenzii prevazute de lege
pentru contraventia cea mai grava.
Art. 26
(1) O data cu aplicarea amenzii contraventionale agentul constatator
stabileste, daca este cazul, un termen de conformare de pana la o luna, care
poate fi prelungit de conducerea ANRE in cazurile in care se apreciaza ca acest
lucru se impune.
(2) In cadrul termenului stabilit contravenientul are obligatia sa intre in
legalitate sau, dupa caz, sa restabileasca legalitatea.
Art. 27
Neconformarea cu masura dispusa de agentul constatator al ANRE sau de
conducerea ANRE constituie contraventie si se sanctioneaza potrivit
dispozitiilor prezentului regulament.
Art. 28
Procesul-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiilor se
semneaza pe fiecare pagina de catre agentul constatator si de catre
contravenient caruia i se inmaneaza o copie.
Art. 29
(1) Procesul-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiilor se va
incheia si in situatia in care contravenientul nu este prezent, refuza sau nu
poate sa semneze procesul-verbal, agentul constatator mentionand aceasta in
prezenta cel putin a unui martor.
(2) In cazul mentionat la alin. (1) procesul-verbal va cuprinde si datele
personale din actul de identitate al martorului si semnatura acestuia.
(3) In lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au
dus la incheierea procesului-verbal in aceste conditii.
(4) Agentul constatator va preda o copie a procesului-verbal sefului
compartimentului de specialitate din cadrul ANRE pentru a fi comunicata prin
posta, cu aviz de primire, sau afisata la domiciliul/sediul contravenientului
in termen de cel mult o luna de la data aplicarii acestuia.
Art. 30
(1) Prin procesul-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiilor
agentul constatator aplica amenda contraventionala si dispune, dupa caz,
confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din savarsirea
respectivei contraventii.
(2) Agentul constatator are obligatia sa stabileasca cine este proprietarul
bunurilor confiscate si, daca acestea apartin altei persoane decat
contravenientului, in procesul-verbal se vor mentiona, daca este posibil,
datele de identificare a proprietarului sau se vor preciza motivele pentru care
identificarea acestuia nu a fost posibila.
(3) In caz de anulare sau de constatare a nulitatii procesului-verbal
bunurile confiscate, cu exceptia celor a caror detinere sau circulatie este
interzisa de lege, se restituie de indata celui in drept.
Art. 31
Daca prin savarsirea contraventiei s-a pricinuit o paguba, persoana
vatamata isi va putea valorifica pretentiile potrivit dreptului comun.
Art. 32
(1) Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se poate face
plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii/comunicarii acestuia.
Plangerea se solutioneaza de judecatoria in a carei raza teritoriala s-a savarsit
contraventia.
(2) Pana la solutionarea plangerii executarea sanctiunii contraventionale
se suspenda.
Art. 33
(1) Daca contravenientul nu foloseste calea de atac impotriva
procesului-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiei in termen de
15 zile, in vederea platii amenzii ANRE va comunica din oficiu organelor de
specialitate ale directiilor generale ale finantelor publice judetene,
respectiv a municipiului Bucuresti, si unitatilor subordonate acestora, in a
caror raza teritoriala domiciliaza sau isi are sediul contravenientul,
procesul-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiei.
(2) Comunicarea procesului-verbal catre administratia financiara se face
conform anexei nr. 5.
SECTIUNEA a 2-a
Infractiuni
Art. 34
(1) Infractiunile sunt cele prevazute la art. 78 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 63/1998, cu modificarile ulterioare.
(2) Infractiunile pot fi mentionate si in alte legi speciale.
Art. 35
Savarsirea infractiunilor prevazute de lege atrage raspunderea penala in
conditiile prevazute de Codul penal si de Codul de procedura penala.
Art. 36
(1) Atunci cand se constata savarsirea unei infractiuni din domeniul
energiei electrice si termice, agentul constatator intocmeste o nota de
constatare pe care o aduce la cunostinta conducerii ANRE.
(2) Pe baza notei de constatare ANRE, prin compartimentul de specialitate,
sesizeaza de indata organul de cercetare penala competent din punct de vedere
teritorial.
(3) Sesizarea va cuprinde urmatoarele: numele, prenumele si calitatea
agentului constatator; denumirea, sediul si adresa ANRE; descrierea faptei care
formeaza obiectul sesizarii, indicarea faptuitorului (daca acesta este
cunoscut) si a mijloacelor de proba.
Art. 37
(1) In vederea constatarii contraventiilor si infractiunilor agentii
constatatori au acces, in conditiile legii, in cladiri, incaperi, la instalatii
si in orice alt loc, pana la receptoarele de energie inclusiv, si au dreptul sa
verifice instalatia, precum si sa efectueze masuratori, determinari si
recoltari de probe pentru analize. Proprietarii si agentii economici care
exploateaza aceste cladiri, locuri sau instalatii sunt obligati sa puna la
dispozitie agentilor constatatori documentele si actele specifice activitatilor
lor.
(2) In conformitate cu prevederile art. 81 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 63/1998, agentii constatatori pot cere sprijinul organelor de
politie si ale Ministerului Public.
CAP. 10
Dispozitii finale
Art. 38
Dispozitiile prezentului regulament se completeaza cu prevederile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 180/2002, ale Codului civil, Codului de procedura civila, Codului
penal si ale Codului de procedura penala.
Art. 39
Anexele nr. 1 - 6 fac parte integranta din prezentul regulament.
ANEXA 1
la regulament
Autorizatie de agent constatator
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
AUTORIZATIE
Domnul/Doamna ..........................................., avand functia de
..............................., in conformitate cu prevederile Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica si termica, cu
modificarile ulterioare, si ale Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Energiei nr. 21/2002 privind aprobarea
Regulamentului de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la
reglementarile emise in domeniul energiei electrice si termice, are calitatea
de agent constatator si se imputerniceste:
a) sa efectueze controale la persoane juridice/fizice, in vederea
verificarii respectarii reglementarilor emise in domeniul energiei electrice si
termice;
b) sa constate contraventiile si sa aplice sanctiunile prevazute de lege;
c) sa ia masura confiscarii lucrarilor destinate, folosite sau rezultate
din savarsirea contraventiilor din domeniul energiei electrice si termice, in
conformitate cu dispozitiile legale.
Autorizatia este valabila pentru o perioada de ..........................
de la data eliberarii.
Data eliberarii Vicepresedinte,
................... ....................
ANEXA 2
la regulament
Mandat de control si indrumare
- model si continut-cadru -
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
Aprobat
Vicepresedintele ANRE,
....................
MANDAT DE CONTROL SI INDRUMARE
In conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
29/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Energiei, aprobata si modificata prin Legea nr.
99/2000, cu modificarile ulterioare, si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 63/1998 privind energia electrica si termica, urmatoarea echipa de control
compusa din:
1. sef echipa de control ....................................
2. membru ...................................................
3. membru ...................................................
este imputernicita sa efectueze control pentru verificarea respectarii
reglementarilor emise in domeniul energiei electrice si termice si sa aplice
sanctiunile prevazute de lege, in conformitate cu Regulamentul de constatare,
notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in domeniul
energiei electrice si termice, la .............................................
..............................................................................,
..............................................................................,
incepand cu data de ............................................. .
Domeniile ce urmeaza sa fie controlate sunt: ..............................
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
Locul de desfasurare a controlului ........................................
Data emiterii Intocmit
................. .............
ANEXA 3
la regulament
Raport de control si indrumare
- model si continut-cadru -
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
Aprobat
Vicepresedintele ANRE,
....................
RAPORT DE CONTROL SI INDRUMARE
A. Persoana juridica/fizica controlata ....................................
...............................................................................
B. Membrii echipei de control:
1. sef echipa de control ...............................
2. membru ..............................................
3. membru ..............................................
C. Domeniile controlate ...................................................
...............................................................................
D. Verificari si constatari ...............................................
...............................................................................
E. Abateri de la reglementarile emise in domeniul energiei electrice si
termice si sanctiuni aplicate .................................................
..............................................................................
F. Masuri si actiuni corective ............................................
...............................................................................
G. Recomandari ............................................................
...............................................................................
H. Lista persoanelor care au participat la control din partea persoanei
juridice controlate.
I. Anexe
Semnaturi
Membrii echipei de control
Data ................
NOTA:
Eventualele contestatii cu privire la raportul de control si indrumare se
transmit la Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei in
termen de 15 zile de la data comunicarii acestuia.
ANEXA 4
la regulament
Proces-verbal de constatare si de sanctionare
a contraventiilor si instiintare de plata
- model si continut-cadru -
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
PROCES-VERBAL
de constatare si de sanctionare a contraventiilor
Nr. ......................
incheiat in ziua de ................ luna ............... anul ..........
in localitatea ...................., judetul .................
Subsemnatul ................................................., agent
constatator autorizat de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul
Energiei (ANRE), cu sediul in ......................................, avand
legitimatia nr. ................., eliberata de ANRE, cu ocazia controlului
efectuat la .........................................., localitatea .................................,
str. ................................... nr. .........., judetul/sectorul
................................, am constatat urmatoarele:
..................................................................
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
Faptele de mai sus constituie contraventie/contraventii, comisa/comise la
data de ........................., prevazuta/prevazute la:
1. art. .......... alin. .......... lit. .......... din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 63/1998/Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998;
2. art. .......... alin. .......... lit. .......... din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 63/1998/Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998;
3. art. ....... alin. ............. lit. .......... din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 63/1998/Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998,
de care se face vinovata persoana fizica/juridica ..........................,
cu domiciliul/sediul in localitatea ...................., str.
.................... nr. ........., bl. .........., sc. .........., ap.
.........., judetul/sectorul ...................., identificata cu
buletinul/cartea de identitate seria .......... nr. .....................,
eliberat/eliberata de .................... la data de
.........................., CNP ........................., inregistrata la
registrul comertului cu nr. .................., codul fiscal
.................., reprezentata prin director/manager .......................
.
Pentru contravenientul cetatean strain sau cetatean roman cu domiciliul in
strainatate se completeaza:
- pasaport seria ................. nr. ..................................,
statul emitent ....................., data eliberarii ...................;
- tichet de inscriere a contraventiilor seria ............, nr. ..........
.
Semnaturi:
Agent constatator, (Martor) Contravenient,
...................... ........... ..................
Fata de cele constatate contravenientul este amendat cu:
1. .......... lei, conform art. .......... alin. .......... lit. ..........
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998/Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 29/1998;
2. .......... lei, conform art. .......... alin. .......... lit. ..........
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998/Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 29/1998;
3. .......... lei, conform art. .......... alin. .......... lit. ..........
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998/Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 29/1998.
Amenda totala este in suma de .......................... lei.
De asemenea, se dispune confiscarea urmatoarelor: .........................
..............................................................................,
al caror proprietar este .....................................................,
cu luarea masurilor de conservare sau de valorificare prevazute de lege.
Alte masuri ...............................................................
...............................................................................
Alte mentiuni .............................................................
...............................................................................
Contravenientul nu este de fata/refuza/nu poate sa semneze procesul-verbal.
Martor: .............................. ..................................,
(nume) (prenume)
nascut/nascuta la data de domiciliat/domiciliata in ..........................,
str. .......... nr. .........., bl. .........., sc. .........., ap. ..........,
judetul/sectorul ......................., posesor/posesoare al/a
cartii/buletinului de identitate seria .................... nr. ...............
Impotriva procesului-verbal de constatare si de sanctionare a
contraventiilor se poate face plangere in termen de 15 zile de la data
inmanarii sau comunicarii acestuia. Plangerea insotita de o copie dupa
procesul-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiilor se va depune
la ANRE.
INSTIINTARE DE PLATA
Amenda se achita in termen de cel mult 15 zile de la data comunicarii, in
contul nr. ............................................, deschis la
......................................., urmand ca in acelasi termen sa fie
transmisa o copie de pe chitanta la ANRE.
In caz de neachitare a amenzii in termenul precizat se va proceda la
executarea silita.
Procesul-verbal cuprinzand si instiintarea de plata a fost incheiat in
.......... exemplare, un exemplar fiindu-i inmanat/comunicat contravenientului.
Agent constatator Contravenient
Semnatura ............... Semnatura ..............
(L.S.) Functia ............
(L.S.)
Martor
Semnatura ....................
ANEXA 5
la regulament
Adresa de notificare
- model si continut-cadru -
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI
Catre
Administratia financiara a ...................
Adresa .....................
Va transmitem alaturat procesul-verbal de constatare si de sanctionare a
contraventiilor nr. ....................... din data de ..................,
prin care
.........................................................................,
(numele si prenumele/denumirea persoanei fizice/juridice)
domiciliata/cu sediul in ........................................, str.
......................... nr. ............, bl. ............, sc. ............,
ap. ............, judetul/sectorul ..................................., a fost
amendata cu .......................... lei.
Procesul-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiilor a ramas
definitiv la data de .............................., prin expirarea termenului
de plata a amenzii prevazut de Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002.
Conform prevederilor art. 37 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata
cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, procesul-verbal ramas
definitiv constituie titlu executoriu. Ca urmare, va solicitam sa procedati la
punerea sa in executare, potrivit prevederilor legale.
Vicepresedinte,
......................
ANEXA 6
la regulament
REGISTRUL
de evidenta a proceselor-verbale de constatare si de sanctionare a
contraventiilor
____________________________________________________________________________
Nr. Data Data/locul Agent Situatie Incadrarea
crt. inregistrarii incheierii constatator de fapt contraventiei
procesului-verbal
____________________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Numele/Denumirea Domiciliul/Sediul Obiectiuni Angajament Amenda
contravenientului contravenientului de plata (lei)
____________________________________________________________________________
6 7 8 9 10
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Alte Modul de Date de Plangere Finalizarea
masuri comunicare identificare depunere/solutionare procesului-verbal
a martorului
____________________________________________________________________________
11 12 13 14 15
____________________________________________________________________________