ORDIN   Nr. 125 din 26 ianuarie 2007

pentru publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Memorandumului de finantare dintre Comisia Europeana si Guvernul Romaniei privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura „Asistenta in vederea organizarii in anul 2006 a doua comitete de monitorizare ISPA in Romania"

ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 115 din 15 februarie 2007

In temeiul prevederilor art. 11 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 208/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice şi a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 590/2003 privind tratatele,

ministrul finanţelor publice emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Memorandumului de finanţare dintre Comisia Europeană şi Guvernul României privind asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura „Asistenţă în vederea organizării în anul 2006 a două comitete de monitorizare ISPA în România",  semnat  de  partea  comunitară  la  data  de 21 martie 2006 şi de partea română la data de 19 mai 2006, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Autoritatea de management pentru infrastructură din cadrul Ministerului Finanţelor Publice va urmări punerea în aplicare a prezentului ordin.

Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

ANEXA

Măsura ISPA nr. CCI: 2005/RO/16/P/PA/004

MEMORANDUM   DE   FINANŢARE

între Comisia Europeană şi Guvernul României privind asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura „Asistenţă în vederea organizării în anul 2006 a două comitete de monitorizare ISPA în România"

Comisia Europeană, denumită în continuare Comisia, acţionând în numele şi pentru Comunitatea Europeană, denumită în continuare Comunitatea, reprezentată prin domnul Graham Meadows, director general pentru politici regionale, pe de o parte, şi Guvernul României, denumit în continuare Beneficiarul, pe de altă parte,au convenit următoarele:

ARTICOLUL 1

Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată şi finanţată din resursele bugetare ale Comunităţii, în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul memorandum de finanţare. Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată cu respectarea condiţiilor generale prevăzute în anexa la Acordul-cadru semnat între Comisie şi Beneficiar, completat cu prevederile prezentului memorandum de finanţare şi ale anexelor la acesta.

ARTICOLUL 2

Identificarea măsurii

Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare va contribui, sub forma asistenţei financiare nerambursabile, la finanţarea următoarei măsuri descrise în anexa nr. I:

Numărul măsurii:              2005/RO/16/P/PA/004

Denumirea măsurii:          Asistenţă în vederea organizării în anul 2006 a două comitete de monitorizare ISPA în  România

Durata:                            Data începerii: data semnăriiprezentului   memorandum  de finanţare de către Comisie      

                                       Data finalizării: 31  decembrie 2007

Localizarea:                     România

Grupul:                            Monitorizare

ARTICOLUL 3

Angajamentul

1.   Cheltuielile publice sau echivalente maxime care vor fi luate în considerare pentru calcularea asistenţei financiare nerambursabile vor fi de 50.000 euro.

2.   Procentul corespunzător asistenţei acordate de către Comunitate pentru această măsură este stabilit la 100% din totalul cheltuielilor publice sau echivalente, conform celor indicate în planul financiar prevăzut în anexa nr. II.

3.    Valoarea maximă a asistenţei asigurate prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare este fixată la 50.000 euro.

4.   Suma de 50.000 euro este angajată din bugetul pentru anul 2006, din linia bugetară B13.050101.

ARTICOLUL 4

Plăţile

1.   Asistenţa comunitară va acoperi plăţile referitoare la măsură, pentru care s-au făcut angajamente valabile din punct de vedere juridic de către Beneficiar şi pentru care s-a alocat în mod specific finanţarea necesară. Aceste plăţi trebuie să fie în legătură cu serviciile descrise în anexa nr. I.

2.   Plăţile efectuate înainte de data semnării prezentului memorandum de finanţare de către Comisie nu sunt eligibile pentru asistenţa acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare.

3.  Măsura descrisă în anexa nr. I şi plăţile efectuate de autoritatea responsabilă cu implementarea acestei măsuri se vor încheia nu mai târziu de data finalizării, aşa cum este indicată în art. 2.

Raportul solicitat pentru efectuarea plăţii finale va fi înaintat în maximum 6 luni de la data finalizării, aşa cum este indicată în art. 2.

4.   Plata în avans este stabilită la 20.0001) euro şi va fi transferată după cum urmează:

-   suma de 10.000 euro va fi plătită după semnarea prezentului memorandum de finanţare de către Beneficiar;

-   diferenţa se va achita după semnarea primului contract de asistenţă tehnică.

ARTICOLUL 5

Respectarea legilor şi politicilor Comunităţii

Măsura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante stabilite în acordurile europene şi va contribui la punerea în aplicare a politicilor comunitare, în special a celor referitoare la protejarea şi îmbunătăţirea stării mediului şi a celor referitoare la transport şi reţelele de transport europene.

ARTICOLUL 6

Proprietatea intelectuală

Beneficiarul şi autoritatea responsabilă cu implementarea, menţionată la pct. 3 din anexa nr. I, se vor asigura în ceea ce priveşte obţinerea tuturor drepturilor de proprietate intelectuală pentru studii, schiţe, planuri, publicitate şi pentru alte materiale elaborate în legătură cu planificarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea măsurii. Aceştia vor garanta accesul şi dreptul de a utiliza astfel de materiale de către Comisie sau de către oricare alt organism ori persoană delegată de Comisie. Comisia va utiliza aceste materiale numai în scop propriu.

ARTICOLUL 7

Permise şi autorizaţii

Orice tipuri de permise şi/sau autorizaţii necesare pentru implementarea măsurii trebuie să fie eliberate de autorităţile competente ale Beneficiarului la timp şi în conformitate cu legislaţia naţională.

ARTICOLUL 8

Condiţii specifice referitoare la măsură

Prezenţa unui proiect în lista indicativă prevăzută în anexa nr. I nu constituie sub nicio formă un angajament al Comisiei de a acorda suport financiar pentru faza de construcţie a proiectului.

ARTICOLUL 9

Prevederile privind implementarea măsurii, cuprinse în anexele la prezentul memorandum de finanţare, fac parte integrantă din acesta.

Nerespectarea condiţiilor şi prevederilor privind implementarea va fi tratată de Comisie conform procedurii stipulate în secţiunea a VIII-a din anexa nr. III.1.

ARTICOLUL 10

Textul autentic al acestui memorandum de finanţare este prezentul document, semnat mai jos.

Semnat la Bucureşti la 19 mai 2006.

Semnat la Bruxelles la 21 martie 2006.

Pentru Comunitate,

Graham Meadows,

director general pentru politici regionale

Pentru Beneficiar,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,

ministrul finanţelor publice

Lista anexelor

Anexa nr. I „Descrierea măsurii"

Anexa nr. Ia    „Plan de achiziţii provizoriu"

Anexa nr. II     „Planul financiar"

Anexa nr. III*):

Anexa nr. III.1 „Prevederi financiare privind implementarea ISPA"

Anexa nr. III.2 „Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile finanţate prin ISPA"

Anexa nr. III.3 „Model pentru fişa de raportare către Comitetul de monitorizare şi pentru solicitarea de modificări"

Anexa nr. III.4 „Sisteme de management şi control pentru asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin ISPA şi proceduri pentru efectuarea corecţiilor financiare"

Anexa nr. III.5 „Acord cu privire la iregularităţi şi la recuperarea sumelor încasate în mod eronat prin ISPA"

Anexa nr. III.6 „Cerinţe privind informarea şi publicitatea"

1) In cazul măsurilor de asistenţă tehnică, autorităţile naţionale sunt obligate să plătească un avans mai mare companiilor. In aceste condiţii, plata în avans reprezentând 40% din valoarea memorandumului de finanţare este justificată pentru aceste tipuri de măsuri.

*) Anexa nr. III este comună tuturor memorandumurilor de finanţare ISPA si a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 722 bis din 23 august 2006, p. 17-73.

ANEXA Nr. I la memorandum

DESCRIEREA MĂSURII

(sumar)

Codul măsurii: 2005/RO/16/P/PA/004

1.  Denumirea măsurii: Asistenţă în vederea organizării în anul 2006 a două comitete de monitorizare ISPA în România

2.  Autoritatea care prezintă cererea (coordonator naţional ISPA)

2.1.  Denumirea:    Ministerul Finanţelor Publice

2.2.  Adresa:           Str. Libertăţii nr. 12, sectorul 5, Bucureşti, România

        E-mail:           eugen.teodorovici@mfinante.gv.ro

3.  Autoritatea responsabilă cu implementarea (conform   celor   definite   la   pct.   2   din secţiunea a II-a din anexa nr. III.2):

3.1.  Denumirea:    Ministerul Finanţelor Publice, Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE (OPCP)

3.2.  Adresa:           Bd. Mircea Vodă nr. 44, sectorul 3, Bucureşti, România

        E-mail:           carmenrosu@cfcu.ro

4.  Beneficiarul final (în cazul în care este un alt organism decât autoritatea menţionată la pct. 3)

4.1.  Denumirea:    Ministerul Finanţelor Publice

4.2.  Adresa:           Bd. Libertăţii nr. 12, sectorul 5, Bucureşti, România

         E-mail:          eugen.teodorovici@mfinante.gv.ro

5.  Localizarea

5.1.  Ţara beneficiară:   România

5.2.  Regiunea:               Bucureşti

6.  Descrierea

Incă din anul 2001, reuniunile comitetelor de monitorizare ISPA au fost organizate de către statele membre care solicită resurse pentru acoperirea cheltuielilor aferente. Până în prezent, 10 reuniuni ale Comitetului de monitorizare ISPA au avut loc în România.

Primele trei reuniuni au fost finanţate de coordonatorul naţional ISPA din bugetul Ministerului Integrării Europene, următoarele întâlniri au fost finanţate din măsura ISPA 2001.CE.16.P.PA.002 „Suport pentru organizarea comitetelor de monitorizare ISPA", iar reuniunile a noua şi a zecea au fost finanţate de către coordonatorul naţional ISPA din bugetul Ministerului Finanţelor Publice.

In data de 4 octombrie 2005, Guvernul României a transmis varianta revizuită a aplicaţiei pentru asistenţa ISPA, care vizează acoperirea costurilor pentru organizarea ultimelor două reuniuni ale Comitetului de monitorizare ISPA pentru anul 2006. Cheltuielile aferente organizării acestor reuniuni vor acoperi următoarele activităţi necesare:

-  asigurarea traducerii simultane;

-  asigurarea spaţiului necesar pentru întâlnire;

-   asigurarea echipamentelor audiovideo şi electronice necesare pe parcursul desfăşurării întâlnirii;

-  asigurarea documentaţiei necesare pentru participanţi;

-  acoperirea costurilor de transport şi cazare pentru participanţii veniţi din afara locaţiei de desfăşurare a reuniunii;

-  asigurarea meselor şi a pauzelor de cafea în timpul desfăşurării reuniunii Comitetului de monitorizare.

Aceste activităţi vor fi furnizate prin intermediul unuia sau mai multor contracte de servicii. Achiziţionarea echipamentului audiovideo sau a altui echipament electronic şi de birou reprezintă o cheltuială neeligibilă.

Reuniunile Comitetului de monitorizare se organizează de două ori pe an, având următorul rol:

-   monitorizarea implementării proiectelor ISPA în România;

-   monitorizarea implementării fiecărui proiect ISPA în ţara beneficiară, folosind indicatori financiari şi fizici;

-  examinarea rapoartelor de progres şi aprobarea rapoartelor anuale de progres;

-   informarea asupra oricărei propuneri de ajustare referitoare la sume şi condiţiile de acordare a asistenţei care poate fi solicitată pe baza datelor obţinute în urma activităţii de monitorizare.

7.  Obiective

Obiectivul măsurii este acela de a continua asigurarea monitorizării efective şi corespunzătoare a măsurilor din sectorul de mediu şi de transport aprobate pentru finanţare ISPA,aşa cum este stipulat în art. II şi în anexa nr. IV la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1267/1999 referitor la reglementarea ISPA.

In plus, această măsură va contribui la continua coordonare interinstituţională, precum şi la construirea unui parteneriat între toate părţile implicate, generând o oportunitate pentru discuţii libere între toţi factorii importanţi implicaţi în implementarea măsurilor ISPA.

8. Pregătirea proiectului şi implementarea

Măsura	Data începerii	Data finalizării
Organizarea a două comitete de monitorizare ISPA în 2006 în România	Ianuarie 2006	Decembrie 2006

9. Cost şi asistenţă (în euro)

Costul total	Contribuţia sectorului privat	Cheltuieli neeligibile	Costul total eligibil	Asistentă ispa	Rata asistentei (%)
50.000	-	-	50.000	50.000	100

Rata asistenţei: 100%.

10. Implicarea instituţiilor financiare internaţionale

Nu este cazul.

ANEXA Nr. Ia la memorandum

PLAN DE ACHIZIŢII PROVIZORIU

Licitaţia nr.	Descrierea lucrărilor şi a serviciilor ce trebuie licitate	Tipul contractului (lucrări, achiziţii sau servicii)	Rata de rambursare a facturilor aferente contractului specific
Una sau mai multe	Pregătirea şi organizarea a două comitete de monitorizare ISPA care se vor desfăşura în anul 2006 în România	Servicii	100%

ANEXA Nr. II  la memorandum

PLAN FINANCIAR

(pe baza angajamentelor de la bugetul Uniunii Europene)

Titlul măsurii:     Asistentă în vederea organizării în anul 2006 a două comitete    de monitorizare ISPA în România

Măsura ISPA nr.:       2005/RO/16/P/PA/004 

Anul	Cost total	Costuri neeligibile	Costuri eligibile
			Total		ISPA		Autorităţi naţionale
							Autorităţi locale	Alte surse
	1=2+3	2	3=5+7+8+9+10	4=3/1 (%)	5	6=5/3 (%)	7	8
2000	-	-	-	-	-	-	-	-
2001	-	-	-	-	-	-	-	-
2002	-	-	-	-	-	-	-	-
2003	-	-	-	-	-	-	-	-
2004	-	-	-	-	-	-	-	-
2005		-	-			-	-	-
2006	50.000	-	50.000	100	50.000	100	-	-
Nedefalcat pe ani
TOTAL	50.000	-	50.000	100	50.000	100	-	-

Imprumut de la instituţiile financiare internaţionale
9	10=11/1  (%)
-	-
-	-
-	-
-	-
-	-
-	-
-	-
-	-