ORDONANTA
URGENTA Nr. 92 din 13 octombrie 2010
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 9/2010 privind aprobarea
Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare
pentru economia româneasca, finantate din instrumentele structurale ale Uniunii
Europene alocate României, precum si pentru reglementarea unor masuri privind
majorarea capitalului social al Fondului National de Garantare a Creditelor
pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii S.A. - I.F.N.
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 752 din 11 noiembrie 2010
Având în vedere necesitatea accelerarii gradului de
absorbtie a fondurilor europene destinate României, prin facilitarea accesului
beneficiarilor la instrumentele structurale si de coeziune si la mecanismele de
finantare,
data fiind necesitatea adoptarii unor masuri urgente,
care sa ofere solutii pentru dificultatile financiare întâmpinate de beneficiarii
de proiecte finantate din instrumentele structurale si de coeziune ale Uniunii
Europene, implementate în domenii prioritare pentru economia româneasca, în
vederea asigurarii contributiei proprii la finantare, precum si în
implementarea proiectelor finantate prin Programul ISPA si a proiectelor în
domeniul infrastructurii de turism care nu intra sub incidenta ajutorului de
stat,
tinând cont de necesitatea identificarii unor masuri de
sprijinire financiara a beneficiarilor proiectelor ex-ISPA pentru evitarea
întârzierilor în atingerea obiectivelor aprobate prin memorandumurile de
finantare a caror eligibilitate expira la sfârsitul anului 2010 si, în unele
cazuri, în 2011, a consecintelor negative pe care aceste întârzieri le-ar
aduce, respectiv cheltuieli suplimentare pentru statul membru/beneficiar si
riscuri de aplicare a unor corectii financiare de catre Comisia Europeana,
tinând seama de importanta absorbtiei fondurilor
europene, care reprezinta o prioritate absoluta pentru România,
întrucât în lipsa unor reglementari imediate, suma de
196.880 mii lei alocata Ministerului Economiei, Comertului si Mediului de
Afaceri, la capitolul 50.01, titlul XIII „Active financiare", prin
Ordonanta Guvernului nr. 18/2010 cu privire la rectificarea bugetului de stat
pe anul 2010, pentru care nu a fost precizata expres destinatia, asa cum a fost
stabilita de Guvernul României prin memorandumul cu tema: „Masuri pentru
dezvoltarea schemelor de garantare pentru prefinantarea, finantarea,
cofinantarea proiectelor cu finantare europeana pentru IMM-uri, în special
schema de competitivitate," ar ramâne neutilizata, fara sa fie posibila
sustinerea efectiva a activitatii IMM-urilor,
deoarece toate aceste aspecte vizeaza interesul public
si constituie situatii urgente si extraordinare, a caror reglementare nu poate
fi amânata,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia României,
republicata,
Guvernul României adopta
prezenta ordonanta de urgenta.
Art. I. - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 9/2010
privind aprobarea Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în
domenii prioritare pentru economia româneasca, finantate din instrumentele
structurale ale Uniunii Europene alocate României, publicata în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 1 martie 2010, aprobata prin Legea
nr. 120/2010, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1, dupa alineatul (1) se introduce un
nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
„(2) Pentru realizarea obiectivului prevazut la alin.
(1), în scopul prezentei ordonante de urgenta, se asimileaza proiectelor
finantate din instrumente structurale proiectele aprobate initial în baza
Regulamentului (CE) nr. 1.267/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de
stabilire a unui instrument structural de preaderare - ISPA si care dupa data
aderarii României la Uniunea Europeana sunt considerate a fi aprobate în baza
Regulamentului nr. 1.164/1994 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a
Fondului de coeziune."
2. Articolul 2 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
„Art. 2. - (1) Beneficiarii Programului de sprijin pot
fi, cu respectarea conditiilor cumulative prevazute la alin. (2), urmatoarele
entitati care implementeaza proiecte finantate din instrumente structurale ale
Uniunii Europene:
a) unitati administrativ-teritoriale;
b) institutii de învatamânt superior de drept public
acreditate;
c) institutii de cercetare-dezvoltare de drept public
acreditate;
d) operatori regionali/locali de servicii de alimentare
cu apa si canalizare.
(2) Pentru a beneficia de Programul de sprijin,
entitatile prevazute la alin. (1) trebuie sa îndeplineasca cumulativ
urmatoarele conditii:
a) solicitantii sprijinului au încheiat un contract de
finantare cu o autoritate de management sau cu un organism intermediar pentru
proiectul pentru care solicita sprijin sau au calitatea de beneficiari finali
ai unui proiect aprobat în baza unui memorandum de finantare ISPA încheiat
între Guvernul României si Comisia Europeana;
b) proiectele pentru care se solicita sprijin sunt
promovate în urmatoarele domenii: infrastructura rutiera, infrastructura de
energie, infrastructura de alimentare cu apa, canalizare si tratarea apelor
uzate, infrastructura pentru managementul deseurilor, infrastructura destinata
educatiei si cercetarii-dezvoltarii, infrastructura tehnologica de cercetare si
dezvoltare stiintifica, infrastructura în domeniul sanatatii, infrastructura în
domeniul asistentei sociale, precum si infrastructura de turism care nu intra
sub incidenta ajutorului de stat;
c) proiectele pentru care se solicita sprijin trebuie sa
prevada realizare de lucrari si/sau achizitie de echipamente într-o proportie
de cel putin 50% din valoarea eligibila a proiectului."
Art. II. - (1) Pentru sprijinirea activitatii
întreprinderilor mici si mijlocii, în vederea sustinerii sectoarelor
prioritare, capitalul social al Fondului National de Garantare a Creditelor
pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii S.A. - I.F.N. se majoreaza în anul 2010
cu suma totala de 419.880.000 lei.
(2) Suma prevazuta la alin. (1) se suporta din bugetul
aprobat pe anul 2010 al Ministerului Economiei, Comertului si Mediului de
Afaceri, la capitolul 51.01 „Autoritati publice si actiuni externe",
titlul XIII „Active financiare", si include si suplimentarea prevazuta la
art. 3 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2009 privind
unele masuri în vederea implementarii programului „Prima casa", aprobata
cu modificari si completari prin Legea nr. 368/2009, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Art. III. - In termen de 15 zile de la intrarea
în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Finantelor Publice va
supune spre aprobare Guvernului modificarea corespunzatoare a Hotarârii
Guvernului nr. 175/2010 privind aprobarea Normelor de implementare a
Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare
pentru economia româneasca, finantate din instrumentele structurale ale Uniunii
Europene alocate României.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaza:
Ministrul economiei, comertului si mediului de afaceri,
Ion Ariton
Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Ialomitianu
Ministrul dezvoltarii regionale si turismului,
Elena Gabriela Udrea
Ministrul administratiei si internelor,
Constantin-Traian Igas