ORDIN   Nr. 5/N-78-1/147 din  7 februarie 2000

pentru aprobarea Regulamentului privind exercitarea controlului calitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor

ACT EMIS DE: MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE SI AMENAJARII TERITORIULUI

              Nr. 5/N din 7 februarie 2000
              MINISTERUL INDUSTRIEI SI COMERTULUI
              Nr. 78 din 28 februarie 2000
              OFICIUL PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR
              Nr. 1/147 din 7 februarie 2000
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 120 din 20 martie 2000

    Ministrul lucrarilor publice si amenajarii teritoriului, ministrul industriei si comertului si directorul general al Oficiului pentru Protectia Consumatorilor,
    in aplicarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 877/1999 privind obligativitatea furnizorilor de materiale, elemente de constructii si produse destinate constructiilor de a efectua incercari si analize de laborator numai prin laboratoare autorizate,
    in temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 456/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, republicata, ale Hotararii Guvernului nr. 864/1999 privind organizarea si functionarea Ministerului Industriei si Comertului si ale Hotararii Guvernului nr. 223/1995 privind organizarea si functionarea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, cu modificarile ulterioare,
    emit urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Regulamentul privind exercitarea controlului calitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor. Materialele, produsele si elementele pentru constructii, care fac obiectul prezentului ordin, sunt cuprinse in anexa la Hotararea Guvernului nr. 877/1999.
    Art. 2
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                       Ministrul lucrarilor publice
                       si amenajarii teritoriului,
                       Nicolae Noica

                       Ministrul industriei si comertului,
                       Radu Berceanu

                       Directorul general al Oficiului
                       pentru Protectia Consumatorilor,
                       Corneliu Eliade Mihailescu

                                REGULAMENT
privind exercitarea controlului calitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor

    CAP. 1
    Prevederi generale

    Art. 1
    Prezentul regulament stabileste cadrul normativ general, principalele elemente de continut si metodologia pentru exercitarea controlului calitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor.
    Art. 2
    Prin controlul calitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor, potrivit prezentului regulament, se intelege controlul exercitat de stat, prin reprezentantii sai, privind respectarea obligativitatii furnizorilor de materiale, elemente de constructii si produse destinate constructiilor de a efectua incercari si analize numai in laboratoare autorizate.
    Art. 3
    Prevederile prezentului regulament se aplica in conditiile exercitarii controlului la furnizorii de materiale, elemente de constructii si produse destinate constructiilor, cuprinse in anexa la Hotararea Guvernului nr. 877/1999.
    Art. 4
    Prin analize si incercari se evalueaza conformitatea materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor cu documentele normative care au stat la baza realizarii acestora.
    Art. 5
    Furnizorul are obligatia de a efectua incercarile si analizele pentru materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor, anterior introducerii pe piata a acestora.
    Prin introducere pe piata se intelege comercializarea sau distribuirea gratuita a materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor.
    Art. 6
    Pentru materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor, fabricate in Romania, pentru care nu este necesara obtinerea agrementului tehnic, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea in constructii, obligatia de a efectua incercarea acestora in laboratoare autorizate revine producatorilor.
    Art. 7
    Pentru materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor, realizate in tara sau importate, pentru care este necesara obtinerea agrementului tehnic, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 766/1997, obligatia de a efectua incercari prin laboratoare autorizate revine producatorilor, respectiv importatorilor.
    Art. 8
    Rezultatele incercarilor si analizelor efectuate in conditiile art. 6 sau 7 stau la baza intocmirii declaratiei de conformitate ce va insoti materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor pe tot traseul de comercializare pana la consumatorul final.
    Art. 9
    Declaratia de conformitate se va intocmi de catre furnizor, potrivit prevederilor standardului SR EN 45014: 1993 si va contine in plus, in mod explicit, denumirea laboratorului autorizat care a efectuat incercarile.
    Pentru materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor, realizate in Romania, intocmirea declaratiei de conformitate revine producatorilor.
    Pentru produsele importate responsabilitatea intocmirii declaratiei de conformitate revine importatorilor sau distribuitorilor.
    Art. 10
    Distribuitorii trebuie sa asigure permanent conditiile pentru pastrarea conformitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor, pe care le comercializeaza. Pastrarea conformitatii trebuie dovedita prin acte corespunzatoare.
    Distribuitorii trebuie sa efectueze incercari si analize in laboratoare autorizate si sa intocmeasca declaratia de conformitate pentru materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor:
    - atunci cand documentele normative o impun;
    - in situatiile de nerespectare a prevederilor specifice privind transportul, manipularea si depozitarea.
    Art. 11
    Autorizarea laboratoarelor se face de Inspectia de Stat in Constructii, Lucrari Publice, Urbanism si Amenajarea Teritoriului (I.S.C.L.P.U.A.T.) - inspectia centrala si inspectiile teritoriale, conform prevederilor Regulamentului privind autorizarea si acreditarea laboratoarelor de analize si incercari in constructii, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 766/1997, si ale procedurilor specifice de aplicare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului nr. 31/N/1995.
    Listele cuprinzand laboratoarele de incercari autorizate, cu profilurile si incercarile pe care le efectueaza, se afla la I.S.C.L.P.U.A.T. - inspectia centrala si inspectiile teritoriale, care le gestioneaza si le publica in buletinele informative ale Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.

    CAP. 2
    Controlul statului

    Art. 12
    Controlul statului privind respectarea obligativitatii furnizorilor de materiale, elemente de constructii si produse destinate constructiilor de a efectua incercari si analize numai prin laboratoare autorizate se face, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 877/1999, de Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului - I.S.C.L.P.U.A.T. - prin inspectia centrala si inspectiile teritoriale, de Ministerul Industriei si Comertului prin directiile de specialitate si de Oficiul pentru Protectia Consumatorilor prin oficiul central si oficiile teritoriale.
    Art. 13
    Se interzice introducerea pe piata de catre furnizor a materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor fara documente care sa ateste efectuarea incercarilor si analizelor care stau la baza intocmirii declaratiei de conformitate potrivit procedurilor prezentului regulament.
    Art. 14
    Procedura privind exercitarea controlului calitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor este prezentata in anexa la prezentul regulament.

    CAP. 3
    Dispozitii finale

    Art. 15
    Organele de control apartinand Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului - I.S.C.L.P.U.A.T., Ministerului Industriei si Comertului si Oficiului pentru Protectia Consumatorilor se vor informa operativ cu privire la actiunile de control realizate.

    ANEXA 1
    la regulament

                              PROCEDURA
privind exercitarea controlului calitatii materialelor, elementelor de constructii si produselor destinate constructiilor

    A. Scop
    Prezenta procedura stabileste cadrul normativ de desfasurare a activitatii de control al statului privind respectarea obligatiilor furnizorilor de a efectua incercarile si analizele de laborator pentru materiale, elemente de constructii si produse destinate constructiilor numai prin laboratoare autorizate.
    B. Domeniul de activitate
    Procedura se aplica tuturor furnizorilor, fabricantilor, importatorilor, distribuitorilor, indiferent de modul de organizare a societatii comerciale si de forma de proprietate a acesteia.
    C. Documente de referinta:
    1. Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii;
    2. Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu modificarile ulterioare;
    3. Hotararea Guvernului nr. 877/1999 privind obligativitatea furnizorilor de materiale, elemente de constructii si produse destinate constructiilor de a efectua incercari si analize de laborator numai prin laboratoare autorizate;
    4. Hotararea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea in constructii;
    5. Hotararea Guvernului nr. 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitatii in constructii;
    6. Hotararea Guvernului nr. 223/1995 privind organizarea si functionarea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, cu modificarile ulterioare;
    7. Hotararea Guvernului nr. 864/1999 privind organizarea si functionarea Ministerului Industriei si Comertului;
    8. Ordinul ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului nr. 31/N/2 octombrie 1995.
    D. Responsabilitati
    Controlul statului va fi exercitat de comisii numite de Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului - I.S.C.L.P.U.A.T. - prin inspectia centrala si inspectiile teritoriale, de Ministerul Industriei si Comertului prin directiile de specialitate si de Oficiul pentru Protectia Consumatorilor prin oficiul central si oficiile teritoriale.
    E. Organizarea exercitarii controlului si inregistrari
    Controlul statului se realizeaza prin actiuni separate sau comune ale organismelor precizate in prezentul regulament si in conformitate cu prezenta procedura pe tot traseul de comercializare.
    Controlul statului se realizeaza prin:
    - controale curente;
    - controale tematice;
    - controale ca urmare a unor reclamatii sau sesizari.
    Furnizorii sunt obligati sa prezinte documente din care sa rezulte existenta laboratorului propriu autorizat sau a relatiei contractuale cu un laborator tert autorizat si dovada efectuarii incercarilor pentru materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor, la solicitarea oricareia dintre autoritatile cu drept de control prevazute in prezentul regulament.
    Actul de control urmareste:
    a) analizarea documentelor care insotesc materialele, elementele de constructii si produsele destinate constructiilor;
    b) identificarea lotului de materiale, elemente de constructii si produse destinate constructiilor, pentru care sunt intocmite documentele;
    c) identificarea laboratoarelor care au efectuat incercarile sau analizele si confirmarea faptului ca sunt laboratoare autorizate pentru profilul si incercarile necesare sa fie efectuate;
    d) dispunerea efectuarii de analize si incercari printr-un laborator autorizat in caz de prezumtie de neconformitate;
    e) analizarea informatiilor rezultate din actiunile prevazute la lit. a) - d).
    Actiunea de control se finalizeaza prin intocmirea unui document de control care va cuprinde:
    - deficientele constatate;
      masurile dispuse, cu termene si responsabilitati.
    Periodic se va urmari modul de aducere la indeplinire in termen a masurilor dispuse.