ORDIN   Nr. 1163 din 16 iulie 2007

privind aprobarea unor masuri pentru imbunatatirea solutiilor tehnice de proiectare si de realizare a lucrarilor hidrotehnice de amenajare si reamenajare a cursurilor de apa, pentru atingerea obiectivelor de mediu din domeniul apelor

ACT EMIS DE:                MINISTERUL MEDIULUI SI DEZVOLTARII DURABILE

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 550 din 13 august 2007

In conformitate cu prevederile art. 110 teza I din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 5 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 368/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile, cu modificările şi completările ulterioare,

văzând Referatul Direcţiei amenajarea bazinelor hidrografice nr. 111.333/AA/2007,

ministrul mediului şi dezvoltării durabile emite prezentul ordin.

Art. 1. - Prezentul ordin stabileşte cadrul general pentru abordarea unitară a elementelor de concepţie şi realizare a lucrărilor hidrotehnice de amenajare a cursurilor de apă, pentru diminuarea impactului negativ al acestora asupra mediului şi asigurarea dezvoltării durabile.

Art. 2. - Soluţiile tehnice inginereşti de amenajare a cursurilor de apă trebuie să se încadreze în condiţiile de validitate tehnică, economică socială şi ecologică.

Art. 3. - Proiectarea şi realizarea soluţiilor tehnice inginereşti de amenajare a cursurilor de apă trebuie să ţină seama de dinamica acestora şi să respecte conceptele ecologice cunoscute, prin care cursul de apă este considerat un sistem continuu cu conectivitate hidrologică (longitudinală, laterală şi verticală) şi cu regim variabil în timp.

Art. 4. - Temele de proiectare şi specificaţiile tehnice vor prevedea, în mod obligatoriu, condiţii pentru analizarea soluţiei în mai multe variante tehnice, încadrate într-o marjă de echilibru acceptabilă pentru cursul natural de apă.

Art. 5. - Pentru diminuarea impactului negativ asupra mediului, soluţiile de amenajare a cursurilor de apă se vor promova având în vedere, pe lângă aspectele tehnico-economice şi sociale, şi o serie de principii şi criterii specifice zonei şi/sau bazinului hidrografic, pentru conservarea naturii şi a biodiversităţii.

Art. 6. - (1) Soluţiile inginereşti prevăzute pentru realizarea lucrărilor hidrotehnice de amenajare a cursurilor de apă vor fi astfel concepute încât să nu afecteze obiectivul general de protecţie cantitativă şi calitativă a apelor, conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)  Indeplinirea condiţiilor chimice, biologice şi hidromorfologice de care depinde starea ecologică a unui corp de apă de suprafaţă sau potenţialul ecologic al unui corp artificial sau puternic modificat este influenţată de soluţia inginerească, de deciziile, de tehnologia şi de materialele de construcţie selectate pentru realizarea amenajărilor hidrotehnice. Soluţia tehnică trebuie să conducă la o influenţă negativă minimă asupra ecosistemelor şi să asigure, într-o măsură cât mai mare, echilibrul cursului natural de apă şi al zonei adiacente acestuia.

(3) In conceperea şi realizarea obiectivelor de amenajare şi reamenajare a cursurilor de apă trebuie avute în vedere următoarele principii:

a)  încadrarea lucrărilor hidrotehnice propuse în schema directoare de amenajare şi management a bazinului hidrografic, actualizată;

b) conservarea particularităţilor specifice zonei străbătute de fiecare curs de apă şi utilizarea, după caz, a materialelor de construcţie naturale pentru realizarea soluţiilor de amenajare şi reamenajare a cursurilor de apă;

c)  luarea în considerare a tendinţelor naturale de mobilitate ale albiei fiecărui curs de apă, dacă prin aceasta nu se contravine scopului apărării populaţiei şi a unor obiective social-economice;

d) asigurarea regimului de curgere a apelor în timpul viiturilor, prin evitarea unor lucrări hidrotehnice care să introducă rezistenţe hidraulice semnificative;

e) evitarea poluării de orice fel şi a modificărilor morfologice semnificative ale albiei cu influenţe directe asupra corpurilor de apă;

f)  lucrările de îndiguire şi regularizare continue pe sectoare mari de râuri vor respecta următoarele reguli: reducerea dezatenuării debitelor mari prin prevederea unor zone hidrologice (poldere pentru atenuarea viiturilor, zone - tampon etc), menţinerea axei hidraulice de curgere a apelor mari, crearea unor zone de interes ecologic în spatele digurilor, asigurarea unui spaţiu corespunzător între diguri, având în vedere aspecte de siguranţă, economice, sociale şi de mediu. In cazul prevederii unor poldere pentru atenuarea viiturilor, se recomandă compartimentarea lor, pentru ca anumite compartimente să poată funcţiona, în anumite situaţii, ca zone umede sau zone de interes ecologic potenţial;

g) realizarea de zone de interes ecologic, inclusiv de zone umede şi renaturarea malurilor albiilor în vederea asigurării conservării diversităţii biologice şi a menţinerii coerenţei reţelei ecologice de arii naturale protejate;

h) realizarea zonelor de protecţie a apelor de suprafaţă în vederea prevenirii poluării apelor;

i) în cazul lucrărilor de regularizare a cursurilor de apă se va evita, de regulă, creşterea gradului de artificializare (canalizarea, modificarea geometriei albiei etc);

j) lucrările de barare a cursurilor de apă mai înalte de 40 de cm vor fi prevăzute cu pasaje de trecere a faunei acvatice migratoare, exceptând cazurile în care nu există o soluţie tehnică fezabilă sau soluţia propusă este disproporţionată din punctul de vedere al costurilor;

k) asigurarea, în aval de construcţiile hidrotehnice de retenţie sau de derivaţie, a debitelor minime necesare în albie în vederea menţinerii unei stări favorabile de conservare a speciilor acvatice de floră şi faună, precum şi pentru satisfacerea cerinţelor de apă ale altor folosinţe;

l) realizarea etapizată, unde este cazul, a lucrărilor de regularizare a cursurilor de apă şi asigurarea monitoringului proceselor morfologice şi a parametrilor de performanţă ai proiectului;

m) pentru menţinerea echilibrului cursului de apă şi reducerea costurilor lucrărilor de apărări de mal, se va avea în vedere diversificarea tipurilor de soluţii constructive, în funcţie de caracteristicile geomorfologice ale albiei, ale regimului hidrologic al cursului de apă, de cerinţele de mediu şi de încadrare în peisagistica zonei, avându-se în vedere folosirea cu precădere a soluţiilor elastice şi a materialelor naturale.

Art. 7. - (1) Criteriile specifice pentru evaluarea parametrilor de performanţă ai proiectelor de amenajare a cursurilor de apă împreună cu metodologia de aplicare a acestora se stabilesc printr-un normativ tehnic pentru lucrări hidrotehnice (NTLH - 001), care va ţine seama de normativele de proiectare în domeniu.

(2) Normativul tehnic prevăzut la alin. (1) se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în termen de 180 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin.

Art. 8. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul mediului şi dezvoltării durabile,

Attila Korodi