ORDIN Nr. 1733
din 21 septembrie 2010
privind aprobarea Normelor
metodologice pentru desemnarea organismelor de certificare a echipamentelor
pentru agrement
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI, COMERTULUI SI MEDIULUI DE AFACERI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 667 din 29 septembrie 2010
In conformitate cu prevederile art.
13 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de
introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement,
în temeiul art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului
nr. 1.634/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei,
Comerţului şi Mediului de Afaceri, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul economiei, comerţului şi mediului de
afaceri emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice pentru
desemnarea organismelor de certificare a echipamentelor pentru agrement,
prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul economiei, comerţului şi mediului de
afaceri,
Constantin Claudiu Stafie,
secretar de stat
ANEXA
NORME METODOLOGICE
pentru desemnarea organismelor de certificare a
echipamentelor pentru agrement
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentele norme metodologice stabilesc
procedura pentru desemnarea organismelor de
certificare care realizează evaluarea conformităţii echipamentelor pentru
agrement, denumite în continuare organisme, şi criteriile avute în vedere pentru desemnarea acestor organisme.
Art. 2. - Poate fi organism desemnat în aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe
piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement orice persoană juridică
română care dovedeşte că respectă criteriile stabilite în anexa nr. 1 şi are
competenţa de a realiza sarcini specifice de evaluare stabilite în această
hotărâre.
CAPITOLUL II
Desemnarea organismelor
SECŢIUNEA 1
Solicitarea desemnării
Art. 3. - (1) Organismul ce doreşte a realiza sarcini
de evaluare în aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 solicită
Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) să fie evaluat şi desemnat.
(2) Evaluarea şi desemnarea
organismului se fac numai pentru sarcini specifice şi pentru echipamentele
prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 435/2010.
(3) Solicitarea se realizează
prin completarea şi transmiterea către MECMA a unei cereri de evaluare în
vederea desemnării, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2, însoţită de
următoarele documente, după caz:
a) certificatul de înregistrare la camera de comerţ şi
industrie teritorială sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în
copie;
b) scurtă prezentare a
activităţii organismului, din care să rezulte experienţa şi abilităţile
acestuia în domeniul în care se solicită a fi desemnat şi/sau în domenii înrudite cu acest domeniu;
c) certificatul de acreditare
în legătură cu obiectul desemnării, în copie;
d) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru
cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege;
e) documente ce cuprind măsuri
de asigurare a independenţei din punct de vedere organizatoric şi decizional
faţă de părţile interesate în evaluare;
f) documente ce cuprind măsuri
de asigurare a independenţei financiare faţă de părţile interesate în evaluare;
g) scurtă descriere a tipurilor
de echipamente pentru agrement pentru care organismul solicită a efectua
evaluarea conformităţii;
h) procedurile şi instrucţiunile aplicate de organism
pentru evaluarea echipamentelor pentru agrement;
i) lista personalului implicat în evaluarea
echipamentelor pentru agrement, cu menţionarea
calificărilor profesionale şi a competenţelor în evaluare;
j) lista echipamentelor utilizate în scopul evaluării
conformităţii (deţinute în proprietate de organism şi/sau închiriate);
k) lista standardelor de referinţă pentru proiectarea
şi execuţia echipamentelor pentru agrement;
l) lista specificaţiilor
tehnice de referinţă, altele decât standardele, aplicabile la proiectarea şi
execuţia echipamentelor;
m) descrierea procesului de evaluare şi selectare a
subcontractanţilor care realizează activităţi în legătură cu sarcinile pentru
care se solicită desemnarea;
n) modelul contractului de subcontractare a
activităţilor, dacă este cazul.
(4) In situaţia în care solicitarea se formulează de
către un organism care şi-a dovedit, prin acreditare, competenţa de a certifica
conformitatea echipamentelor pentru agrement şi este posesor al unui certificat
de acreditare valabil în acest sens, documentele ce trebuie să însoţească
cererea de evaluare în vederea desemnării sunt cele prevăzute la alin. (3) lit. a)-d).
(5) In situaţia în care solicitarea se formulează de
către un organism care nu este acreditat pentru a certifica conformitatea
echipamentelor pentru agrement, documentele ce trebuie să însoţească cererea de
evaluare în vederea desemnării sunt cele prevăzute la alin. (3) lit. a), b) şi
d)-n).
(6) In cazul în care este necesar, MECMA poate solicita
şi alte informaţii şi poate întreprinde orice alte măsuri pentru luarea
deciziei privind desemnarea.
SECŢIUNEA a 2-a
Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea,
suspendarea şi retragerea desemnării
Art. 4. - MECMA evaluează solicitarea prevăzută la art.
3 prin verificarea respectării criteriilor stabilite în anexa nr. 1.
Art. 5. - (1) MECMA desemnează, prin ordin al
ministrului, numai organisme care au dovedit conformitatea cu criteriile
stabilite în anexa nr. 1 şi stabileşte sarcinile pe care acestea au demonstrat
că sunt capabile şi competente să le realizeze.
(2) Organismele acreditate
pentru certificarea conformităţii echipamentelor pentru agrement se consideră
că respectă criteriile stabilite în anexa nr. 1.
(3) In cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată
pentru o perioadă limitată; în situaţia acordării desemnării pe termen limitat,
MECMA va decide ulterior în ceea ce priveşte prelungirea, limitarea sau
retragerea desemnării.
(4) Ordinul ministrului prevăzut
la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 6. - (1) MECMA poate să suspende, să limiteze sau
să retragă desemnarea unui organism în cazul nerespectării criteriilor care au
stat la baza desemnării sau în situaţia în care organismul solicită acest
lucru.
(2) Solicitarea organismului
privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării trebuie înaintată
autorităţii competente cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii.
(3) In situaţia retragerii desemnării, organismul
trebuie să asigure predarea în mod corespunzător a documentelor şi
înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate ori în curs de realizare,
din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul clientului, către MECMA.
(4) Decizia privind limitarea,
suspendarea sau retragerea desemnării determină actualizarea ordinului
ministrului prevăzut la art. 5 alin. (1).
(5) Limitarea, suspendarea sau
retragerea desemnării unui organism nu afectează certificatele de conformitate
emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind
limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării, până când se poate dovedi ca
acestea trebuie retrase.
Art. 7. - Decizia privind retragerea desemnării se
poate contesta de către organism la instanţa judecătorească competentă, în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
SECŢIUNEA a 3-a
Supravegherea organismelor desemnate
Art. 8. - (1) Organismele desemnate trebuie să
îndeplinească în mod permanent criteriile şi condiţiile care au stat la baza
deciziei privind desemnarea lor.
(2) Organismele desemnate
trebuie să facă cunoscute MECMA orice modificare ce se intenţionează a fi
adusă, după caz, documentelor prevăzute la art. 3 alin. (3), precum şi orice
altă măsură ce se doreşte a fi implementată şi care ar putea afecta
îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea,
cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării.
Organismele desemnate vor comunica totodată şi data pentru punerea în aplicare
a modificării.
(3) In situaţia în care
modificările privesc documentele prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. a),
organismul desemnat va transmite MECMA şi copia de pe documentul actualizat.
(4) Organismele acreditate desemnate
vor transmite MECMA raportul organismului naţional de acreditare referitor la
impactul modificărilor prevăzute la alin. (2) asupra acreditării.
Art. 9. - (1) Supravegherea organismelor desemnate se
realizează de către MECMA ori, în cazul în care organismele desemnate sunt
acreditate, de către organismul naţional de acreditare, în conformitate cu
procedura de supraveghere a acestuia.
(2) In cazul în care organismele desemnate sunt
acreditate, acestea au obligaţia ca, în termen de 10 zile lucrătoare de la data
încheierii evaluării de supraveghere, să informeze MECMA cu privire la:
a) rezultatul acestei evaluări,
prin transmiterea raportului complet încheiat de echipa de evaluare a
organismului naţional de acreditare;
b) orice decizie luată de organismul naţional de
acreditare care determină limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea
acreditării ori reînnoirea acesteia.
(3) In cazul în care
organismele desemnate nu sunt acreditate, supravegherea acestora se realizează
de către MECMA conform programelor de supraveghere anuală, convenite cu
organismele desemnate. Tematica programelor de supraveghere se stabileşte de
către MECMA.
Art. 10. - (1) In cazul existenţei oricărui dubiu
privind respectarea cerinţelor care au stat la baza desemnării, la solicitarea
MECMA, organismul desemnat va transmite MECMA toate informaţiile necesare
pentru clarificarea situaţiei apărute. Când este cazul, se va realiza de către
MECMA sau se va dispune organismului naţional de acreditare realizarea unei
evaluări de supraveghere neplanificată a organismului desemnat în cauză.
Totodată, MECMA poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiului.
(2) Atunci când supravegherea prevăzută la alin. (1)
s-a realizat de către organismul naţional de acreditare, acesta va transmite
MECMA raportul şi concluziile referitoare la evaluarea de supraveghere
neplanificată, în termen de două zile lucrătoare de la
finalizarea acesteia.
Art. 11. - (1) In situaţia în care în cadrul procesului
de supraveghere se constată neconformităţi în legătură cu îndeplinirea
cerinţelor prezentelor norme metodologice, organismul desemnat are obligaţia de
a stabili un program pentru eliminarea neconformitătilor, care se supune
avizării MECMA.
(2) In funcţie de natura neconformitătilor, MECMA poate
decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformitătilor,
activitatea organismului să fie limitată ori suspendată.
Art. 12. - Organismul desemnat
trebuie să permită necondiţionat reprezentanţilor MECMA accesul la documente şi
participarea la activităţile care privesc evaluările ce se realizează de către
acesta în legătură cu obiectul desemnării şi supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
Art. 13. - Organismul desemnat va transmite cu operativitate
MECMA informaţiile privind deciziile sale de neacordare a certificării şi de
retragere a certificatelor de conformitate.
Art. 14. - Organismul desemnat
va transmite MECMA, în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris
referitor la activităţile desfăşurate în anul calendaristic anterior. Raportul
anual va conţine informaţii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase care sunt în
legătură cu sarcinile ce îi revin acestuia;
b) reclamaţiile înregistrate
împotriva deciziilor sale, inclusiv informaţii privind modul de rezolvare a
acestora;
c) dificultăţile întâmpinate în realizarea sarcinilor;
măsurile proprii întreprinse şi/sau pe care le propune pentru îmbunătăţirea
activităţii;
d) activităţile subcontractate,
subcontractanţii; măsurile întreprinse şi/sau pe care le propune pentru
îmbunătăţirea acestor activităţi;
e) participarea la activităţile
de standardizare din domeniul în care a fost desemnat.
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 15. - (1) Pentru evaluarea solicitării, acordarea,
limitarea, suspendarea şi retragerea desemnării organismelor, la nivelul MECMA
se constituie o comisie care îşi desfăşoară activitatea în baza prevederilor
prezentelor norme metodologice şi ale propriului regulament de organizare şi
funcţionare.
(2) Componenţa comisiei, precum
şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale acesteia se aprobă prin ordin
al ministrului economiei, comerţului şi mediului de
afaceri.
(3) Comisia verifică documentele prevăzute la art. 3
alin. (3) şi ia decizia de acceptare sau de respingere a solicitării de
desemnare ori, după caz, de limitare, suspendare sau retragere a desemnării;
rezultatul motivat al deciziei se consemnează într-un registru unic gestionat
de comisie.
Art. 16. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1
la normele metodologice
CRITERII
pentru desemnarea organismelor de certificare a
echipamentelor pentru agrement
1. Organismul de certificare desemnat, denumit în
continuare organism, trebuie să fie persoană
juridică română.
2. Organismul trebuie să
demonstreze independenţa organizatorică şi financiară faţă de persoanele
interesate în evaluare.
3. Organismul trebuie să
demonstreze competenţa tehnică şi integritatea personalului.
4. Organismul, directorul acestuia
şi personalul responsabil pentru efectuarea încercărilor şi evaluărilor trebuie
să fie alţii decât proiectantul, constructorul, furnizorul, beneficiarul sau producătorul de echipamente pentru
agrement ori montatorul acestora şi nu trebuie să fie reprezentanţi autorizaţi
ai unuia dintre aceştia.
Organismul, directorul acestuia şi personalul
responsabil pentru efectuarea încercărilor nu pot să se implice direct ori
indirect în proiectarea, construcţia, comercializarea sau întreţinerea
echipamentelor pentru agrement ori în montarea acestora. Acest fapt nu exclude
posibilitatea schimburilor de informaţii tehnice între producătorul
echipamentelor pentru agrement sau montatorul acestora şi organismul de
certificare desemnat.
5. Organismul şi personalul
acestuia trebuie să efectueze încercările şi evaluarea cu un înalt grad de
integritate profesională şi competenţă tehnică şi trebuie să fie independenţi
de orice presiuni şi stimulente, îndeosebi financiare, în special din partea
persoanelor sau grupurilor de persoane care sunt interesate de rezultatul
evaluării şi care ar putea să influenţeze deciziile ori rezultatul evaluării.
6. Organismul trebuie să aibă
la dispoziţie personalul necesar şi să dispună de dotările necesare care să îi
permită îndeplinirea în bune condiţii a sarcinilor administrative şi tehnice
legate de evaluare sau de supraveghere; de asemenea, trebuie să aibă acces la
echipamentele necesare pentru a efectua încercări. In acest sens, organismul
trebuie să deţină un laborator adecvat pentru realizarea încercărilor sau să
subcontracteze efectuarea încercărilor către alte laboratoare.
Atunci când organismul subcontractează anumite
activităţi specializate, trebuie să realizeze o evaluare a subcontractanţilor, pentru a se asigura că sunt respectate condiţiile
şi cerinţele aplicabile activităţii ce se subcontractează. Responsabilitatea
pentru rezultatele încercărilor subcontractate revine organismului.
7. Personalul organismului
responsabil pentru evaluare trebuie să dovedească:
a) o bună pregătire tehnică şi profesională;
b) cunoştinţe privind cerinţele
aplicabile echipamentelor pentru agrement supuse încercărilor şi experienţă
pentru realizarea unor astfel de încercări;
c) capacitatea de a întocmi
certificate şi rapoarte pentru înregistrarea rezultatelor şi formularea
concluziilor în legătură cu evaluarea.
8. Organismul trebuie să
garanteze imparţialitatea personalului implicat în evaluare. Remunerarea
personalului nu trebuie să fie dependentă de numărul încercărilor/evaluărilor
efectuate sau de rezultatele acestora.
9. Organismul trebuie să încheie o asigurare de
răspundere civilă pentru încercările efectuate, în conformitate cu legislaţia
naţională în domeniu, dacă răspunderea civilă nu este asumată de către stat.
10. Personalul organismului este obligat să păstreze
secretul profesional cu privire la informaţiile dobândite în exercitarea
sarcinilor sale ce decurg din respectarea prevederilor prezentelor norme
metodologice sau a altor reglementări, cu excepţia situaţiei în care
informaţiile sunt solicitate de autorităţile competente ale statului.
ANEXA Nr. 2
la normele metodologice
Modelul cererii de evaluare a organismului în
vederea desemnării
Către Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de
Afaceri
CERERE
de evaluare a organismului în vederea desemnării
Nr............./...........
Persoana juridică (denumirea)
........................................................................................................................,
înregistrată la registrul comerţului cu
nr............................, cu sediul
în........................................................, str.........................................nr.........Judeţul/sectorul.........................,
telefon/fax....................................., reprezentată
legal prin director/manager (numele
şi prenumele)
......................................................................................................,
solicit, prin dl/dna...................................................................................,
identificat/identificată prin act de
identitate...........seria.........nr............................, eliberat
de.......................................................la data
de.............................., cod numeric personal..................., în
calitate de reprezentant delegat al persoanei juridice
sus-menţionate, evaluarea în vederea desemnării, în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de
exploatare a echipamentelor pentru agrement.
Menţionez că toate informaţiile furnizate sunt corecte.
Data...................
Semnătura şi ştampila
(nume, prenume, funcţie)