Ordinul Nr.1186 din 21.07.2014

pentru aprobarea normelor tehnice de implementare a Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 297/2013 privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 441/2014, referitoare la condiţiile specifice care trebuie îndeplinite de organizaţiile de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate/asociaţiile organizaţiilor de producători în relaţiile contractuale, precum şi la criteriile tehnice necesare recunoaşterii acestora în vederea negocierilor prevăzute prin Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 şi (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului
ACT EMIS DE: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 565 din 30 iulie 2014

Văzând Referatul Direcţiei generale politici agricole şi strategii nr. 138.626 din 16 iulie 2014,având în vedere prevederile art. 16 alin. (2) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 297/2013 privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 441/2014,în temeiul art. 7 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările şi completările ulterioare,viceprim-ministrul, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, emite prezentul ordin. Articolul 1Se aprobă normele tehnice de implementare a Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 297/2013 privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 441/2014, referitoare la condiţiile specifice care trebuie îndeplinite de organizaţiile de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate/asociaţiile organizaţiilor de producători în relaţiile contractuale, precum şi la criteriile tehnice necesare recunoaşterii acestora în vederea negocierilor prevăzute prin Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 şi (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului, denumite în continuare norme tehnice, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Viceprim-ministru, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Dumitru Daniel Botănoiu, secretar de stat
ANEXĂNORME TEHNICE de implementare a Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 297/2013 privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 441/2014, referitoare la condiţiile specifice care trebuie îndeplinite de organizaţiile de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate/asociaţiile organizaţiilor de producători în relaţiile contractuale, precum şi la criteriile tehnice necesare recunoaşterii acestora în vederea negocierilor prevăzute prin Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 şi (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului Articolul 1Contractul şi/sau oferta de a contracta, prevăzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 297/2013 privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate, încheiate între părţi înainte de livrare, pentru o perioadă minimă de 6 luni, trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a)părţile şi calitatea lor; b)preţul datorat pentru livrare; c)obiectul contractului, volumul, calitatea şi compoziţia laptelui crud care poate şi/sau trebuie să fie livrat; d)termenele şi condiţiile de livrare; e)durata contractului, care trebuie să fie de minimum 6 luni; f)detaliile privind perioadele şi procedurile de plată; g)modalităţile de colectare sau de livrare a laptelui crud; h)normele aplicabile în caz de forţă majoră; i)modalităţi de încetare şi reziliere a contractului. Articolul 2 (1) Potrivit prevederilor art. 3 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 441/2014 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 297/2013 privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate, se recunosc ca organizaţii de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate toate persoanele juridice care îşi depun candidatura în vederea recunoaşterii şi care îndeplinesc următoarele condiţii:a)sunt constituite la iniţiativa producătorilor din sectorul laptelui şi al produselor lactate; b)au stabilit în statut unul sau mai multe dintre următoarele obiective:

	(i)	asigurarea programării şi a adaptării producţiei la cerere, în special în privinţa calităţii şi a cantităţii;
	(ii)	concentrarea ofertei şi introducerea pe piaţă a produselor obţinute de membrii lor;
	(iii)	optimizarea costurilor de producţie şi stabilizarea preţurilor de producţie;

c)au un număr minim de 5 membri şi acoperă o cantitate de minimum 35 de tone de producţie comercializabilă într-un an; d)au un statut care respectă prevederile lit. a)-c); e)sunt funcţionale, conform bilanţului contabil anual pentru anul anterior solicitării recunoaşterii, depus şi înregistrat la administraţia financiară. (2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 441/2014, se recunosc ca asociaţii ale organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate acele asociaţii care îşi depun candidatura în vederea recunoaşterii şi care îndeplinesc următoarele condiţii:a)sunt compuse din două sau mai multe organizaţii de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate recunoscute; b)au stabilit în statut unul sau mai multe dintre următoarele obiective:

	(i)	asigurarea programării şi a adaptării producţiei la cerere, în special în privinţa calităţii şi a cantităţii;
	(ii)	concentrarea ofertei şi introducerea pe piaţă a produselor obţinute de organizaţiile lor;
	(iii)	optimizarea costurilor de producţie şi stabilizarea preţurilor de producţie;

c)au un statut care respectă prevederile lit. a)-b); d)sunt funcţionale, conform bilanţului contabil anual pentru anul anterior solicitării recunoaşterii, depus şi înregistrat la administraţia financiară. (3) Pentru obţinerea recunoaşterii ca asociaţie a organizaţiilor de producători, persoana juridică, prin reprezentantul legal, depune la centrul judeţean al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură pe a cărui rază teritorială se află sediul asociaţiei organizaţiilor o cerere prin care solicită recunoaşterea ca asociaţie a organizaţiilor de producători, însoţită de următoarele documente:a)copie a statutului din care să reiasă componenţa şi numărul de organizaţii membre ale asociaţiei; b)copie a deciziei adunării generale în care se menţionează acordul acesteia pentru efectuarea demersurilor legale în vederea obţinerii recunoaşterii ca asociaţie a organizaţiilor de producători; c)copia avizului de recunoaştere a fiecărei organizaţii membre a asociaţiei; d)un centralizator privind baza de producţie a organizaţiilor membre, întocmit şi semnat de preşedinte/administrator pe baza actelor doveditoare; e)documente care să ateste volumul producţiei comercializate într-o perioadă de 12 luni anterioară solicitării recunoaşterii; f)statul de funcţii şi lista personalului angajat, semnate de preşedinte/administrator şi de contabil. (4) Statutul trebuie să cuprindă şi următoarele obligaţii ale membrilor:a)să facă parte dintr-o singură organizaţie de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate; cu toate acestea, prin derogare de la această condiţie, producătorii care deţin două unităţi de producţie separate, amplasate în zone geografice diferite, pot fi membri în două organizaţii de producători/asociaţii ale organizaţiilor de producători care negociază astfel de contracte în numele lor; b)perioada minimă de apartenenţă a unui producător la organizaţia de producători/asociaţia organizaţiilor de producători recunoscută este de un an; c)niciun membru al unei organizaţii de producători/asociaţii a organizaţiilor de producători nu poate dispune de peste 49% din drepturile de vot proporţional cu participarea membrului la cantitatea producţiei comercializate. (5) Statutul trebuie să prevadă dispoziţii privind:a)proceduri de promovare, adoptare şi modificare a deciziilor organizaţiei de producători/asociaţiei organizaţiilor; b)reguli de admitere a noilor membri; c)reguli de excludere şi retragere a membrilor din organizaţia de producători/asociaţia organizaţiilor; renunţarea la calitatea de membru se comunică în scris organizaţiei de producători/asociaţiei organizaţiilor de producători şi devine efectivă după o perioadă de 15 zile din momentul primirii comunicării, aceasta reprezentând perioada de preaviz. Articolul 3(1) Potrivit prevederilor art. 13 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 441/2014, negocierile, în numele producătorilor, a contractelor de livrare a laptelui crud, pot fi purtate de către o organizaţie de producători/asociaţie a organizaţiilor de producători recunoscută:a)cu condiţia ca, pentru organizaţia de producători/asociaţia organizaţiilor de producători respectivă:

	(i)	cantitatea de lapte crud care face obiectul negocierii să nu depăşească 3,5% din producţia totală a Uniunii Europene; şi
	(ii)	cantitatea de lapte crud care face obiectul negocierii şi care este produs în România să nu depăşească 33% din producţia naţională totală; şi
	(iii)	cantitatea de lapte crud care face obiectul negocierii şi care este livrat în România să nu depăşească 33% din producţia totală naţională;

b)cu condiţia ca producătorii în cauză să nu fie membri ai niciunei alte organizaţii de producători/asociaţii a organizaţiilor de producători care negociază, de asemenea, astfel de contracte în numele lor; cu toate acestea, prin derogare de la această condiţie, producătorii care deţin două unităţi de producţie separate, amplasate în zone geografice diferite, pot fi membri în două organizaţii de producători/asociaţii a organizaţiilor de producători care negociază astfel de contracte în numele lor;c)cu condiţia ca laptele crud să nu facă obiectul unei obligaţii de livrare ce decurge din calitatea de membru al unei cooperative a agricultorului în conformitate cu condiţiile stabilite în statutele cooperativei sau normele şi deciziile prevăzute în acestea sau care decurg din acestea; şi d)cu condiţia ca organizaţia de producători/asociaţia organizaţiilor de producători să notifice autoritatea competentă cu privire la volumul de lapte crud care face obiectul negocierii. (2) Prin derogare de la condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) pct. (ii) şi (iii), în cazul în care producţia anuală totală de lapte crud a României este sub 500.000 de tone, o organizaţie de producători/asociaţie a organizaţiilor de producători recunoscută poate negocia, cu condiţia ca volumul total de lapte crud care face obiectul negocierii respective pentru organizaţia de producători/asociaţia organizaţiilor de producători respectivă şi care este produs sau livrat în România să nu depăşească 45% din producţia totală naţională menţionată anterior.(3) În vederea aplicării alin. (1) lit. a) şi a alin. (2) se consultă cantităţile corespunzătoare producţiei de lapte crud din Uniunea Europeană şi din statele membre, care sunt publicate de către Comisia Europeană.(4) Prin derogare de la alin. (1) lit. a) şi de la alin. (2), chiar dacă plafoanele stabilite nu au fost depăşite, Consiliul Concurenţei poate decide într-un caz individual că ar trebui să reiniţieze sau să nu autorizeze o anumită negociere de către organizaţia de producători/asociaţia organizaţiilor de producători recunoscută, în cazul în care consideră acest lucru necesar pentru a evita excluderea concurenţei sau pentru a evita prejudicierea gravă a IMM-urilor prelucrătoare de lapte crud din România.(5) Autoritatea competentă notifică Comisia cu privire la aplicarea alin. (1) lit. d) şi a alin. (4).