ORDONANTA
URGENTA Nr. 97 din 4 octombrie 2007
pentru modificarea si
completarea Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 684 din 8 octombrie 2007
In conformitate cu dispoziţiile art. 49 alin. (2) din
Constituţia României, republicată, statul acordă alocaţii pentru copii şi
ajutoare pentru îngrijirea copilului bolnav ori cu handicap, consacrându-se
dreptul copiilor la ocrotire specială, sub forma alocaţiilor acordate de stat,
fără nicio discriminare sau condiţionare. In prezent, alocaţia de stat pentru
copii este plătită de mai mulţi ordonatori de credite, ceea ce conduce la
cheltuieli administrative şi de gestionare nejustificat de mari. In plus,
există un număr important de copii care, în funcţie de participarea şcolară,
pot avea un parcurs variabil între sistemul de plată al Ministerului Muncii,
Familiei şi Egalităţii de Şanse şi cel al Ministerului Educaţiei, Cercetării şi
Tineretului, ceea ce conduce la întârzieri ale plăţii alocaţiei de stat pentru
perioade mai mari de timp.
Totodată, este necesară
pregătirea preluării plăţii acestei prestaţii de către Agenţia Naţională pentru
Prestaţii Sociale, care se înfiinţează la începutul anului 2008, fapt pentru
care este necesar a se adopta măsuri imediate pentru preluarea de la toţi
ordonatorii de credite a plăţii alocaţiei de stat pentru copiii cu handicap,
precum şi pentru cei înscrişi în unităţile şcolare din subordinea altor organe
ale administraţiei publice centrale de specialitate.
Neadoptarea cadrului normativ necesar, prin utilizarea procedurii de legiferare pe calea ordonanţei de urgenţă, va
conduce la imposibilitatea preluării în condiţii optime a plăţii alocaţiei de
stat şi, respectiv, la neasigurarea continuităţii plăţii acestei prestaţii
pentru un număr mare de copii. Aceste elemente constituie situaţii
extraordinare şi vizează interesul public.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea nr. 61/1993
privind alocaţia de stat pentru copii, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 145
din 28 februarie 2007, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Se instituie alocaţia de stat pentru copii ca formă de ocrotire a statului
acordată tuturor copiilor, fără discriminare.
(2) Beneficiază de alocaţie de stat pentru copii toţi
copiii în vârstă de până la 18 ani."
2. La articolul 3,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 3. - (1) Cuantumul
alocaţiei de stat pentru copii este de 0,35 lei lunar şi se majorează anual,
prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de Şanse."
3. La articolul 4,
după alineatul (2) se introduce un nou alineat,
alineatul (21), cu următorul
cuprins:
„(21) Pentru copiii
pentru care s-a stabilit măsura de protecţie specială prevăzută la art. 58
alin. (1) lit. c) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea
drepturilor copilului, cu modificările ulterioare, alocaţia de stat pentru
copii se plăteşte reprezentantului legal al copilului, stabilit în condiţiile
legii."
4. La articolul 4,
după alineatul (3) se introduc patru noi alineate, alineatele (4), (5), (6) şi
(7), cu următorul cuprins:
„(4) Alocaţia de stat pentru copiii prevăzuţi la alin.
(21) se virează în
conturile personale deschise pentru aceştia de către reprezentanţii legali.
Sumele cu titlu de alocaţie de stat pentru copii se capitalizează până la
împlinirea de către aceştia a vârstei de 14 ani. După împlinirea de către
titular a vârstei de 14 ani, alocaţia de stat poate fi plătită direct acestuia,
cu respectarea condiţiei prevăzute la alin. (3), sau, în funcţie de opţiunea
acestuia, poate fi capitalizată în continuare în contul personal al acestuia,
până la împlinirea vârstei de 18 ani.
(5) Alocaţia de stat plătită în condiţiile prevăzute la
alin. (4) se acordă titularului la împlinirea de către acesta a vârstei de 18
ani.
(6) In cazul decesului copilului prevăzut la alin. (21), sumele cu titlu de alocaţie de stat plătite conform alin. (4) se fac venit la
bugetul de stat.
(7) In cazul în care pentru copilul prevăzut la alin.
(21) măsura de
protecţie specială prevăzută la art. 58 alin. (1) lit. c) din Legea nr.
272/2004, cu modificările ulterioare, încetează sau se modifică, alocaţia de
stat se va acorda potrivit situaţiei în care se află copilul."
5. Articolul 5 se
modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 5.
- Lunar, serviciile de stare civilă ale
consiliilor locale comunale,
orăşeneşti, municipale şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti comunică
direcţiei de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului
Bucureşti, denumite în continuare direcţii teritoriale, situaţia privind
copiii care au decedat."
6. La articolul 6, alineatele (2) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Cererea se face, în numele copilului, de către
persoanele prevăzute la art. 4 alin. (1), (2) şi (21).
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(4) Dreptul la alocaţia de stat pentru copii se
stabileşte începând cu luna următoare celei în care s-a născut copilul, iar
plata drepturilor se face începând cu luna următoare depunerii cererii."
7. La articolul 6,
după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul
cuprins:
„(7) In cazul în care achitarea drepturilor de alocaţie
de stat pentru copii se face prin mandat poştal, plata acesteia se suspendă
dacă timp de 3 luni reprezentantul legal al copilului nu a încasat drepturile
cu titlu de alocaţie de stat. Reluarea în plată, inclusiv cu plata drepturilor
restante, se face pe bază de cerere scrisă întocmită de reprezentantul legal al
copilului, care se înregistrează la direcţia teritorială."
8. Articolul 9 se
modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 9.
- Contestaţiile formulate împotriva modului de stabilire şi de plată a alocaţiei de stat pentru copii se soluţionează
potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare."
9. Articolul 10 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) Fondurile pentru plata alocaţiei de
stat pentru copii, precum şi pentru cheltuielile cu administrarea şi
transmiterea drepturilor se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse.
(2) Plata alocaţiei de stat pentru copii se realizează
prin mandat poştal, cont curent personal sau cont de cârd.
(3) In cazul achitării drepturilor de alocaţie de stat
în cont curent personal sau cont de card, direcţiile teritoriale efectuează
plata prin unităţile bancare, pe bază de borderou, cu plata unui comision bancar.
(4) Comisionul bancar prevăzut la alin. (3) nu poate
fi mai mare de 0,1% din drepturile achitate şi va fi stabilit prin negociere,
la nivel teritorial, între direcţiile teritoriale şi unităţile bancare."
10. Articolul 11 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 11. -In aplicarea prezentei legi, precum şi
pentru reglementarea
modalităţilor de stabilire şi plată a drepturilor se emit norme metodologice,
care se aprobă prin hotărâre a Guvernului."
Art. II. - (1) In vederea
efectuării de către Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse a plăţii
alocaţiei de stat pentru copii, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi
Tineretului, instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice
centrale care au în subordine unităţi de învăţământ, prin structurile
teritoriale deconcentrate, precum şi direcţiile generale de asistenţă socială
şi protecţia copilului judeţene, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, vor pune la dispoziţia direcţiilor teritoriale bazele de date
complete cu beneficiarii alocaţiei de stat pentru copii şi reprezentanţii
legali ai acestora, până la data de 1 noiembrie 2007. Răspunderea asupra
corectitudinii bazelor de date revine instituţiilor care le-au întocmit şi
predat.
(2) Elevii înscrişi în unităţile de învăţământ private
acreditate ori autorizate în condiţiile legii vor fi cuprinşi în bazele de date
furnizate de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului.
(3) Sumele aferente
alocaţiilor de stat pentru copii achitate din bugetul Ministerului Educaţiei,
Cercetării şi Tineretului, neridicate de către persoanele în drept, se
utilizează în continuare, în
cadrul termenului de prescripţie prevăzut de lege, pentru plata acestor drepturi.
(4) In vederea aplicării prevederilor alin. (1)-(3) se
pot elabora instrucţiuni care se aprobă prin ordin comun al ministrului muncii,
familiei şi egalităţii de şanse şi al ministrului educaţiei, cercetării şi
tineretului sau, după caz, al ministrului internelor şi reformei administrative
ori al ministrului apărării.
Art. III. - In termen de 60 de
zile de la publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al
României, Partea I, Ministerul
Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse va supune aprobării prin hotărâre a
Guvernului normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 61/1993
privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi
completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. IV. - (1) Prezenta ordonanţă
de urgenţă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I, cu
excepţia prevederilor art. I, care
intră în vigoare la 1 ianuarie 2008.
(2) Plata alocaţiei de stat pentru copiii preluaţi de
la Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, de la instituţiile din
sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi de la celelalte
organe de specialitate ale administraţiei publice centrale care au în subordine
unităţi de învăţământ, precum şi pentru copiii cu handicap se asigură din
bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, începând cu
drepturile aferente lunii ianuarie 2008.
(3) Plata alocaţiei de stat pentru copii în anul 2007,
precum şi a sumelor restante, cu respectarea termenelor de prescripţie
prevăzute de lege, se efectuează potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
591/1993 privind măsurile pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 61/1993
referitoare la gestionarea fondurilor, stabilirea şi plata alocaţiei de stat
pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. V. - Incepând cu luna
ianuarie 2008, cuantumul alocaţiei de stat pentru copii, prevăzut la art. 3
alin. (1) din Legea nr. 61/1993, republicată, se stabileşte la 32 lei.
Art. VI. - Legea nr. 61/1993
privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi
completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica, după
aprobarea acesteia din urmă prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Paul Păcuraru
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
p. Ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului,
Pazstor Gabriela,
secretar de stat
Ministrul apărării,
Teodor Viorel Meleşcanu
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian