ORDIN   Nr. 1627 din 24 iunie 2009

pentru aprobarea Normelor privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS)

ACT EMIS DE: AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 471 din 8 iulie 2009

Având în vedere prevederile Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar,

având în vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 648/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 aprilie 2005 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar şi ale Regulamentului (CE) nr. 1.875/2006 al Comisiei din 18 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar,

în vederea punerii în aplicare a cerinţelor Comisiei Europene referitoare la instituirea unui sistem informatic comun, bazat pe schimburi de mesaje electronice între autorităţile vamale, privind mărfurile care ies de pe teritoriul vamal al Comunităţii,

în vederea punerii în aplicare a controalelor bazate pe o analiză la nivel comunitar a riscurilor în ceea ce priveşte siguranţa şi securitatea Comunităţii,

având în vedere necesitatea ca operatorii economici să pună la dispoziţia autorităţii vamale informaţii înainte de ieşirea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Comunităţii, cu excepţia celor care tranzitează, fără întrerupere, acest teritoriu, pe calea aerului sau pe cale maritimă,

în temeiul art. 5 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 110/2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale a Vămilor,

vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emite următorul ordin:

Art. 1 - Se aprobă Normele privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS) aplicabil pe teritoriul României şi al Uniunii Europene, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă ordinul vicepreşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS).

Art. 3. - Autorizaţiile de acces la ECS emise conform ordinului vicepreşedintelui Autorităţii Naţionale de Administrare Fiscală privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS) îşi păstrează valabilitatea.

Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscala,

Radu Traian Mărginean

ANEXĂ

NORME

privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS)

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

1.  Sistemul de control al exportului (ECS) este sistemul informatic care asigură managementul urmăririi mărfurilor exportate până la ieşirea din Comunitate.

2.   Pentru utilizarea modulelor de management ECS destinate operatorilor economici este necesar ca aceştia să îndeplinească cerinţele tehnice hardware şi software, prezentate în anexa nr. 1.

3.  In   aplicarea   prezentelor  norme,   prin   modulele  de management ECS se înţelege:

- „Modulul de management SAD al Declaraţiei vamale de export";

- „Modulul de management al Declaraţiei vamale de export - ECS2";

- „Modulul de management al Declaraţiei vamale de export - ECS2 fără elemente de siguranţă şi securitate";

- „Modulul de management al Declaraţiei sumare de ieşire - ECS2";

- „Modulul de management al manifestului - ECS2".

CAPITOLUL II

Procedura de autorizare a accesului la ECS

A. Condiţii de acces

4. Accesul operatorilor economici la ECS se realizează pe baza autorizaţiei eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.

B.  Dosarul de autorizare

5. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, şi cuprinde: denumirea societăţii comerciale, sediul, numărul EORI, numele, prenumele şi funcţia persoanei care reprezintă legal societatea comercială. Declararea mărfurilor în ECS, în procedură simplificată, se face numai în cazul în care se utilizează procedura de vămuire la domiciliu. In acest caz, cererea de autorizare pentru acces la ECS se depune de către societatea autorizată în calitate de EXPEDITOR/DESTINATAR AGREAT sau, după caz, de către comisionarul în vamă care reprezintă societatea pentru efectuarea formalităţilor vamale.

Cererea de autorizare se transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală împreună cu:

a) formularul unic de înregistrare în ECS, conform modelului prezentat în anexa nr. 3;

b) o declaraţie, în cazul expeditorilor/destinatarilor agreaţi/TRANSPORTATORi/titulari de depozit înregistraţi, în care se specifică dacă declararea mărfurilor pentru export se face de către comisionarul în vamă;

c)  o declaraţie-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5.

6. In cazul menţionat la pct. 5 lit. b) se procedează astfel:

a)  toate documentele menţionate la pct. 5 lit. a) şi c) se depun de către comisionarul în vamă, atunci când acesta nu deţine autorizaţie de acces la ECS;

b)  atunci când comisionarul în vamă deţine autorizaţie de acces la ECS, acesta prezintă pe lângă documentele menţionate la pct. 5 lit. a) şi b) completate de expeditorul/destinatarul agreat autorizaţia de vămuire la domiciliu a acestuia, în copie, împreună cu un document din care să reiasă că acesta declară mărfurile pentru expeditorul/destinatarul agreat şi în care să se specifice biroul vamal şi numărul autorizaţiei de acces la ECS.

C. Emiterea autorizaţiei de acces

7. După verificarea documentelor menţionate la paragraful B, se întocmeşte autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS, în două exemplare, şi se semnează de către directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Un exemplar al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidenţa Serviciului gestiunea calităţii datelor din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală.

Autorizaţia de acces conţine informaţii privind numărul de înregistrare şi identificare - EORI al operatorului economic, certificatul digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la ECS) unic alocat pentru fiecare operator economic, numele utilizatorului şi parola aferente acestuia.

Impreună cu autorizaţia se transmite titularului şi fişierul ce conţine certificatul digital, acesta din urmă fiind transmis la adresa de e-mail comunicată de acesta.

8.  După obţinerea autorizaţiei de acces la ECS titularul acesteia va depune, imediat, o copie la fiecare birou vamal pe lângă care îşi va desfăşura activitatea, împreună cu lista persoanelor desemnate să utilizeze sistemul informatic pentru fiecare direcţie judeţeană pentru accize şi operaţiuni vamale (DvMOV)/birou vamal, conform modelului prezentat în anexa nr. 4;

9.   DJAOV/biroul vamal, în baza documentelor depuse, creează conturi de utilizatori pentru persoanele desemnate şi asigură drepturi de acces conform solicitărilor din anexa nr. 4.

10.  Persoanele desemnate să utilizeze sistemul informatic au obligaţia să îşi schimbe parolele de acces după prima conectare la ECS.

D.  Suspenderea/Revocarea autorizaţiei de acces

11.  Autoritatea Naţională a Vămilor poate suspenda sau revoca autorizaţia dacă:

a)  emiterea ei s-a făcut pe baza unor date sau informaţii incorecte, iar solicitantul avea cunoştinţă ori trebuia să aibă cunoştinţă de acest fapt;

b)  una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile;

c) titularul solicită;

d) titularul nu respectă regulile de funcţionare, securitate şi confidenţialitate a datelor impuse de sistemul informatic vamal.

Decizia de suspendare sau revocare a autorizaţiei conţine data de la care măsura intră în vigoare şi este transmisă titularului.

12. Autoritatea Naţională a Vămilor nu revocă autorizaţia în cazurile în care titularul îşi îndeplineşte obligaţiile într-un termen stabilit de aceasta.

In cazul în care autorizaţia a fost revocată, o nouă autorizaţie poate fi emisă numai după remedierea sau înlăturarea cauzelor care au dus la revocarea celei iniţiale, prin reluarea procedurii de autorizare descrise în prezentele norme.

E. Actualizarea datelor privind autorizaţia de acces

13. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS se actualizează atunci când:

a)   titularul prezintă date sau informaţii referitoare la extinderea activităţii la noi birouri vamale, la suspendarea activităţii la unul dintre birourile vamale trasmise anterior, la personalul desemnat să utilizeze sistemul ECS etc;

b)  au survenit modificări faţă de situaţia iniţială privind declararea mărfurilor pentru export;

c) unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate).

CAPITOLUL III

Dispoziţii finale

14.Operatorul economic depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la ECS.

15. Instrucţiunile de instalare şi configurare a aplicaţiei ECS-RO pentru operatorii economici care au obţinut autorizaţia de acces la ECS vor fi disponibile împreună cu manualul de utilizare pe site-ul Autorităţii Naţionale a Vămilor: www.customs.ro

16. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizaţiei se va transmite, în scris, Autorităţii Naţionale a Vămilor sau DJAOV/biroului vamal (pentru situaţia în care sunt modificări privind personalul desemnat să utilizeze sistemul informatic) de către operatorul economic în termen de 24 de ore de la producerea acesteia, cu completarea corespunzătoare a formularelor din anexele nr. 2, 3, 4 şi 5.

17.  Autoritatea Naţională a Vămilor poate aproba pentru anumite categorii de operatori economici, în cazuri justificate, pe bază de protocol încheiat între părţi, utilizarea altor soluţii de transmitere a datelor de la sistemul informatic al operatorului economic la sistemul informatic ECS al Autorităţii Naţionale a Vămilor.

18.  Autoritatea Naţională a Vămilor informează operatorii economici, prin publicaţii pe site-ul propriu, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la ECS.

19.  Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele norme.

ANEXA Nr. 1 la norme

CERINŢE   TEHNICE

pentru utilizarea modulului ECS

Hardware:

• Pentium IV

- 512 M RAM;

- 40 G HDD;

- USB;

• Conexiune internet stabilă (128 Kbps), nerecomandat dial-up;

• imprimantă laser (600 dots/inch).

Software:

• Windows 2000 sau XP;

• Internet Explorer versiunea 6.0 şi 7.0 sau Mozilla Firefox 3.01;

• Java Runtime Environment versiunea 1.4.2 sau superioară (diponibil pe site-ul SUN);

• Acrobat Reader PDF - versiune 6.0 sau superioară (opţional).

ANEXA Nr. 2 la norme

Nr...................din....................

Către Autoritatea Naţională a Vămilor

Direcţia de tehnologia informaţiei,

comunicaţii şi statistică vamală

CERERE   DE  AUTORIZARE

pentru acces la ECS

Societatea comercială........................................................., EORI*)...................................................., cu sediul în..................................................................., adresa................................................................, reprezentată legal de.................................................., având funcţia de......................................................., solicităm autorizarea pentru accesul la ECS**).

                       declarare în procedură

normală                                                       simplificată

                                                        de vămuire la domiciliu

    |______|                                               |_______|

........................................................

........................................................

(numele, prenumele şi funcţia)

........................................................

(semnătura şi ştampila)

*) EORI - numărul de înregistrare şi identificare al operatorilor economici.

**) Se bifează căsuţa corespunzătoare.

ANEXA Nr. 3 la norme1)

	ROMÂNIA - MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE AGENŢIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA Autoritatea  Naţionala a Vămilor
FORMULAR DE ÎNREGISTRARE ÎN ECS
EORI*
NUME
FORMA SOCIETATE		|_| SA |_|SRL |_| ALTE
ADRESA
COD POŞTAL (ZIP)
ORAS/LOCALITATE
SECTOR/JUDEŢ
ŢARA		ROMÂNIA
TELEFON
FAX
E-MAIL
NUME REPREZENTANT LEGAL
TIP SOCIETATE		|_| COMISIONAR ÎN VAMA |_| EXPEDITOR/DESTINATAR AGREAT |_| TRANSPORTATOR |_| TITULAR DE DEPOZIT ÎNREGISTRAT |_| DECLARANT ÎN NUME PROPRIU
DATA INTRODUCERII IN ECS
DATA IEŞIRII DIN ECS
SOCIETATE SEMNĂTURĂ ŞTAMPILĂ		AUTORITATEA NAŢIONALA A VĂMILOR SEMNĂTURĂ ŞTAMPILĂ

*EORI - Număr de Inregistrare şi Identificare al Operatorilor Economici

1) Anexa nr. 3 la norme este reprodusă în facsimil.

ANEXA Nr. 4 la norme

LISTA

DJAOV/birourilor vamale ECS pe lângă care se solicită autorizarea şi a persoanelor desemnate să utilizeze sistemul ECS*)

Nr. crt.	DJAOV/Birou vamal		Persoane desemnate		Valabilitate**)		Modul pentru care se solicită autorizare***)
	Codul	Denumirea	Numele	Prenumele	Data de început zz/ll/aaaa	Data de sfârşit zz/ll/aaaa
	D.R.A.O.V. BRAŞOV - RODRVBV0						1	2	3	4	5
1.	ROBV0300	ALBA IULIA
2.	ROBV0900	BRAŞOV
3.	ROBV5600	MIERCUREA-CIUC
4.	ROBV5610	ODORHEIU SECUIESC
5.	ROBV7820	SFANTU GHEORGHE
6.	ROBV7910	SIBIU AEROPORT
7.	ROBV7900	SIBIU
8.	ROBV8820	TÂRGU MUREŞ AEROPORT
9.	ROBV8800	TÂRGU MUREŞ
	D.R.A.O.V BUCUREŞTI - RODRVBU0
10.	ROBU1030	OTOPENI CALATORI
11.	ROB U1040	BANEASA - AEROPORT
12.	ROBU1200	ANTREPOZITE
13.	ROBU1400	TÂRGURI ŞI EXPOZIŢII
14.	ROBU3910	GIURGIU
15.	ROBU1380	POŞTA
16.	ROBU3980	ZONA LIBERA GIURGIU
17.	ROBU7100	PLOIEŞTI
18.	ROBU8600	TARGOVIŞTE
	D.R.A.O.V CLUJ - RODRVCJ0
19.	ROCJ0400	BISTRIŢA
20.	ROCJ1800	CLUJ-NAPOCA
21.	ROCJ1810	CLUJ-NAPOCA - AEROPORT
22.	ROCJ9700	ZALĂU
23.	ROCJ0500	BAIA MARE
24.	ROCJ4310	HALMEU
25.	ROCJ6580	ORADEA AEROPORT
26.	ROCJ6570	ORADEA
27.	ROCJ7810	SATU MARE
28.	ROCJ8000	SIGHET
	D.R.A.O.V CRAIOVA- RODRVCR0
29.	ROCR0310	ALEXANDRIA
30.	ROCR1700	CALAFAT
31.	ROCR1720	BECHET
32.	ROCR2000	CORABIA
33.	ROCR2100	CRAIOVA
34.	ROCR7000	PITEŞTI
35.	ROCR7270	PORŢILE DE FIER I
36.	ROCR7280	ORŞOVA
37.	ROCR7700	RÂMNICU VÂLCEA
38.	ROCR8210	SLATINA
39.	ROCR8810	TÂRGU JIU
40.	ROCR9000	DROBETA-TURNU SEVERIN
41.	ROCR9100	TURNU MĂGURELE

Nr. crt.	DJAOV/Birou vamal		Persoane desemnate		Valabilitate**)		Modul pentru care se solicită autorizare***)
	Codul	Denumirea	Numele	Prenumele	Data de început zz/ll/aaaa	Data de sfârşit zz/ll/aaaa
	D.R.A.O.V. CONSTANŢA - RODRVCT0
42.	ROCT1710	CĂLĂRAŞI
43.	ROCT1900	CONSTANŢA-SUD - AGIGEA
44.	ROCT1970	CONSTANŢA PORT
45.	ROCT5100	MIHAIL KOGALNICEANU AEROPORT
46.	ROCT5400	MANGALIA
47.	ROCT8820	SLOBOZIA
	D.R.A.O.V. GALAŢI - RODRVGL0
48.	ROGL0700	BRĂILA
49.	ROGL0710	ZONA LIBERA BRĂILA
50.	ROGL1500	BUZĂU
51.	ROGL3600	FOCŞANI
52.	ROGL3610	OANCEA
53.	ROGL3800	GALAŢI
54.	ROGL3810	ZONA LIBERA GALAŢI
55.	ROGL3850	GIURGIULEŞTI
56.	ROGL8900	TULCEA
	D.R.A.O.V. IAŞI - RODRVIS0
57.	ROIS0100	ALBITA
58.	ROIS0600	BACĂU
59.	ROIS1600	BOTOŞANI
60.	ROIS2700	DORNEŞTI
61.	ROIS4660	IAŞI AEROPORT
62.	ROIS4650	IAŞI
63.	ROIS4800	PAŞCANI
64.	ROIS4990	SCULENI
65.	ROIS7400	PIATRA-NEAMŢ
66.	ROIS8200	ŞIRET
67.	ROIS8230	SUCEAVA
68.	ROIS9610	VASLUI
69.	ROIS1610	STANCA COSTEŞTI
	D.R.A.O.V. TIMIŞOARA- RODRVTM0
70.	ROTM0200	ARAD
71.	ROTM0230	ARAD AEROPORT
72.	ROTM2300	ZONA LIBERA CURTICI
73.	ROTM8100	DEVA
74.	ROTM5010	JIMBOLIA
75.	ROTM5510	MORAVIŢA
76.	ROTM7600	REŞIŢA
77.	ROTM8720	TIMIŞOARA BAZA
78.	ROTM8730	TIMIŞOARA AEROPORT
79.	ROTM8750	LUGOJ
80.	ROTM6100	NAIDAŞ

*) Se vor completa numai DJAOV/birourile vamale şi utilizatorii operatorilor economici unde aceştia îşi desfăşoară activitatea.

**) Data de început, data de la care operatorii economici vor utiliza sistemul ECS pe lângă DJAOV/birourile vamale unde aceştia îşi desfăşoară activitatea şi data de sfârşit, data la care operatorii economici încetează de a utiliza sistemul ECS.

***)

1  - Modulul de management SAD al declaraţiei vamale de export.

2 - Modulul de management al declaraţiei vamale de export - ECS2.

3 - Modulul de management al declaraţiei vamale de export - ECS fără elemente de siguranţă şi securitate.

4 - Modulul de management al declaraţiei vamale sumare de ieşire - ECS2.

5 - Modulul de management al manifestului-ECS2.

ANEXA Nr. 5 la norme

DECLARAŢIE-ANGAJAMENT

privind respectarea obligaţiilor ce revin utilizatorilor ECS

Nr.................data.......................

Societatea comercială ......................................................................................., EORI*) ............................................., reprezentată legal prin....................................................., având funcţia de................................................, se angajează:

în calitate de utilizator, cunoscând dispoziţiile legale cu caracter general şi special în materie de protecţie a dreptului de proprietate, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul săvârşirii unor fapte prin care se aduc atingeri dreptului de proprietate, ne asumăm în mod direct şi necondiţionat obligaţiile privitoare la utilizarea ECS faţă de Autoritatea Naţională a Vămilor, în calitate de proprietar al Sistemului informatic integrat vamal, astfel:

I. Obligaţiile utilizatorului:

Ne angajăm, în calitate de utilizatori ai ECS, să respectăm regulile impuse de Autoritatea Naţională a Vămilor, singura în măsură să asigure accesul utilizatorilor la software-ul specific ECS, în condiţiile pe care le consideră necesare. Faţă de cele de mai sus, ne obligăm:

1. Condiţii tehnice:

a) să deţinem echipamentele de calcul adecvate pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a ECS;

b) să deţinem platforma software adecvată pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a ECS;

c) să asigurăm suportul tehnic necesar pentru utilizarea şi funcţionarea normală a ECS;

d) să asigurăm conexiunea la Internet în conformitate cu condiţiile stabilite prin prezentele norme privind accesul la ECS.

2. Resursele umane:

a) să asigurăm personalul calificat în domeniul informatic şi vamal capabil să utilizeze ECS;

b) să asigurăm instruirea personalului utilizator al ECS cu privire la normele în vigoare.

3. Confidenţialitatea şi securitatea datelor:

a) să asigurăm utilizarea ECS pus la dispoziţie de Autoritatea Naţională a Vămilor, la parametrii definiţi de către aceasta;

b) să nu permitem accesul terţilor la ECS;

c) să nu utilizăm ECS în numele altor persoane juridice sau fizice;

d) să nu difuzăm ECS altor persoane juridice sau fizice;

e) să nu modificăm ECS;

f) să nu utilizăm alte produse informatice pentru accesul la ECS;

g) să luăm toate măsurile ce se impun pentru a nu afecta securitatea Sistemului informatic integrat vamal;

h) să asiguram confidenţialitatea datelor şi informaţiilor de care luăm cunoştinţă prin utilizarea ECS.

4. Asigurarea condiţiilor pentru exercitarea dreptului de control al Autorităţii Naţionale a Vămilor asupra activităţii desfăşurate privind:

a) respectarea obligaţiilor referitoare la condiţiile tehnice, comunicaţii şi confidenţialitatea şi securitatea datelor;

b) nivelul de instruire a persoanelor desemnate să utilizeze ECS şi respectarea instrucţiunilor de lucru.

II. Măsuri cu caracter administrativ ce pot fi luate de către Autoritatea Naţională a Vămilor:

In cazul nerespectării obligaţiilor asumate, am luat cunoştinţă că suntem pasibili de a suporta următoarele sancţiuni, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite:

a) suspendarea temporară a autorizaţiei de acces la ECS pe o perioadă cuprinsă între 3 şi 12 luni;

b) anularea autorizaţiei de acces la ECS.

Autoritatea Naţională a Vămilor are dreptul de a anula sau de a prelungi sancţiunile acordate.

Aplicarea sancţiunilor de către Autoritatea Naţională a Vămilor nu exclude răspunderea civilă şi penală a utilizatorului pentru eventualele prejudicii cauzate prin faptele săvârşite.

Data..................................................                                                                                    

Utilizator

Funcţia..............................................

Numele.............................................

Semnătura.........................................

*) Numărul de înregistrare şi identificare al operatorilor economici.

ANEXA Nr. 6 la norme

AUTORITATEA NAŢIONALĂA VĂMILOR

Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală

Exemplar nr.....

AUTORIZAŢIE

pentru accesul la ECS

Nr..........................din....................

1. Denumirea şi sediul solicitantului.............................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................ ........................................

........................................................................................................................................................................ ........................................

2.  EORI*):..............................................................................

3. Certificatul digital:.................................................................

Numele utilizatorului:.................................................................

Parola:......................................................................................

Director,

.......................................

*) Numărul de înregistrare şi identificare al operatorilor economici.