ORDIN   Nr. 106 din 12 aprilie 2002

pentru aprobarea Normelor privind cerintele pentru calificarea personalului care asigura paza si protectia materialelor si instalatiilor protejate in domeniul nuclear

ACT EMIS DE: MINISTERUL APELOR SI PROTECTIEI MEDIULUI

              COMISIA NATIONALA PENTRU CONTROLUL ACTIVITATILOR NUCLEARE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 407 din 12 iunie 2002

    Presedintele Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare,
    in conformitate cu prevederile:
    - Hotararii Guvernului nr. 17/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului;
    - Ordinului ministrului apelor si protectiei mediului nr. 86/2002;
    - art. 5 din Legea nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile ulterioare,
    emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele privind cerintele pentru calificarea personalului care asigura paza si protectia materialelor si instalatiilor protejate in domeniul nuclear, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 3
    Normele prevazute la art. 1 intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii lor in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 4
    Directia dezvoltare si resurse si Serviciul garantii nucleare, protectie fizica si ciclu combustibil vor aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.

                               Presedintele
         Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare,
                               Lucian Biro

    ANEXA 1

                                 NORME
privind cerintele pentru calificarea personalului care asigura paza si protectia materialelor si instalatiilor protejate in domeniul nuclear

    CAP. 1
    Domeniu si scop

    Art. 1
    Normele privind cerintele pentru calificarea personalului care asigura paza si protectia materialelor si instalatiilor protejate in domeniul nuclear sunt emise de Autoritate in baza prevederilor art. 5 alin. (1) din Legea nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile ulterioare.
    Art. 2
    Calificarea personalului care asigura paza si protectia materialelor si instalatiilor protejate din domeniul nuclear se face conform prezentelor norme.
    Art. 3
    Termenii si expresiile folosite sunt definite in anexa la prezentele norme.
    Art. 4
    Se va tine seama in plus fata de prevederile prezentelor norme de prevederile Normelor de protectie fizica in domeniul nuclear, prevederile Legii nr. 18/1996 privind paza persoanelor, obiectivelor, bunurilor si valorilor, cu modificarile ulterioare, si de prevederile Legii nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc si al munitiilor.

    CAP. 2
    Criterii de angajare a personalului de paza si protectie

    Art. 5
    Pentru angajarea personalului de paza si protectie este obligatorie detinerea unei diplome de bacalaureat sau a unei diplome echivalente.
    Art. 6
    Titularul de autorizatie trebuie sa solicite avizarea persoanelor care doresc sa se angajeze de catre IGP, DGCCOA, structura ce va face verificarile conform competentelor atribuite in cadrul Ministerului de Interne.
    Art. 7
    Persoana care doreste sa se angajeze trebuie sa fie sanatoasa din punct de vedere fizic si sa nu aiba defecte fizice care ar putea sa ii afecteze performanta in indeplinirea sarcinilor de serviciu.
    Art. 8
    In completarea art. 7 personalul de paza si protectie trebuie sa fie admis la examenul medical realizat de un medic specialist in medicina muncii.
    Art. 9
    Persoana care doreste sa se angajeze trebuie sa aiba acuitate vizuala, iar ochelarii sau lentilele de contact nu trebuie sa o stanjeneasca in indeplinirea obligatiilor atat in situatii normale, cat si in situatii de urgenta.
    Art. 10
    Persoana care doreste sa se angajeze trebuie sa prezinte certificat medical semnat de un medic specialist in medicina muncii, in care sa demonstreze ca are auzul normal.
    Art. 11
    Persoanele diagnosticate ca suferind de diabet sau epilepsie nu pot fi angajate.
    Art. 12
    In fisa medicala a persoanei care doreste sa se angajeze nu trebuie sa existe antecedente legate de consumul de alcool sau de droguri.
    Art. 13
    Sanatatea mentala este obligatorie pentru angajare si trebuie sustinuta de un certificat medical semnat de un medic specialist.
    Art. 14
    Posesorii de arme si operatorii statiei centrale de alarmare trebuie sa demonstreze stabilitatea emotionala printr-un certificat semnat de un psiholog si un psihiatru.
    Art. 15
    Persoana care doreste sa se angajeze trebuie sa posede un certificat din partea unui medic specialist in medicina muncii, in care sa se specifice ca nu exista contraindicatii medicale pentru participarea la programul de pregatire fizica.

    CAP. 3
    Pregatirea si evaluarea conditiei fizice

    Art. 16
    Titularul de autorizatie are obligatia de a organiza si de a evalua pregatirea fizica a personalului de paza si protectie.
    Art. 17
    Titularul de autorizatie are obligatia de a pregati si de a evalua pregatirea fizica a personalului de paza si protectie pe baza unui plan avizat de catre IGP, DGCCOA.
    Art. 18
    Personalul de paza si protectie trebuie sa participe permanent la programul de pregatire fizica ce trebuie sa includa:
    I. activitati care folosesc grupe largi de muschi (de exemplu: alergari, ciclism, inot, schi de fond);
    II. exercitii pentru dezvoltarea masei musculare pentru cele mai importante grupe de muschi de la picioare, brate si umeri;
    III. exercitii de aparare pentru diferite amenintari;
    IV. exercitii de simulare a unui raspuns la diferite amenintari.
    Art. 19
    Titularul de autorizatie trebuie sa testeze la fiecare 4 luni eficienta programului de pregatire fizica. Testarea trebuie sa includa starea recenta a sanatatii, masuratori cardiovasculare, procentul de grasimi din corp, flexibilitatea, rezistenta. De asemenea, se testeaza modul de executare a exercitiilor mentionate la art. 18 pct. III si IV.
    Art. 20
    Evaluarea pregatirii fizice se face la fiecare 12 luni pe baza de teste de catre expertii din cadrul IGP, DGCCOA.
    Art. 21
    Documentele care contin rezultatele privind starea de sanatate la angajare, inclusiv starea de sanatate mentala, pregatirea fizica si evaluarea trebuie pastrate cel putin 5 ani.

    CAP. 4
    Pregatirea si calificarea tehnica

    Art. 22
    Titularul de autorizatie are obligatia de a pregati din punct de vedere tehnic personalul de paza si protectie.
    Art. 23
    Pregatirea tehnica a personalului de paza si protectie trebuie asigurata numai cu personal de specialitate.
    Art. 24
    Titularul de autorizatie are obligatia de a asigura o pregatire completa in urmatoarele domenii de cunostinte:
    a) cerintele legislative ale Autoritatii referitoare la asigurarea protectiei fizice;
    b) protectia fizica a materialelor si instalatiilor protejate;
    c) clasificarea materialelor nucleare;
    d) tipuri si tehnici de folosire a armelor pe timp de zi si de noapte;
    e) operatiunile posibile ale adversarului;
    f) motivatiile si obiectivele adversarului;
    g) tactici folosite de adversari pentru atingerea obiectivelor;
    h) tipuri de bariere fizice;
    i) tipuri de alarme;
    j) evaluarea si raspunsul in caz de alarmare;
    k) protejarea informatiilor referitoare la sistemul de protectie fizica;
    l) tehnici de supraveghere si evaluare a sistemelor care asigura protectia fizica;
    m) sisteme si tehnici de detectare a materialelor de contrabanda;
    n) sisteme de intarziere in jurul zonelor vitale;
    o) functionarea statiei centrale de alarma;
    p) sisteme de comunicatie, inclusiv in timpul transportului de materiale nucleare;
    q) organizarea, misiunea si modul de actionare a fortei de raspuns;
    r) raspuns la amenintarea cu bomba;
    s) raspuns la miscari sociale;
    t) protectia fizica la transportul materialelor nucleare;
    u) vulnerabilitatile si consecintele furtului de materiale nucleare in timpul transportului;
    v) tehnici si proceduri folosite pentru izolarea vehiculului de transport in timpul unei amenintari;
    w) protectia fizica a unui transport in functie de mijlocul de transport folosit (sol, aer, apa).
    Art. 25
    Programul detaliat de pregatire tehnica trebuie avizat de catre IGP, DGCCOA si aprobat de Autoritate.
    Art. 26
    Calificarea personalului de paza si protectie in domeniile mentionate la art. 24 trebuie facuta la fiecare 4 luni.
    Art. 27
    Verificarea cunostintelor tehnice ale personalului de paza si protectie se face anual de catre experti de la IGP, DGCCOA si de catre experti ai Autoritatii.
    Art. 28
    Documentele privind calificarea tehnica si rezultatele testelor de evaluare trebuie pastrate de catre titularul de autorizatie cel putin 5 ani.

    CAP. 5
    Pregatirea in utilizarea armelor

    Art. 29
    Titularul de autorizatie trebuie sa asigure echiparea si dotarea corespunzatoare a personalului de paza si protectie pentru ca acesta sa fie capabil sa se opuna cu succes amenintarii transmise de catre Autoritate.
    Art. 30
    Echiparea si dotarea personalului de paza si protectie trebuie aprobate de IGP, DGCCOA.
    Art. 31
    Calificarea personalului de paza si protectie in utilizarea armelor trebuie realizata conform legislatiei in vigoare.
    Art. 32
    Documentele privind calificarea personalului de paza si protectie in utilizarea armelor trebuie pastrate de catre titularul de autorizatie cel putin 5 ani.

    CAP. 6
    Dispozitii finale

    Art. 33
    Prezentele norme intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii lor in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

    ANEXA 1
    la norme

                               DEFINITII

    Termenii utilizati in prezentele norme au urmatoarele definitii:
    1. Autoritate - Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare (CNCAN), care in baza art. 4 alin. (1) din Legea nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile ulterioare, reprezinta autoritatea nationala competenta in domeniul nuclear, care exercita atributiile de reglementare, autorizare si control prevazute in lege;
    2. bariera fizica - un gard sau un zid ori un obstacol similar, care impreuna cu punctul de control al accesului intarzie intrarea ilegala;
    3. detectarea intrusilor - sesizarea unui intrus de catre paza sau de catre un sistem alcatuit din senzori si transmiterea semnalului la statia centrala de alarma;
    4. evaluare - determinarea de catre paza sau de catre un sistem electronic a cauzei unei alarme sau a gradului unei amenintari;
    5. forta de raspuns - persoane din interior sau din exterior care sunt corespunzator inarmate si antrenate pentru a se opune unei incercari de miscare neautorizate de material nuclear sau unui act de sabotaj;
    6. instalatie nucleara - generator de radiatie nucleara, instalatia, aparatul sau dispozitivul care extrage, produce, prelucreaza ori contine materiale radioactive; instalatia nucleara include si cladirile si structurile aferente;
    7. instalatie protejata - orice obiectiv nuclear, instalatie nucleara, depozit temporar, intermediar sau final de materiale protejate, container pentru transportul materialelor protejate, la care pot avea loc efecte radiologice severe ca urmare a unui act intentional;
    8. material fisionabil special - uraniu-233 (U233), uraniu-235 (U235), plutoniu-239 (Pu239), plutoniu-241 (Pu241), uraniu imbogatit in izotopul 233 sau in izotopul 235; material imbogatit artificial in oricare dintre izotopii mentionati anterior;
    9. materie prima nucleara - uraniu ori toriu sau orice combinatie a acestora, in orice forma fizica sau chimica;
    10. materiale protejate - orice material fisionabil special, material radioactiv, materie prima nucleara, deseu radioactiv, material de interes nuclear, combustibil nuclear sau orice alte materiale incluse de Autoritate;
    11. material radioactiv - orice material in orice stare de agregare, care prezinta fenomenul de radioactivitate, inclusiv deseurile radioactive;
    12. materiale de interes nuclear - alte materiale care, datorita unor proprietati nucleare specifice, sunt de interes deosebit pentru domeniul nuclear si sunt stabilite prin reglementari specifice;
    13. obiectiv nuclear - uzine pentru fabricarea combustibilului nuclear, reactoare nucleare, inclusiv ansamblurile critice si subcritice, reactoare de cercetare, centrale nuclearoelectrice, instalatii de stocare a combustibilului iradiat, unitati de imbogatire sau instalatii de retratare;
    14. personalul de paza si protectie - persoanele care au responsabilitatea de a pazi, patrula, monitoriza echipamentele de protectie fizica, de a evalua alarma, de a controla accesul si/sau de a declansa raspunsul la atac;
    15. sistem de protectie fizica - ansamblul de masuri tehnice si administrative, prevazute la utilizarea, transportul si depozitarea materialelor protejate, in scopul evitarii sustragerii, pierderii acestora si neutralizarii actelor de sabotaj indreptate impotriva instalatiilor si obiectivelor nucleare, precum si in scopul recuperarii integrale a acestor materiale, in cazul pierderii sau sustragerii lor;
    16. statia centrala de alarma - o instalatie care furnizeaza complet si continuu date privind monitorizarea alarmelor, evaluarea si comunicarea cu garzile, conducerea instalatiei nucleare, a obiectivului nuclear si raspunsul fortelor de interventie;
    17. titularul de autorizatie - persoana juridica ce solicita si primeste din partea Autoritatii o autorizatie pentru desfasurarea de activitati de paza si protectie in domeniul nuclear;
    18. transport   transportul intern sau international de material protejat, realizat pe orice cale, incepand cu plecarea de la o instalatie a unui expeditor la o instalatie a unui destinatar;
    19. zona vitala   o zona in care se afla materiale nucleare, echipamente, dispozitive sau sisteme care pot fi vulnerabile la actiuni de sabotaj sau furt.