Ordinul Nr.1454 din 25.09.2014

pentru modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 124/2011 privind aprobarea Planului sectorial pentru cercetare-dezvoltare din domeniul agricol şi de dezvoltare rurală al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pe anii 2011-2014, „Agricultură şi Dezvoltare Rurală - Orizont PAC 2020“
ACT EMIS DE: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 714 din 30 septembrie 2014

Având în vedere Referatul nr. 140.976 din 11 septembrie 2014 privind aprobarea modificării şi completării Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 124/2011 privind aprobarea Planului sectorial pentru cercetare-dezvoltare din domeniul agricol şi de dezvoltare rurală al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pe anii 2011-2014, „Agricultură şi Dezvoltare Rurală - Orizont PAC 2020“, cu modificările şi completările ulterioare, elaborat de Direcţia generală industrie alimentară,în baza prevederilor:

– art. 46 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare;

– art. 9 alin. (9) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 86/2014;

– art. 27 lit. e) din Legea nr. 45/2009 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti“ şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, cu modificările ulterioare;

– art. 37 lit. f) din Normele metodologice privind contractarea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea proiectelor din planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.266/2004, cu modificările ulterioare,în temeiul prevederilor art. 7 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările şi completările ulterioare, viceprim-ministrul, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, emite prezentul ordin. Articolul IOrdinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 124/2011 privind aprobarea Planului sectorial pentru cercetare-dezvoltare din domeniul agricol şi de dezvoltare rurală al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pe anii 2011- 2014, „Agricultură şi Dezvoltare Rurală - Orizont PAC 2020“, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 395 şi 395 bis din 6 iunie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 1Se aprobă Planul sectorial pentru cercetare-dezvoltare al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pe anii 2011-2014, «Agricultură şi Dezvoltare Rurală - Orizont PAC 2020», cu modificările şi completările ulterioare (ADER 2020), prevăzut în anexa nr. 1, proiectele componente ale acestuia, prevăzute în anexa nr. 2, precum şi bugetul total estimat în sumă de 53.361.000 lei. 2. La anexa nr. 1, punctul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins: 3. Bugetul Bugetul estimat al planului sectorial ADER 2020 este de 53.361.000 lei, din care:

– în anul 2011 - 10.900.000 lei;

– în anul 2012 - 11.393.000 lei;

– în anul 2013 - 14.993.000 lei;

– în anul 2014 - 16.075.000 lei. 3. La anexa nr. 1, la obiectivul general 1 ADESC, obiectivul specific 1.3, proiectul ADER 1.3.2 se modifică şi va avea următorul cuprins: Proiectul ADER 1.3.2: Valorificarea multifuncţionalităţii pajiştilor în contextul dezvoltării durabile a agriculturii şi protecţiei mediului 1. Perioada de derulare a planului sectorial: 2011-2014 2. Durata proiectului: maximum 40 de luni 3. Bugetul estimat: 1.182.500 lei

Total lei: dc.	2011	2012	2013	2014
1.182.500	150.000	156.667	157.500	718.333

4. Rezumat: Elaborarea acestui proiect are la bază situaţia existentă în prezent în agricultura din Europa, în special în ţările aflate în tranziţie în care, datorită diferitelor politici privind sistemele de producţie agricolă şi ca urmare a abandonării folosirii unor mari suprafeţe de teren agricol, s-a ajuns la o serie de aspecte negative privind: cantitatea şi calitatea producţiilor obţinute, biodiversitatea vegetală şi animală, fertilitatea solului, calitatea peisajului şi a mediului înconjurător. Durabilitatea sistemelor de producţie se măsoară atât prin capacitatea lor de a menţine un anumit nivel de producţie, cât şi prin capacitatea de a menţine pe termen mediu şi lung calitatea mediului înconjurător. În România suprafaţa de pajişti reprezintă 35% din suprafaţa agricolă, comparativ cu Europa unde pajiştile acoperă în jur de 50% din terenul agricol. Pajiştile sunt un element esenţial al sistemelor de agricultură sustenabilă reprezentat prin: bunăstarea animalelor, asigurarea furajelor, calitatea solurilor şi folosirea optimă a terenurilor mai slab productive. În plus, pe lângă rolul decisiv de asigurare a furajelor pentru animale, pajiştile au o funcţie importantă în dezvoltarea rurală şi a mediului înconjurător reflectată prin: sechestrarea carbonului în soluri, fixarea simbiotică a azotului, calitatea peisajului, conservarea biodiversităţii, îmbunătăţirea fertilităţii solurilor şi prevenirea inundaţiilor şi alunecărilor de teren, important patrimoniu cultural şi gestionarea rezervelor de apă. Conform prevederilor art. 9 alin. (9) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 86/2014, consiliile locale au obligaţia să aprobe amenajamentele pastorale, valabile pentru toate pajiştile permanente aflate pe unitatea administrativ-teritorială în cauză, întocmite de către specialişti din cadrul primăriilor, direcţiilor judeţene pentru agricultură şi din cadrul camerelor agricole judeţene, conform ghidului elaborat de Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Pajişti Braşov. Pentru implementarea cunoştinţelor şi inovaţiilor referitoare la folosirea şi gospodărirea pajiştilor, în sisteme agricole (inclusiv cele cu inputuri minime şi organice) situate în diferite condiţii pedoclimatice şi socioeconomice, proiectul va cuprinde:

– funcţiile şi utilitatea pajiştilor din punct de vedere economic, agronomic şi de mediu;

– căile de optimizare a acestor funcţii, inclusiv pentru sistemele durabile de producţie cu animale (în special cu rumegătoare), printr-o mai bună organizare practică şi tehnică, folosind specii şi soiuri de plante furajere adaptate diferitelor condiţii staţionale, studiul dinamicii vegetaţiei pajiştilor, organizarea păşunatului etc.;

– amplasarea pajiştilor în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale sau al bazinelor hidrografice, interacţiunea spaţială şi temporală dintre pajişti, culturile arabile şi alte elemente ale mediului înconjurător;

– alegerea amestecului de graminee cu leguminoase perene de pajişti, ca variantă tehnologică în cadrul asolamentului, pentru iniţierea stării agroclimax minimal necesară pentru dezvoltarea sistemelor de producţie în agricultura durabilă;

– întocmirea unitară la nivel de ţară a amenajamentelor pastorale după un ghid, ce cuprinde elemente de recunoaştere a principalelor plante erbacee şi a altor plante furajere care cresc în mod tradiţional pe pajişti după criterii uşor de determinat, caracterizarea vegetaţiei în ansamblu cu determinarea capacităţii de păşunat şi încărcarea optimă pe durata sezonului de păşunat.Această multitudine de compatibilităţi este nouă, în comparaţie cu studiile agricole privind folosirea terenului, şi se adresează mai bine aspectelor multifuncţionale ale pajiştilor. Studiul bazat pe o agricultură ştiinţifică va avea, de asemenea, puternice dimensiuni socioeconomice şi politice şi va promova cunoaşterea, cooperarea, transferul de cunoştinţe şi tehnologie între ferme, industrie şi societate. Studiile şi cercetările vor fi focalizate pe stabilirea unei interacţiuni favorabile între sistemele de culturi agricole şi sistemele de creştere a animalelor în regiunea luată în studiu, cu bune rezultate în ceea ce priveşte utilizarea resurselor naturale. Pe baza utilizării rezultatelor experimentale existente şi a studiilor ce se vor dezvolta în cadrul proiectului se vor stabili şi generaliza metodele de cultură şi asolamentele agricole care, cu inputuri minime, să asigure dezvoltarea durabilă a agriculturii în condiţii de multifuncţionalitate, biodiversitate şi stabilitate a randamentelor compatibile cu mediul înconjurător. Mai mult decât atât, activităţile de cercetare şi dezvoltare din cadrul proiectului vor permite şi elaborarea unor tehnologii regionale pentru îmbunătăţirea şi mentenanţa pajiştilor permanente. Pentru realizarea obiectivului proiectului, acesta va include următoarele activităţi:

– testarea ecologică a variantelor de valorificare a potenţialului de producţie a pajiştilor;

– evaluarea capacităţii de producţie, a calităţii furajere şi a eficienţei economice a variantelor tehnologice;

– determinarea pragurilor critice de intervenţie antropică pentru conservarea biodiversităţii în funcţie de poziţionarea geografică şi orografică a pajiştilor;

– evaluarea stării actuale a sistemului de agricultură practicat în zona luată în studiu, consecinţe pe termen scurt şi mediu;

– elaborarea unui ghid de întocmire a amenajamentelor pastorale.Reinstalarea stării de agroclimax impusă de sistemele specifice agriculturii durabile/sustenabile pe siturile agricole exploatate până în prezent în regim intensiv/extensiv trebuie condusă în condiţiile climatice ale zonei de cultură în care este amplasată ferma, la nivelul ofertei climatice naturale specifice, pentru ca procesul să nu fie încărcat de costurile aferente unor lucrări suplimentare. 5. Rezultate scontate: Aplicarea rezultatelor obţinute în cadrul proiectului va permite o exploatare optimă a suprafeţelor de pajişti, consolidarea competitivităţii şi beneficiilor aduse mediului înconjurător de pajiştile folosite pentru producţia animalieră, răspunzându-se astfel interesului european şi global de protecţie a mediului şi practicării unei agriculturi durabile. Vor fi elaborate instrumentele necesare pentru:

– evaluarea potenţialului naţional de producţie de tip durabil pentru pajişti;

– strategia de valorificare durabilă a pajiştilor;

– tehnologii-cadru de valorificare în contextul conservării biodiversităţii şi protecţiei medului în funcţie de poziţionarea geografică şi orografică a pajiştilor;

– ghiduri de bune practici agricole şi de mediu.Se vor furniza cunoştinţe, metode şi resurse pentru:

– stabilirea asolamentelor şi rotaţiilor optime economic pentru obţinerea produselor agricole în sistemul unei agriculturi durabile practicate în zona de cultură luată în studiu;

– stabilirea efectului utilizării amestecurilor de graminee cu leguminoase perene asupra evoluţiei caracteristicilor fizico-chimice ale solului şi asupra spectrului de buruieni din culturile exploatate în sistemele tehnologice specifice agriculturi durabile;

– verigi tehnologice şi metode proactive pentru instalarea stării de agroclimax în agroecosistemele agricole regionale;

– verigi tehnologice şi metode proactive pentru conservarea stării de agroclimax în agroecosistemele agricole regionale;

– întocmirea unui determinator de recunoaştere rapidă şi facilă a plantelor de pajişti;

– elaborarea tehnologiilor de îmbunătăţire şi folosire raţională, în funcţie de habitatele de pajişti;

– realizarea ghidului de întocmire a amenajamentelor pastorale.6. Modul de aplicare a rezultatelor Rezultatele cercetărilor vor fi utilizate în/pentru:

– conservarea biodiversităţii floristice şi faunistice a pajiştilor;

– elaborarea şi consolidarea politicilor publice privind menţinerea/conservarea/ameliorarea potenţialului de producţie a pajiştilor;

– creşterea profiturilor crescătorilor de animale;

– extensia rezultatelor cercetărilor prin organizarea de loturi şi vizite demonstrative, editarea de publicaţii de popularizare, tehnologii-cadru, ghiduri de bune practici etc.Rezultatele obţinute în cadrul proiectului vor fi aplicate prin transfer tehnologic către entităţile interesate, asociaţiile interprofesionale (Uniunea Naţională a Producătorilor Agricoli din România, Asociaţia Fermierilor din România etc.), care au membri interesaţi în dezvoltarea sistemelor de agricultură durabilă, exploataţiile agricole care practică agricultura în sistem conservativ. Ghidul elaborat constituie baza pentru abordarea unitară, pe ţară, a execuţiei amenajamentelor pastorale prin tehnologii, normative şi alte date utilizate în statele europene. 4. La anexa nr. 2, primul tabel se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Număr de proiecte	Valoarea totală contractare (lei) d.c.	2011	2012	2013	2014
72	53.361.000	10.900.000	11.393.000	14.993.000	16.075.000“

5. La anexa nr. 2, la obiectivul general 1 se modifică valoarea temelor care vor avea următorul cuprins: OBIECTIVUL GENERAL 1 Adaptarea tehnologiilor de cultură a plantelor şi de creştere a animalelor pentru diminuarea efectelor schimbărilor climatice (acronim: ADESC) Nr. teme: 24; valoare totală de contractare: 19.750.500 lei d.c. 3.917.000 lei/2011; 4.024.001 lei/2012; 5.388.500 lei/2013; 6.420.999 lei/2014 6. La anexa nr. 2, la obiectivul specific 1.3 se modifică valoarea temelor care vor avea următorul cuprins: Obiectiv specific 1.3. Modalităţi tehnologice proactive de atingere şi conservare a stării de agroclimax în agroecosistemele specializate pentru culturile agricole Nr. teme: 5; valoare totală de contractare: 3.512.000 lei dc. 710.000 lei/2011; 734.334 lei/2012; 748.000 lei/2013; 1.319.666 lei/2014 7. La anexa nr. 2, numărul curent 19 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Nr. crt.	Cod proiect ADER	Denumirea obiectivului general/ Denumirea obiectivului specific/ Denumirea proiectului	Valoare totală (lei) d.c. 2011 2012 2013 2014	Principalele rezultate preconizate	Rezumatul proiectului	Modul de aplicare/utilizare a rezultatelor
1	2	3	4	5	6	7
„19.	ADER 1.3.2.	Valorificarea multifuncţionalităţii pajiştilor în contextul dezvoltării durabile a agriculturii şi protecţiei mediului	1.182.500 150.000 156.667 157.500 718.333	Evaluarea potenţialului naţional de producţie de tip durabil pentru pajişti. Strategia de valorificare durabilă a pajiştilor. Tehnologii-cadru de valorificare în contextul conservării biodiversităţii şi protecţiei mediului în funcţie de poziţionarea geografică şi orografică a pajiştilor. Ghiduri de bune practici agricole şi de mediu. Întocmirea unitară la nivel de ţară a amenajamentelor pastorale după un ghid ce cuprinde elemente de recunoaştere a principalelor plante erbacee şi a altor plante furajere care cresc în mod tradiţional pe pajişti după criterii uşor de determinat, caracterizarea vegetaţiei în ansamblu cu determinarea capacităţii de păşunat şi încărcarea optimă pe durata sezonului de păşunat.	Testarea ecologică a variantelor de valorificare a potenţialului de producţie a pajiştilor. Evaluarea capacităţii de producţie, a calităţii furajere şi a eficienţei economice a variantelor tehnologice. Determinarea pragurilor critice de intervenţie antropică pentru conservarea biodiversităţii în funcţie de poziţionarea geografică şi orografică a pajiştilor. Elaborarea unui ghid de întocmire a amenajamentelor pastorale.	Conservarea biodiversităţii floristice şi faunistice a pajiştilor. Valorificarea informaţiilor în elaborarea şi consolidarea politicilor publice privind menţinerea/conservarea/ ameliorarea potenţialului de producţie a pajiştilor. Extensia rezultatelor cercetărilor prin organizarea de loturi şi vizite demonstrative, editarea de publicaţii de popularizare, tehnologii-cadru, ghiduri de bune practici şi realizarea unui ghid de întocmire a amenajamentelor pastorale.“

Articolul IIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Viceprim-ministru, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Dumitru Daniel Botănoiu, secretar de stat