ORDIN   Nr. 1436 din 18 septembrie 2006

pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea si desfasurarea activitatii de avizare a normelor si reglementarilor tehnice de aparare impotriva incendiilor, emise de ministere si celelalte organe ale administratiei publice centrale

ACT EMIS DE: MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 814 din 3 octombrie 2006

In conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) şi ale art. 18 lit. b) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor,

având în vedere prevederile art. 11 lit. d) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificările ulterioare,

în temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 604/2003, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul administraţiei şi internelor emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Metodologia privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de avizare a normelor şi reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, emise de ministere şi celelalte organe ale administraţiei publice centrale, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă va lua măsuri pentru ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor prezentului ordin.

Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul administraţiei şi internelor,

Anghel Andreescu,

secretar de stat

ANEXĂ

METODOLOGIE

privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de avizare a normelor şi reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, emise de ministere şi celelalte organe ale administraţiei publice centrale

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Activitatea de avizare a normelor şi reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, precum şi a regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în norme, normative, regulamente şi alte reglementări tehnice, denumite în continuare reglementări, emise de ministere şi celelalte organe ale administraţiei publice centrale de specialitate, reprezintă totalitatea operaţiunilor procedurale care trebuie îndeplinite în vederea emiterii avizului către solicitanţi.

Art. 2. - Activitatea de avizare a reglementărilor se desfăşoară de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă prin Inspecţia de Prevenire şi constă în:

a)   evaluarea, la cererea elaboratorilor, a regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în conţinutul noilor reglementări, pe parcursul tuturor etapelor de elaborare a acestora, anterioare redactărilor finale;

b)   evaluarea, la cererea elaboratorilor, a modificărilor şi completărilor propuse pentru reglementările existente;

c)   analizarea, în cadrul Comisiei de avizare constituite la nivelul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, a conţinutului redactărilor finale ale reglementărilor şi a modificărilor şi completărilor propuse pentru reglementările existente, înaintate de elaboratori în vederea emiterii avizului.

CAPITOLUL II

Desfăşurarea activităţii de avizare

SECŢIUNEA 1

Primirea reglementărilor în diverse faze de redactare

Art. 3. - Studierea şi analizarea conţinutului reglementărilor se fac pe baza următoarelor documente depuse de solicitant la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă - Inspecţia de Prevenire:

a)   adresă a elaboratorului, înaintată inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, în care sunt precizate denumirea reglementării şi faza de redactare pentru care se solicită avizul;

b)   un exemplar al reglementării - pentru fazele anterioare redactării finale (anteproiect, redactarea I etc.) şi, respectiv, două exemplare - pentru redactarea finală;

c)  notă, după caz, cuprinzând modul de soluţionare a propunerilor şi observaţiilor formulate de specialiştii Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă sau de alte instituţii, organe şi autorităţi consultate, pentru diversele faze de redactare (sinteza observaţiilor), cu precizarea concretă a rezultatului analizei fiecărei propuneri şi observaţii, respectiv însuşirea acestora sau motivaţiile pentru care nu au fost acceptate;

d)   procesele-verbale de avizare ale comitetelor tehnice de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului sau ale organismelor similare constituite la nivelul altor organe ale administraţiei publice centrale de specialitate, după caz, pentru redactările finale ale reglementărilor (un exemplar - copie);

e)  după caz, avizele favorabile ale autorităţilor publice cu activităţi conexe în domeniu, altele decât Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, interesate de elaborarea reglementării respective, obţinute anterior prin grija elaboratorului (un exemplar - copie).

Art. 4. - Inregistrarea adreselor referitoare la solicitările de avizare, precum şi a avizelor eliberate se face într-un registru unic, care se păstrează la Inspecţia de Prevenire.

SECŢIUNEA a 2-a

Evaluarea reglementărilor în faze anterioare fazei de redactare finală

Art. 5. - Procedura de evaluare a regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor prevăzută la art. 2 lit. a) se stabileşte prin ordin al inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare inspector general.

Art. 6. - Punctele de vedere asupra conţinutului proiectelor de reglementări, pentru faze anterioare redactării finale, se semnează de către inspectorul general şi se transmit elaboratorilor în cel mult 30 de zile de la primirea şi înregistrarea lucrărilor respective la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă.

SECŢIUNEA a 3-a

Evaluarea reglementărilor în faza de redactare finală

Art. 7. - (1) Evaluarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în reglementări în faza de redactare finală, şi a modificărilor şi completărilor propuse pentru reglementările existente, în vederea emiterii avizului Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, se face de Comisia de avizare.

(2) Comisia de avizare propune inspectorului general, după caz, emiterea necondiţionată a avizului, emiterea avizului cu condiţia operării unor modificări în textul reglementării sau neemiterea avizului, cu prezentarea observaţiilor constatate, care se transmit solicitantului.

Art. 8. - (1) Componenţa Comisiei de avizare se aprobă prin ordin al inspectorului general.

(2) Modul de lucru al Comisiei de avizare, atribuţiile şi obligaţiile membrilor componenţi se stabilesc prin ordin al inspectorului general.

Art. 9. - (1) Avizul asupra normelor şi reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, precum şi asupra regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în norme, normative, regulamente şi alte reglementări tehnice, al cărui model este prevăzut în anexă, ori, după caz, adresa de răspuns, în cazul neeliberării avizului, se emit în cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii de avizare.

(2) Adresa de răspuns, în cazul neeliberării avizului, va fi motivată şi va cuprinde propuneri concrete pentru îmbunătăţirea conţinutului reglementării.

Art. 10. - Avizul se semnează de către inspectorul general şi se contrasemnează de către adjunctul acestuia.

Art. 11. - Avizul se individualizează printr-un număr de identificare în ordinea înscrierii în registrul prevăzut la art. 4.

CAPITOLUL III

Dispoziţii finale

Art. 12. - (1) Documentele care au stat la baza eliberării avizelor, precum şi un exemplar al avizului şi al redactării finale a reglementării, cu eventualele modificări operate pe textul acesteia, se păstrează la Inspecţia de Prevenire.

(2) Documentele prevăzute la alin. (1) se păstrează atât timp cât sunt în vigoare reglementările avizate, după care se arhivează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.

Art. 13. - Avizele eliberate sunt valabile atât timp cât nu au intervenit modificări sau completări cu privire la conţinutul reglementărilor avizate ori până când reglementările îşi încetează aplicabilitatea.

Art. 14. - Anexa face parte integrantă din prezenta metodologie.

ANEXĂ la metodologie

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI Şl INTERNELOR

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

AVIZ

nr. 0 din 00.00.0000

- model -

La cererea .............................................. înregistrată cu nr............................. din ........................, potrivit atribuţiilor ce îi revin conform prevederilor art. 11 lit. d) din Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.514/2005, şi ale art. 18 lit. b) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă avizează „.............................................................".

Elaborator ......................................................................................................

Avizul se emite în baza:

•  redactării finale/modificărilor şi completărilor a/la ..............................., elaborate de .................;

•  proiectului/contractului nr......................................................;

•  avizului CTS/CTE al ............................................. cu nr. din .................................  ;

•  procesului-verbal nr.................................. din ....................................... al şedinţei Comisiei de avizare a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă.

Inspector general,

....................................

Adjunct al inspectorului general,

......................................

Se anexează lucrarea conţinând ...... pagini ştampilate spre neschimbare