ORDIN Nr. 129
din 3 iunie 2010
privind construirea de
locuinte proprietate a personalului institutiei, din fondurile beneficiarilor,
prin programe coordonate de Ministerul Administratiei si Internelor
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 401 din 16 iunie 2010
Având în vedere prevederile art. 17 alin. (5) şi
(6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind
organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi
Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu
modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 32 din
Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, cu modificările
şi completările ulterioare,
în temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 30/2007, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările
ulterioare,
ministrul administraţiei şi internelor emite următorul ordin:
Art. 1. - Prezentul ordin are ca scop aplicarea
prevederilor art. 17 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările
ulterioare, denumită în continuare ordonanţa de urgenţă,
şi stabilirea condiţiilor pentru construirea de locuinţe
proprietate a personalului instituţiei, din fondurile beneficiarilor, prin
programe coordonate de Ministerul Administraţiei şi Internelor,
denumit în continuare minister.
Art. 2. - (1) In scopul realizării programelor
prevăzute la art. 1, ministerul utilizează terenuri aflate în
administrare, cu aplicarea prevederilor art. 17 alin. (6) din ordonanţa de
urgenţă.
(2) Terenurile cuprinse în programele pentru
construirea de locuinţe proprietate a personalului ministerului trebuie
să fie înscrise în Cartea funciară, libere de sarcini şi să
nu facă obiectul unor cereri de restituire sau al unor litigii aflate pe
rolul instanţelor de judecată.
Art. 3. - Suma datorată de proprietarii
locuinţelor pentru folosirea terenurilor aferente acestora se
calculează şi se încasează de către fiecare unitate de
administrare, definită în Instrucţiunile ministrului internelor
şi reformei administrative nr. 549/2008 privind organizarea cadastrului
pentru structurile din Ministerul Administraţiei şi Internelor,
pentru terenurile din administrarea proprie, în condiţiile stabilite prin
hotărâre a Guvernului.
Art. 4. - (1) Beneficiază de programele
prevăzute la art. 1 personalul ministerului prevăzut la art. 17 alin.
(1) din ordonanţa de urgenţă care îndeplineşte cumulativ
următoarele condiţii:
a) nu deţine locuinţă proprietate
personală, nici el/ea şi nici soţia/soţul, sau deţine
o locuinţă proprietate personală care nu satisface
exigenţele minimale prevăzute de Legea nr. 114/1996 privind
locuinţele, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, în localitatea în care îşi are sediul
unitatea la care este încadrat ori în localităţi limitrofe acesteia;
b) după intrarea în vigoare a prezentului ordin,
nu a înstrăinat o locuinţă proprietate personală, nici
el/ea şi nici soţia/soţul, care să fi satisfăcut
exigenţele minimale, prevăzute de Legea nr. 114/1996, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, în localitatea în
care îşi are sediul unitatea la care este încadrat sau în
localităţi limitrofe acesteia;
c) nu a beneficiat, nici el/ea şi nici
soţia/soţul, de orice altă formă de sprijin pentru construirea
sau cumpărarea unei locuinţe prin intermediul structurilor de
apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1),
beneficiază de programele prevăzute la art. 1 şi personalul
ministerului care, în urma unei hotărâri judecătoreşti
definitive şi irevocabile sau în urma unui eveniment fortuit, nu mai
deţine locuinţă proprietate personală.
(3) In situaţia în care numărul
solicitanţilor solvabili/acceptaţi de către instituţiile
creditoare este mai mic decât numărul de spaţii locative
prevăzute a se construi, poate beneficia de programele prevăzute la
art. 1, în limita numărului de locuinţe rămase, şi
personalul ministerului care nu îndeplineşte condiţiile prevăzute
la alin. (1) şi (2).
(4) In situaţia în care numărul
solicitanţilor solvabili/acceptaţi de către instituţiile
bancare creditoare sau numărul solicitanţilor rezultaţi din
aplicarea alin. (3) depăşeşte numărul de spaţii
locative prevăzute în program, lista priorităţilor se
stabileşte în baza punctajului obţinut potrivit criteriilor
prevăzute la art. 13 şi 14 din Normele metodologice privind
utilizarea unor spaţii aflate în administrarea Ministerului
Administraţiei şi Internelor, aprobate prin Ordinul ministrului
internelor şi reformei administrative nr. 538/2008, cu modificările
şi completările ulterioare. In situaţiile prevăzute la
alin. (3), departajarea se face numai pentru numărul de locuinţe
rămase.
Art. 5. - (1) La nivelul ministerului se constituie
Comisia centrală de coordonare a programelor pentru construirea de
locuinţe proprietate a personalului ministerului, denumită în
continuare comisia centrală, ale cărei componenţă
şi atribuţii sunt prevăzute în anexa nr. 1.
(2) Comisia centrală îşi
desfăşoară lucrările în prezenţa a cel puţin 2/3
din numărul membrilor.
(3) In perioada de derulare a programelor comisia
centrală îşi desfăşoară activitatea trimestrial sau
ori de câte ori este necesar.
Art. 6. - (1) La nivelul judeţelor şi al
municipiului Bucureşti se constituie comisii teritoriale de coordonare a
programelor pentru construirea de locuinţe proprietate a personalului
ministerului, denumite în continuare comisii teritoriale, ale căror
componenţe şi atribuţii sunt prevăzute în anexa nr. 2.
(2) Comisiile teritoriale îşi
desfăşoară activitatea sub coordonarea comisiei centrale.
(3) Comisia teritorială îşi
desfăşoară lucrările în prezenţa a cel puţin 2/3
din numărul membrilor.
Art. 7. - (1) Convocarea membrilor comisiilor
prevăzute la art. 5 şi 6 se face de către secretarii acestora cu
cel puţin 5 zile înainte de data programată de desfăşurare
a şedinţei. Cu această ocazie se trimit ordinea de zi şi
proiectele care urmează a fi analizate.
(2) Lucrările comisiilor se materializează
prin programe, rapoarte, studii, analize şi/sau precizări.
Art. 8. - Evidenţa spaţiilor locative se
ţine de fiecare comisie teritorială şi se centralizează la
nivelul ordonatorului secundar de credite, după caz, precum şi la
Direcţia logistică, pentru Ministerul Administraţiei si
Internelor.
Art. 9. - Hotărârile comisiilor pot fi contestate
potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările
şi completările ulterioare.
Art. 10. -Anexele nr. 1 şi 2 fac parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 11. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
ANEXA Nr. 1
Componenţa şi atribuţiile Comisiei
centrale de coordonare a programelor pentru construirea de locuinţe
proprietate a personalului ministerului
1. Componenţă:
Preşedinte - secretarul general al Ministerului
Administraţiei şi Internelor, cu drept de vot
Membri cu drept de vot:
a) directorul general al Direcţiei generale de
informaţii şi protecţie internă;
b) directorul general al Direcţiei generale
management operaţional;
c) directorul general al Direcţiei generale
anticorupţie;
d) directorul general al Direcţiei generale
financiare;
e) directorul general al Direcţiei generale
resurse umane;
f) directorul Direcţiei logistice;
g) directorul Direcţiei economico-administrative;
h) directorul Direcţiei pentru relaţiile cu
instituţiile prefectului;
i) inspectorul general al Inspectoratului General al
Jandarmeriei Române;
j) inspectorul general al Inspectoratului General al
Poliţiei Române;
k) inspectorul general al Inspectoratului General al
Poliţiei de Frontieră;
l) inspectorul general al Inspectoratului General
pentru Situaţii de Urgenţă;
m) inspectorul general al Inspectoratului General de
Aviaţie al M.A.I.;
n) preşedinţii organizaţiilor sindicale,
legal constituite, reprezentative la nivelului aparatului central al
ministerului sau al unei instituţii/structuri din subordinea/coordonarea
ministerului;
o) preşedintele Corpului Naţional al
Poliţiştilor.
Secretar - specialist din cadrul Direcţiei
logistică, fără drept de vot
2. Deciziile comisiei centrale se adoptă cu
majoritate simplă.
3. Atribuţiile comisiei centrale sunt
următoarele:
a) propune ministrului administraţiei şi
internelor, spre aprobare, terenuri disponibile din administrarea Ministerului
Administraţiei şi Internelor, pe care se pot amplasa, în
condiţiile legii, locuinţe proprietate personală pentru
personalul propriu. In acest scop, structurile din cadrul Ministerului
Administraţiei şi Internelor cu atribuţii pe linia evidenţei
patrimoniului imobiliar sunt obligate să furnizeze comisiei centrale toate
informaţiile specifice solicitate de aceasta, prin secretarul său;
b) avizează caietele de sarcini întocmite de
către comisiile teritoriale;
c) avizează tema de proiectare şi nota de
fundamentare prin care sunt stabilite tipul de construcţii, amplasarea,
tehnologia de execuţie, soluţii tehnice de realizare, precum şi
alte elemente care să stea la baza elaborării studiilor de
fezabilitate;
d) acordă sprijin comisiilor teritoriale în
relaţiile acestora cu autorităţile administraţiei publice
locale;
e) urmăreşte stadiul îndeplinirii programelor
de construire a locuinţelor şi dispune măsurile care se impun.
ANEXA Nr. 2
Componenţa şi atribuţiile comisiilor
teritoriale de coordonare a programelor pentru construirea de locuinţe
proprietate a personalului ministerului
1.1. Comisia teritorială constituită la
nivelul municipiului Bucureşti are următoarea componenţă:
Preşedinte - şeful/conducătorul
structurii care administrează terenul disponibil, cu drept de vot.
Membri cu drept de vot:
a) reprezentant desemnat de prefectul municipiului
Bucureşti;
b) şefii structurilor de logistică din cadrul
unităţilor aparatului central al Ministerului Administraţiei
şi Internelor (M.A.I.);
c) şefii structurilor de logistică din cadrul
ordonatorilor secundari de credite şi terţiari din finanţarea
ordonatorului principal de credite;
d) şeful structurii de investiţii şi
administrare imobile din cadrul Direcţiei economico-administrative;
e) un consilier juridic din cadrul Direcţiei
economico-administrative;
f) câte un reprezentant al organizaţiilor
sindicale, legal constituite, reprezentative la nivelului aparatului central al
ministerului sau al unei instituţii/structuri din subordinea/ coordonarea
ministerului;
g) preşedintele Consiliului teritorial al Corpului
Naţional al Poliţiştilor sau reprezentantul delegat de
către acesta.
Secretar - specialist al structurii de investiţii
şi administrare imobile din cadrul Direcţiei economico-administrative,
fără drept de vot
1.2. Comisia va fi nominalizată, pentru fiecare
program în parte, prin dispoziţie a preşedintelui comisiei centrale,
la propunerea şefului/conducătorului structurii care are în
administrare terenul disponibil, cu avizul Direcţiei logistică a
M.A.I.
2.1. Comisia teritorială constituită la
nivelul judeţului are următoarea componenţă:
a) inspectorul şef al inspectoratului de
poliţie judeţean;
b) inspectorul şef al inspectoratului de jandarmi
judeţean;
c) inspectorul şef al inspectoratului pentru
situaţii de urgenţă judeţean;
d) inspectorul şef al inspectoratului
judeţean al poliţiei de frontieră;
e) subprefectul desemnat de prefectul judeţului;
f) şefii/conducătorii celorlalte structuri
teritoriale ale ministerului nesubordonate celor menţionate la lit. a)-e);
g) şeful structurii de logistică din unitatea
care are în administrare terenul disponibil;
h) câte un reprezentant al organizaţiilor
sindicale teritoriale, legal constituite, reprezentative la nivelul
instituţiei/structurii din subordinea/coordonarea ministerului;
i) reprezentantul Corpului Naţional al
Poliţiştilor;
j) consilierul juridic al structurii care are în
administrare terenul disponibil.
2.2. Preşedintele comisiei este
şeful/conducătorul structurii teritoriale care are în administrare
terenul disponibil.
2.3. Secretarul comisiei este stabilit de
instituţia care are în administrare terenul disponibil.
2.4. Comisia va fi nominalizată, pentru fiecare
program în parte, prin dispoziţie a preşedintelui comisiei centrale,
la propunerea şefului/conducătorului structurii care
administrează terenul disponibil, cu avizul Direcţiei logistică
a M.A.I.
2.5. Preşedintele şi membrii au drept de vot.
3. Atribuţiile comisiei teritoriale sunt
următoarele:
a) identifică nevoile de locuinţe la nivelul
judeţului, în baza cererilor/situaţiilor transmise de
şefii/conducătorii structurilor teritoriale, respectiv de şeful
Direcţiei economico-administrative, pentru municipiul Bucureşti;
b) analizează situaţia juridică a
terenurilor disponibile, libere de sarcini şi înscrise în Cartea
funciară pe care se pot amplasa, în condiţiile legii, locuinţe
proprietate a personalului ministerului;
c) propune comisiei centrale intrarea în programele de
construire de locuinţe a terenurilor prevăzute la lit. b);
d) solicită structurii care are în administrare
terenul disponibil efectuarea demersurilor pentru trecerea acestuia din
domeniul public în domeniul privat al statului, cu aplicarea prevederilor art.
17 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei
şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu
modificările şi completările ulterioare;
e) după schimbarea regimului juridic al terenului
disponibil, identifică operatorii economici - dezvoltatori care îşi
manifestă disponibilitatea de a participa la realizarea programelor de
construire de locuinţe;
f) centralizează solicitările personalului
unităţilor de înscriere în program;
g) informează solicitanţii
solvabili/acceptaţi de către instituţiile bancare creditoare în
situaţia în care numărul acestora depăşeşte
numărul de spaţii locative prevăzute în program şi
stabileşte lista priorităţilor privind cererile potrivit
prevederilor art. 4 alin. (4) din ordin;
h) organizează întâlniri şi informează
personalul aflat pe listele de cereri de cumpărări de locuinţe
despre hotărârile luate în vederea îndeplinirii programelor de construire
a locuinţelor proprietate personală la care s-au înscris;
i) elaborează tema de proiectare şi nota de
fundamentare prin care sunt stabilite tipul de construcţii, amplasarea,
tehnologia de execuţie, soluţii tehnice de realizare, precum şi
alte elemente care să stea la baza elaborării studiilor de
fezabilitate;
j) elaborează caietele de sarcini pe care le
supune comisiei centrale pentru avizare;
k) iniţiază un concurs de soluţii de
construire de locuinţe;
l) selectează operatorul economic-dezvoltator în
vederea încheierii convenţiei de colaborare, având ca obiect proiectarea
şi construirea de locuinţe proprietate a personalului ministerului,
pe baza următoarelor criterii, fără a se rezuma numai la
acestea:
- preţ/m2;
- confort;
- dotare;
- estetică;
- durata de execuţie a proiectului tehnic şi
a detaliilor de execuţie;
- durata de execuţie a lucrărilor;
- perioada de garanţie acordată
lucrărilor;
- programul calităţii, protecţiei
mediului;
m) încheie convenţia de colaborare dintre minister
- reprezentat de preşedintele comisiei teritoriale - şi operatorul
economic - dezvoltator selectat;
n) avizează proiectul tehnic astfel încât acesta
să respecte cerinţele tehnice şi soluţia selectată;
o) încheie procesul-verbal de predare a amplasamentului
operatorului economic - dezvoltator pentru demararea lucrărilor de
construcţii;
p) înaintează operatorului economic - dezvoltator
şi instituţiei creditoare lista cu personalul înscris în program;
q) verifică periodic, împreună cu
reprezentanţii beneficiarilor, execuţia lucrărilor;
r) urmăreşte stadiul îndeplinirii programelor
de construire a locuinţelor proprietate personală şi
informează comisia centrală în acest sens;
s) împreună cu reprezentanţii beneficiarilor,
efectuează recepţia lucrărilor.
4. Deciziile comisiilor se adoptă cu majoritate
simplă.
5. In sprijinul comisiilor teritoriale, după caz,
se pot constitui grupuri suport compuse din specialişti ai
compartimentelor logistic, financiar, resurse umane şi juridic din cadrul
structurilor beneficiare ale căror atribuţii se stabilesc de
comisiile prevăzute la pct. 1.1, respectiv 2.1.