ORDONANTA
URGENTA Nr. 71 din 4 iunie 2008
privind modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/2006 pentru recunoasterea
meritelor personalului armatei participant la actiuni militare
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 433 din 10 iunie 2008
Având în vedere că participarea
personalului Armatei României la misiuni în teatrele de operaţii se desfăşoară
în condiţii de risc ridicat, iar evenimentele sunt soldate cu pierderi
nedorite, dar inerente, de vieţi şi/sau vătămări grave fizice şi psihice în
rândul militarilor,
din necesitatea susţinerii de urgenţă a celor afectaţi
în mod direct de pierderile de vieţi omeneşti, a celor care şi-au pierdut total
sau parţial capacitatea fizică şi psihică în teatrele de operaţii, în misiuni
în afara teritoriului statului român, şi pentru acoperirea vidului legislativ
în ceea ce priveşte acordarea unor drepturi personalului armatei, urmaşilor
acestuia, invalizilor şi membrilor de familie ai acestora,
pentru recunoaşterea imediată a meritelor celor
angrenaţi în aceste misiuni, prin acordarea unor drepturi care reprezintă un
act de apreciere a eforturilor depuse, a curajului de a înfrunta riscuri
majore, a spiritului de sacrificiu de care au dat şi dau în continuare dovadă
cei trimişi să îndeplinească angajamentele asumate de statul
român,
având în vedere că deja există victime în rândul
personalului armatei participant la acţiuni militare desfăşurate în afara
teritoriului naţional, fiind necesar ca şi acestea să beneficieze, de urgenţă,
de normele prezentului act normativ,
ţinând cont că aceste elemente constituie situaţii
extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată, nefiind suficientă
utilizarea procedurii parlamentare de urgenţă,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 82/2006 pentru recunoaşterea
meritelor personalului armatei participant la acţiuni militare, publicată în
Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 896 din 3 noiembrie
2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2007, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. Titlul se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„ORDONANŢĂ DE URGENTĂ
pentru recunoaşterea meritelor personalului
armatei participant
la acţiuni militare şi acordarea unor drepturi
acestuia şi urmaşilor celui decedat"
2. Articolul 1
se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează modalităţile de recunoaştere a meritelor
personalului armatei participant la acţiuni militare, prin acordarea unor
distincţii şi crearea posibilităţii menţinerii în structurile Ministerului
Apărării a celor care au devenit invalizi, precum şi prin acordarea unor
drepturi acestuia şi urmaşilor celui decedat."
3. La articolul 2,
litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,b) acţiuni militare - misiunile prevăzute la art. 2 lit. a)-f) din Legea nr. 42/2004
privind participarea forţelor armate la misiuni în afara teritoriului statului
român, cele pentru contracararea şi limitarea efectelor acţiunilor teroriste,
cele de poliţie aeriană şi de intervenţie cu nave, precum şi alte misiuni cu
potenţial ridicat de risc, stabilite prin ordin al ministrului apărării,
desfăşurate pe teritoriul statului naţional."
4. La articolul 2,
după litera d) se introduc două noi litere, literele e) şi f), cu următorul
cuprins:
,,e) urmaşii personalului
armatei decedat - soţia sau soţul supravieţuitor,
precum şi copiii personalului armatei prevăzut la lit. a);
f) salariul mediu brut - salariul utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat şi
aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat."
5. La articolul 4, după
alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
„(4) Titlurile onorifice de
«Militar Veteran» şi de «Veteran» se acordă, prin hotărâre a Guvernului, şi
personalului care, pe timpul misiunii, s-a remarcat săvârşind acte exemplare de
curaj şi devotament, indiferent de durata participării, la propunerea
comandanţilor/şefilor unităţilor din care au făcut parte, pe baza evenimentelor
consemnate în jurnalul acţiunilor de luptă/ordinul de zi pe unitate."
6. La articolul 7,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Menţinerea, încadrarea sau reîncadrarea în funcţii
militare ori civile se face prin ordin al ministrului apărării, pe baza
propunerii comandantului unităţii/detaşamentului, înaintată ierarhic, a
concluziilor comisiilor speciale stabilite prin ordin al şefului Statului Major
General, care vor cerceta condiţiile în care s-au produs evenimentele, şi a
avizului comisiilor de expertiză medico-militară referitor la rezultatul
evaluării aptitudinilor fizice şi psihice. Comisiile de expertiză
medico-militară trebuie să constate că cei în cauză au în continuare
capacitatea de a exercita atribuţiile funcţiilor speciale prevăzute la alin.
(1), deşi şi-au pierdut capacitatea de luptă."
7. La articolul 7, după
alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
„(4) Personalul armatei menţinut, încadrat sau
reîncadrat în cadrul Ministerului Apărării, potrivit prevederilor alin. (1) şi
(2) şi ale art. 8, nu poate beneficia de pensie de invaliditate."
8. După capitolul III se
introduce un nou capitol, capitolul III1, cuprinzând articolele 81-87, cu următorul cuprins:
„CAPITOLUL III1
Unele drepturi ale personalului armatei
participant la
acţiuni militare şi ale urmaşilor celor decedaţi
Art. 81. - (1)
Personalul armatei rănit ca urmare a acţiunilor militare şi cel invalid,
potrivit prevederilor art. 2 lit. c) şi d), beneficiază de următoarele
drepturi:
a) tratament în străinătate, în cazul în care
afecţiunile nu pot fi tratate în ţară, cu suportarea cheltuielilor reprezentând
costul tratamentului şi a cheltuielilor aferente din bugetul Ministerului
Apărării. Metodologia privind trimiterea la tratament în străinătate şi
decontarea cheltuielilor se stabileşte prin ordin al ministrului apărării;
b) tratament de recuperare gratuit în instituţii
medicale de profil;
c) asistenţă pentru reconversie profesională şi
reintegrare în muncă pentru invalizii de gradul III;
d) proteze, orteze şi alte dispozitive medicale
gratuite;
e) dreptul de a primi şi purta uniforma militară, după
trecerea în rezervă sau în retragere;
f) scutirea de la plata abonamentului radio-tv;
g) scutirea de la plata abonamentului postului
telefonic;
h) 12 călătorii interne dus-întors gratuite pe calea
ferată sau 12 călătorii interne gratuite dus-întors pe căile fluviale, la
alegere, într-un an calendaristic;
i) gratuitate pe mijloacele de
transport în comun de suprafaţă şi subteran, după caz.
(2) Membrii familiei şi/sau alte persoane care
vizitează personalul prevăzut la alin. (1) pot utiliza gratuit spaţiile de
cazare din căminele militare, pe perioada cât acesta este spitalizat pentru
tratament, dacă vizitatorii nu au domiciliul stabil în garnizoana în care se
află instituţia medicală. Aprobarea nominală pentru cazarea acestor persoane se
acordă de către ministrul apărării.
(3) Militarilor veterani şi veteranilor care nu sunt
invalizi li se acordă, în plus faţă de drepturile prevăzute la art. 3, 4 şi 6,
următoarele:
a) drepturile prevăzute la alin. (1) lit. f)-i) celor
care, pe timpul misiunii, s-au remarcat săvârşind acte exemplare de curaj şi
devotament;
b) drepturile prevăzute la alin. (1) lit. f), g) şi i)
celor care au fost decoraţi pentru merite pe timpul misiunii;
c) drepturile prevăzute la alin. (1) lit. f) şi g)
celor care au participat, cel puţin 2 ani neîntrerupt sau cumulativ, la acţiuni
militare şi au obţinut în această perioadă calificative de cel puţin «foarte
bun» în aprecierea de serviciu, respectiv punctaj maxim în evaluarea anuală.
Art. 82. - (1)
Personalul armatei prevăzut la art. 2 lit. c) şi d) beneficiază şi de acordarea
unei indemnizaţii lunare de invaliditate, astfel:
a) pentru marii mutilaţi, 2,5 solde de grad şi de
funcţie, la minim, corespunzătoare gradului de sublocotenent, sau, după caz,
2,5 salarii medii brute;
b) pentru gradul I de
invaliditate, 2 solde de grad şi de funcţie, la minim, corespunzătoare gradului
de sublocotenent, sau, după caz, 2 salarii medii brute;
c) pentru gradul II de invaliditate,
1,5 solde de grad şi de funcţie, la minim, corespunzătoare gradului de
sublocotenent, sau, după caz, 1,5 salarii medii brute;
d) pentru gradul III de invaliditate, o soldă de grad
şi de funcţie, la minim, corespunzătoare gradului de sublocotenent, sau, după
caz, un salariu mediu brut.
(2) Indemnizaţiile de invaliditate acordate cadrelor
militare, soldaţilor şi gradaţilor voluntari, precum şi personalului civil, în
condiţiile alin. (1), reprezintă forme de sprijin cu destinaţie specială.
(3) Personalului civil i se
acordă despăgubiri pentru cazurile de invaliditate sau de deces produse în
timpul şi din cauza serviciului militar, în condiţiile stabilite de lege pentru
soldaţii şi gradaţii voluntari.
(4) Cadrele militare, soldaţii şi gradaţii voluntari,
precum şi personalul civil invalid pot cumula indemnizaţia de invaliditate cu
pensia sau solda/salariul obţinut, în cazul în care îşi desfăşoară activitatea
ca angajaţi, sau cu veniturile suplimentare realizate prin activităţi în scop
lucrativ.
(5) Condiţiile de acordare a
drepturilor prevăzute la alin. (1) şi (2) se stabilesc prin norme metodologice
aprobate de ministrul apărării.
Art. 83. - (1)
Personalul armatei rănit în cadrul acţiunilor militare beneficiază, pe lângă
celelalte drepturi stabilite conform legii, de o indemnizaţie lunară în cuantum
de 2 solde de grad şi de funcţie, la minim, corespunzătoare gradului de
sublocotenent sau, după caz, de 2 salarii medii brute.
(2) Indemnizaţia prevăzută la alin. (1) se acordă de la
data producerii afecţiunilor fizice dobândite ca urmare a acţiunilor de luptă,
accidentelor, catastrofelor şi altor asemenea evenimente intervenite din cauza
participării la acţiuni militare, până la data stabilirii situaţiei
medico-militare.
Art. 84. -
Indemnizaţia prevăzută la art. 82 şi 83
se stabileşte după cum urmează:
a) pentru cadrele militare, în raport cu solda de grad
şi de funcţie, la minim, corespunzătoare gradului de sublocotenent, iar în
situaţia în care suma este inferioară salariului mediu brut, se ia în calcul
acesta din urmă;
b) pentru soldaţii şi gradaţii voluntari şi personalul
civil, în raport cu salariul mediu brut.
Art. 85. - (1)
Urmaşii personalului armatei decedat, participant la acţiuni militare,
beneficiază de următoarele drepturi:
a) ajutoarele şi despăgubirile în cuantumurile
prevăzute de legislaţia în vigoare;
b) o indemnizaţie lunară egală cu solda lunară
brută/salariul de bază brut pe care cel decedat l-a avut la data decesului,
care se actualizează potrivit legii, pentru urmaşii, indiferent de numărul
acestora, ai soldaţilor şi gradaţilor voluntari, precum şi ai personalului
civil, care nu realizează venituri din salarii sau din activităţi independente;
c) închirierea şi cumpărarea, cu prioritate, de
locuinţe din fondul de locuinţe sociale al administraţiei publice;
d) folosirea centrelor de refacere a capacităţii de
muncă, sanatoriilor, căminelor de garnizoană, cluburilor militare şi altor
facilităţi recreative şi sportive, în condiţiile stabilite pentru personalul
armatei;
e) asigurarea, în mod gratuit,
a locurilor de înhumare în cimitirele militare şi civile;
f) asistenţă medicală gratuită în instituţiile medicale
militare sau publice şi asigurarea de medicamente gratuite, atât pentru
tratamentul ambulatoriu, cât şi pe timpul spitalizării, în condiţiile stabilite
pentru personalul armatei;
g) asistenţă psihologică, asigurată gratuit, de către
structurile Ministerului Apărării;
h) transferarea sau înscrierea la/în instituţiile
militare de învăţământ a copiilor soldaţilor şi gradaţilor voluntari, precum şi
ai personalului civil, în aceleaşi condiţii prevăzute pentru copiii cadrelor
militare decedate;
i) acordarea de către Ministerul Apărării a burselor de
studii pentru copiii persoanelor decedate, pe durata studiilor în instituţii
civile de învăţământ, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului
apărării;
j) încadrarea soţului supravieţuitor în rândul
personalului militar, în condiţiile legii.
(2) In situaţia în care nu există urmaşi, dacă cel
decedat era singurul susţinător al părinţilor săi, aceştia vor beneficia de
jumătate din indemnizaţia stabilită potrivit prevederilor alin. (1) lit. b).
Art. 86. -
Personalul armatei prevăzut la art. 2 lit. a), care la examenul medical
efectuat la înapoierea din misiune sau ulterior este diagnosticat cu boli
pentru care se stabileşte legătura de cauzalitate cu participarea la acţiuni
militare, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, beneficiază de
drepturile prevăzute la art. 81 alin. (1) lit. a) şi b) şi la art. 85 alin. (1) lit. f) şi g).
Art. 87. - (1)
Personalul armatei prevăzut la art. 82 alin. (1) lit. a), participant la acţiuni militare, mai
beneficiază şi de împroprietărirea cu un lot de 5 ha teren agricol, în
localitatea de domiciliu, sau un loc de casă de 500 m2 în municipiul, oraşul sau comuna în
care domiciliază.
(2) Personalul armatei participant la acţiuni militare
care, din cauza deficitului de teren în localităţile unde domiciliază sau în
alte localităţi, nu a putut fi împroprietărit va fi despăgubit cu o sumă ce
reprezintă contravaloarea terenului la care era îndreptăţit conform legii.
(3) Cuantumul despăgubirilor se suportă din bugetul de
stat prin bugetul Ministerului Apărării, se stabileşte prin hotărâre a
Guvernului şi se actualizează anual."
9. După articolul 11 se
introduc două noi articole, articolele 12 şi 13, cu următorul cuprins:
„Art. 12. - Dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă
se completează cu prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările
ulterioare, fără ca drepturile şi facilităţile prevăzute prin prezenta
ordonanţă de urgenţă să se cumuleze cu cele identice, prevăzute de această
lege.
Art. 13. - Cheltuielile generate de punerea în aplicare
a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă se suportă din bugetul
Ministerului Apărării."
Art. II. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 82/2006 pentru
recunoaşterea meritelor personalului armatei participant la acţiuni militare,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 896 din 3 noiembrie 2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2007, cu modificările
şi completările aduse aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor
o nouă prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica, după
numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul apărării,
Teodor Viorel Meleşcanu
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Paul Păcurarii
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat