ORDONANTA
URGENTA Nr. 68 din 13 septembrie 2006
privind masuri pentru
dezvoltarea activitatii in domeniul constructiilor de locuinte prin programe la
nivel national
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 787 din 18 septembrie 2006
Situaţia extraordinară, prevăzută la art. 115 alin. (4)
din Constituţia României, republicată, se motivează prin necesitatea urgentă de
asigurare a unui fond de locuinţe de închiriat la nivelul unor unităţi
administrativ-teritoriale, destinat chiriaşilor evacuaţi sau care urmează a fi
evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari, a căror situaţie
locativă s-a acutizat datorită incapacităţii fondului locativ construit de a
prelua solicitările de locuinţă formulate de aceştia, pe fondul celerităţii de
desfăşurare a acţiunii de retrocedare a proprietăţilor. Neadoptarea acestei
măsuri are consecinţe grave asupra stării sociale a chiriaşilor aflaţi deja în
situaţia conjuncturală de a fi evacuaţi prin executare judecătorească şi care
nu au posibilitatea să-şi achiziţioneze o locuinţă în condiţiile pieţei.
De asemenea, această situaţie se motivează şi prin
necesitatea urgentă de prevenire a intenţiilor de înstrăinare a caselor de
locuit construite prin programe sau acţiuni ale Guvernului pentru persoane ori
familii rămase fără adăpost în urma avarierii grave sau distrugerii locuinţelor
proprii ca urmare a producerii unor calamităţi naturale, după predarea acestora
către beneficiari, ca măsuri necesare pentru protecţia banilor publici alocaţi
de Guvern în cadrul programelor şi acţiunilor respective şi pentru evitarea
denaturării scopului pentru care au fost construite aceste case prin efort
naţional, materializat prin cheltuirea unor sume importante de la bugetul de
stat.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Fondul de locuinţe destinat închirierii,
necesar pentru aplicarea prevederilor art. 15 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei
pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 241/2001, cu modificările ulterioare, se va constitui de către
consiliile locale din acele unităţi administrativ-teritoriale care au
înregistrat peste 10 cereri formulate de persoane evacuate ca urmare a
aplicării legilor de restituire şi care au fost aprobate până la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prin:
a) redistribuirea cu prioritate a unor locuinţe din
fondul destinat închirierii, aflate în proprietatea unităţilor
administrativ-teritoriale şi devenite vacante pe perioada exploatării, inclusiv
a unor astfel de locuinţe disponibile din fondul construit prin Programul de
construcţii de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii conform
prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru
Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare;
b) distribuirea cu această destinaţie a cel mult 20%
din numărul de locuinţe nou-construite conform prevederilor Legii nr. 152/1998,
cu modificările şi completările ulterioare, prin Programul de construcţii de
locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, la data finalizării şi punerii
în funcţiune a acestora;
c) construirea de locuinţe sociale prin programe de
investiţii promovate pe plan local în conformitate cu prevederile Legii
locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2. - (1) Casele de locuit construite prin programe
sau acţiuni ale Guvernului pentru persoane sau familii rămase fără adăpost în
urma avarierii grave sau distrugerii locuinţelor proprii datorită unor
calamităţi naturale se predau cu titlu gratuit
beneficiarilor acestora, prin proces-verbal de predare-primire a caselor de
locuit din zonele calamitate, încheiat de consiliile locale de care aparţin, conform modelului prevăzut în anexa care face
parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
(2) Procesul-verbal de predare-primire a caselor de
locuit din zonele calamitate prevăzut la alin. (1) este actul care constituie
titlul dreptului de proprietate asupra casei de locuit în condiţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(3) Casele de locuit prevăzute la alin. (1) nu pot fi
înstrăinate prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani de la data predării
acestora către beneficiari. Instrăinarea casei de locuit prin acte între vii
înainte de termenul de 5 ani se poate face numai după restituirea către bugetul
de stat a contravalorii sumelor cheltuite pentru construirea acesteia,
rezultată din actualizarea la zi a valorii casei de locuit consemnată în
procesul-verbal prevăzut la alin. (2), prin aplicarea indicelui de inflaţie
comunicat de Institutul Naţional de Statistică.
(4) Beneficiarii caselor de locuit prevăzute la alin.
(1) sunt obligaţi să-şi asigure imobilele pentru daune provocate de calamităţi
naturale, pe o perioadă de minimum 5 ani de la data primirii acestora.
Neîndeplinirea acestei obligaţii exonerează statul cu privire la acordarea unui
nou sprijin în reconstruirea sau reabilitarea respectivelor case de locuit, în
cazul în care vor fi deteriorate ori distruse ca efect al unor calamităţi
naturale ce se pot produce în perioada de 5 ani de la data primirii acestora.
(5) Neîndeplinirea de către beneficiarii caselor de
locuit a obligaţiilor ce le revin potrivit prevederilor alin. (3) şi (4)
reprezintă condiţii suspensive care afectează dreptul de proprietate la
înscrierea acestuia în Cartea funciară, în condiţiile legii.(6) Consiliile
locale au obligaţia să predea beneficiarilor casele de locuit în termen de 30
de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă sau,
după caz, în termen de 15 zile de la data terminării şi recepţionării
lucrărilor de construcţie, potrivit legii.
Art. 3. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999
privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu
destinaţia de locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 8 aprilie 1999, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 241/2001, cu modificările ulterioare,
se modifică după cum urmează:
1. Alineatul (1) al
articolului 15 va avea următorul cuprins:
„Art. 15. - (1) In cazul chiriaşilor care au primit
notificarea pentru motivele prevăzute la art. 14 alin. (2) lit. a) şi b),
consiliile locale sunt obligate să le pună la dispoziţie, cu prioritate, o
locuinţă din fondul destinat închirierii, inclusiv din fondul de locuinţe
sociale, în termen de un an de la data cererii chiriaşului; locuinţele se pun
la dispoziţie numai celor
care îndeplinesc criteriile de acces stabilite în conformitate cu prevederile
Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare."
2. Articolul 16 va avea
următorul cuprins:
„Art. 16. - Chiriaşii ale căror contracte de închiriere
nu s-au reînnoit pentru motivele prevăzute la art. 14 alin. (2) lit. a) şi b)
au prioritate la acordarea tuturor înlesnirilor prevăzute de legislaţia în
vigoare pentru dobândirea unei locuinţe proprietate personală."
Art. 4. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999
privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu
destinaţia de locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 8 aprilie 1999, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 241/2001, cu modificările ulterioare,
inclusiv cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, după
aprobarea acesteia prin lege, se va republica în Monitorul Oficial al României,
Partea I, dându-se textelor o
nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul transporturilor, construcţiilor şi
turismului,
Radu Mircea Berceanu
p. Ministrul delegat pentru lucrări publice şi amenajarea teritoriului,
loan Andreica,
secretar de stat
p. Ministrul administraţiei şi
internelor,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
ANEXĂ
PROCES-VERBAL
de predare-primire a caselor de locuit din zonele
calamitate
Având în vedere prevederile art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2006 privind măsuri
pentru dezvoltarea activităţii în domeniul construcţiilor de locuinţe prin
programe la nivel naţional,
în conformitate cu Protocolul de predare-primire
nr.......... din data de ........................, încheiat de Consiliul Local al ............................. cu Agenţia Naţională pentru
Locuinţe
între subscrişii: Consiliul Local al
........................, judeţul ............................., prin
............................. - primar, şi ............................. - secretar, în calitate de
reprezentanţi legali ai statului, pe de o parte, şi
............................................., născut/născută ........................ în .....................,
judeţul/sectorul ....................., la data de
..............., fiul/fiica lui ............................ şi al/a ................................, legitimat/legitimată cu
buletinul/cartea de identitate seria ............ nr.......................,
eliberat/eliberată de .........................
la data de ..................., domiciliat/domiciliată în localitatea
..............................................,
str.............................., nr......., bl......., et......, ap........, judeţul/sectorul
.........................., în calitate de beneficiar, pe de altă parte, s-a
încheiat prezentul
proces-verbal de predare-primire a casei de locuit, construită în zonele
afectate de calamităţi naturale în baza prevederilor programului/acţiunii guvernamental/ guvernamentale .........................................,
stabilit/stabilită prin .............................. .
Art. 1. - Casa de locuit, denumită în continuare locuinţă,
situată în localitatea ...................................................., str..............................
nr......, judeţul ............................., identificată conform schiţei
anexate la prezentul proces-verbal, compusă din ...... camere de locuit, cu o suprafaţă desfăşurată
construită de ....... m2 şi în valoare de ........................ lei, se predă gratuit în proprietatea
beneficiarului acesteia.
Art. 2. - Locuinţa a fost construită prin Contractul de
antrepriză generală nr..... din data de ........................, încheiat de Agenţia Naţională pentru
Locuinţe cu ............................., în baza Autorizaţiei de construire
nr............ din data de
........................., eliberată de ............................., şi a
fost recepţionată la data terminării lucrărilor prin Procesul-verbal de recepţie nr...... din data de
.................... .
Art. 3. - Terenul aferent locuinţei este în suprafaţă
de ......... m2
...................................................................................................................................
(se vor preciza situaţia juridică a terenului şi actul prin
care se consfinţeşte aceasta
- proprietarul şi/sau modul
de folosinţă, în condiţiile legii)
Art. 4. - Beneficiarul locuinţei se obligă:
a) să solicite înscrierea imobilului - construcţie şi
teren aferent - în Cartea funciară;
b) să declare locuinţa şi terenul, în vederea
impunerii, la compartimentul de specialitate al autorităţii administraţiei publice
locale, în termen de 30 de zile de la data prezentului proces-verbal;
c) să-şi asigure locuinţa pentru daune provocate de
calamităţi naturale, pe o perioadă de minimum 5 ani de la data prezentului proces-verbal;
d) să nu înstrăineze locuinţa prin acte între vii, pe
o perioadă de 5 ani de la data prezentului proces-verbal;
e) să utilizeze şi să păstreze în bune condiţii
locuinţa şi instalaţiile acesteia şi să nu aducă modificări construcţiei
predate prin prezentul proces-verbal în perioada de garanţie de 2 ani, sub
rezerva pierderii acestei garanţii.
Art. 5. - Neîndeplinirea de către beneficiarul
locuinţei a obligaţiilor ce îi revin potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) şi
(2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2006 reprezintă condiţii suspensive
care afectează dreptul de proprietate asupra locuinţei, acesta urmând a fi
înscris în Cartea funciară cu titlu provizoriu, potrivit art. 29 alin. (2) din
Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată. In
partea a III-a a Cărţii funciare se vor consemna sarcinile cu privire la
interdicţia de a înstrăina locuinţa prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani
şi obligativitatea asigurării acesteia pe aceeaşi perioadă. Instrăinarea
locuinţei prin acte între vii înainte de termenul de 5 ani se poate face numai
după restituirea către bugetul de stat a contravalorii sumelor cheltuite pentru
construirea acesteia, rezultată din actualizarea la zi a valorii casei de
locuit prevăzute la art. 1 prin aplicarea indicelui de inflaţie comunicat de
Institutul Naţional de Statistică. Aceste clauze se sting prin împlinirea
termenului de 5 ani de la data prezentului proces-verbal.
Art. 6. - Consiliul local, prin reprezentanţii săi
legali, se obligă:
a) să predea beneficiarului locuinţei toate înscrisurile
pe care le deţine şi care sunt necesare pentru înscrierea imobilului în
registrul de Carte funciară;
b) să predea beneficiarului locuinţei documentele care
constituie Cartea tehnică a construcţiei.
Art. 7. - Prezentul proces-verbal conţine ....... file
şi o anexă1) cu o
filă, în total ..... file, şi a fost încheiat în două exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte.
Am predat.
Am primit.
Consiliul Local al ..............................
Beneficiar,
Primar,
............................................
............................................
Secretar,
............................................
Intocmit.
............................................
Data ..................
două exemplare
1) Anexa reprezintă
o schiţă prin care se redau, la o scară convenabilă, suprafaţa construită a
locuinţei şi suprafaţa terenului aferent, cu poziţionarea cardinală a acestora
şi precizarea adresei şi a vecinătăţilor.