ORDIN
Nr. 10 din 12 ianuarie 2005
pentru aprobarea derularii programelor si subprogramelor de sanatate finantate
din bugetul de stat in anul 2005
ACT EMIS DE: MINISTERUL SANATATII
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 61 din 18 ianuarie 2005
In temeiul Legii nr. 100/1998 privind asistenta de sanatate publica, al
Legii bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, al Hotararii Guvernului nr.
743/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Sanatatii, cu
modificarile si completarile ulterioare,
vazand Referatul de aprobare nr. 341/12 ianuarie 2005,
ministrul sanatatii emite urmatorul ordin:
Art. 1
(1) Se aproba derularea programelor si subprogramelor de sanatate finantate
din bugetul de stat prin Ministerul Sanatatii in anul 2005.
(2) Se aproba Normele metodologice de organizare, finantare si monitorizare
a programelor si subprogramelor de sanatate finantate din bugetul de stat,
raportarea si controlul indicatorilor specifici in anul 2005, cuprinse in anexa
nr. I.
I. Prevederi referitoare la programe, subprograme si interventii finantate
din bugetul de stat
Art. 2
(1) Programele, subprogramele si interventiile de sanatate finantate din
bugetul de stat, gestionate de Ministerul Sanatatii, obiectivele si
activitatile aferente, indicatorii fizici, de eficienta si de rezultate sunt
cuprinsi in anexa nr. II pct. II/1 - II/4.
(2) Din sumele aprobate pentru Programul de administratie sanitara si
politici de sanatate se efectueaza cheltuieli de personal, materiale si
servicii, subventii pentru institutii publice, transferuri, cheltuieli de
capital, rambursari de credite, plati de dobanzi si comisioane la credite,
aferente Ministerului Sanatatii si unor unitati sanitare.
(3) In cadrul Programului de sanatate a femeii si copilului, modificarea
sumelor in cadrul obiectivelor interventiilor de sanatate se poate realiza la
nivelul directiei de sanatate publica teritoriale, fara acordul directiei
coordonatoare din Ministerul Sanatatii, in limita a 10% din totalul fondurilor
alocate obiectivului la care se diminueaza prevederile initiale.
(4) Unitatile sanitare prin care se deruleaza programele, subprogramele si
interventiile de sanatate finantate din bugetul de stat sunt nominalizate in
anexa nr. III pct. 1.
Art. 3
(1) Ministerul Sanatatii, prin directiile coordonatoare de programe,
contracteaza in sistem direct cu unitatile din coordonarea sau de sub
autoritatea sa realizarea unor studii, activitati de formare a personalului
medical, campanii de informare, educare, comunicare (IEC) si alte activitati
prevazute in programele de sanatate.
(2) Directiile coordonatoare de programe, la incheierea contractelor cu
institutiile mentionate la alin. (1), vor preciza activitatile, sumele aferente
fiecarei activitati din contract, termenele si modul de raportare si
valorificare a rezultatelor acestora.
Art. 4
(1) Coordonatorii nationali de programe de sanatate sunt directorii
directiilor de specialitate din Ministerul Sanatatii, iar subprogramele sunt
coordonate de directori tehnici desemnati.
(2) Coordonatorii locali sunt: responsabilii de subprograme de sanatate,
medicii-inspectori de asistenta a mamei si copilului din cadrul directiilor de
sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti, alti responsabili
judeteni, nominalizati prin decizie de catre conducerea directiei de sanatate
publica teritoriale.
(3) Coordonatorii nationali si coordonatorii locali din cadrul directiilor
de sanatate publica pot propune ministrului sanatatii masuri de sistare a
finantarii subprogramelor sau interventiilor de sanatate in situatia in care
institutiile cu responsabilitati nu indeplinesc atributiile ce le revin in
derularea acestora.
Art. 5
Sumele aferente finantarii programelor de sanatate gestionate de Ministerul
Sanatatii se aloca lunar directiilor de sanatate publica teritoriale,
institutiilor subordonate si, pe baza contractuala, institutiilor aflate in
coordonarea sau sub autoritatea sa, dupa caz.
Art. 6
Realizarea indicatorilor specifici programelor de sanatate, prevazuti si
aprobati prin legea bugetara anuala, se raporteaza de catre coordonatorii
nationali potrivit normelor legale si este supusa controlului organelor
abilitate in acest sens.
Art. 7
(1) Pentru realizarea unor activitati specifice programelor de sanatate,
din fondurile alocate de la titlul 38 "Transferuri" unitatile
sanitare pot finanta si cheltuieli de personal aferente personalului care
urmeaza sa fie incadrat cu contract individual de munca pe durata determinata
sau cu timp partial de munca, potrivit legii.
(2) Activitatile pentru care se utilizeaza personalul prevazut la alin. (1)
sunt urmatoarele:
a) coordonarea si implementarea subprogramelor de sanatate, precum si a
celor destinate grupurilor cu risc crescut de imbolnavire, grupurilor sociale
minoritare sau dezavantajate din punct de vedere al conditiilor
economico-sociale;
b) educarea pentru sanatate pe grupe de populatie cu risc de imbolnavire;
c) promovarea sanatatii femeii si a copilului la nivel comunitar, prin
asistenti medicali si mediatori sanitari;
d) efectuarea screeningului pentru grupele de populatie incluse in program
sau subprogram, dupa caz;
e) formarea personalului;
f) informarea, educarea si acordarea de consultatii in probleme specifice
privind promovarea unui comportament sanatos;
g) realizarea lucrarilor legate de sistemul informational clinic si
logistic al retelei;
h) primirea, centralizarea si raportarea datelor pentru monitorizarea
activitatilor si indicatorilor programelor, precum si a calitatii
managementului;
i) coordonarea centrelor de consiliere pentru renuntarea la fumat;
j) logistica aprovizionarii si distribuirii contraceptivelor, a
preparatelor de fier si calciu pentru gravide si copii prin reteaua de
asistenta medicala ambulatorie, primara sau direct catre grupuri de populatie
vulnerabile, a medicamentelor, recoltarea produselor patologice, depistarea
contactilor de boli transmisibile;
k) coordonarea activitatii de transplant de organe si tesuturi;
l) realizarea lucrarilor de secretariat in cadrul comisiilor de
specialitate ale Ministerului Sanatatii, legate de implementarea programelor
si, respectiv, a subprogramelor de sanatate.
Art. 8
(1) In sumele prevazute pentru finantarea programelor si, respectiv, a
subprogramelor de sanatate se cuprind si cheltuielile ocazionate de
monitorizarea si controlul acestora.
(2) In cadrul Programului de prevenire si control al bolilor netransmisibile
se cuprind si cheltuielile pentru:
a) organizarea transportului in cazuri speciale si cu aeronave;
b) autosanitarele achizitionate prin licitatie publica la nivel national,
potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 121/2004 privind
unele masuri pentru eficientizarea activitatii din domeniul sanatatii;
c) transportul de organe si transportul personalului specializat pentru
transplant de organe;
d) realizarea infrastructurii necesare operarii si hangararii elicopterelor,
potrivit dispozitiilor legale.
(3) Indicatorii Programului de sanatate a femeii si copilului se raporteaza
Unitatii de management al programelor de sanatate a femeii si copilului,
unitate finantata din fondurile alocate acestui program, care asigura
coordonarea tehnica a acestuia, potrivit Ordinului ministrului sanatatii nr.
109/2002 pentru aprobarea structurilor de coordonare, monitorizare si evaluare
a programelor de sanatate a femeii si copilului.
Art. 9
Contraceptivele achizitionate prin licitatie la nivel national de catre
Institutul de Sanatate Publica Bucuresti din fondurile alocate Programului de
sanatate a femeii si copilului se acorda fara plata prin cabinetele de
planificare familiala, prin cabinetele medicilor de familie inclusi in program
urmatoarelor categorii de persoane: somere, eleve si studente, persoane care
fac parte din familii beneficiare de ajutor social, femei cu domiciliul stabil
in mediul rural, femei care efectueaza un avort la cerere, intr-o unitate
sanitara publica, precum si alte persoane fara venituri care dau declaratie pe
propria raspundere in acest sens.
Art. 10
Din Programul de administratie sanitara si politici de sanatate se asigura
si fondurile necesare pentru:
a) inlocuirea pieselor de schimb la aparatura medicala de inalta
performanta din dotarea institutiilor sanitare publice;
b) dezvoltarea asistentei medicale primare in zone defavorizate medical,
din mediul rural, prin acordarea de stimulente medicilor de familie, in
conditiile legii;
c) monitorizarea performantei unitatilor sanitare cu paturi din Romania;
d) proiectul "Evaluarea costurilor spitalicesti la nivel de
pacient";
e) studiul-pilot "Politici in domeniul sanatatii mintale".
Activitatile mentionate la lit. c), d) si e) fac obiectul contractului incheiat
intre Ministerul Sanatatii si Institutul National de Cercetare-Dezvoltare in
Sanatate Bucuresti.
Art. 11
Modificarea sumelor aferente subprogramelor de sanatate, a structurii si
indicatorilor, pe parcursul finantarii acestora, in functie de necesitati, se
efectueaza de catre directiile coordonatoare, la propunerea fundamentata a
ordonatorilor de credite, pe baza referatului aprobat de ministrul sanatatii
sau de inlocuitorii acestuia, dupa caz, cu respectarea prevederilor legale.
II. Dispozitii finale
Art. 12
Pe parcursul executiei se pot aproba, prin ordin al ministrului sanatatii,
subprograme noi de sanatate, finantate prin redistribuire de fonduri bugetare,
in conditiile legii.
Art. 13
Directiile generale si directiile de specialitate din Ministerul Sanatatii,
directiile de sanatate publica, institutiile publice implicate, precum si
unitatile sanitare vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 14
Anexele nr. I - III*) fac parte integranta din prezentul ordin.
------------
*) Anexele nr. I - III se publica ulterior in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 61 bis in afara abonamentului, care poate fi
achizitionat de la Centrul pentru relatii cu publicul al Regiei Autonome
"Monitorul Oficial", Bucuresti, sos. Panduri nr. 1.
Art. 15
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul sanatatii,
Mircea Cinteza