ORDONANTA
URGENTA Nr. 65 din 27 iunie 2007
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 118/2006 privind
infiintarea, organizarea si desfasurarea activitatii asezamintelor culturale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 441 din 29 iunie 2007
In conformitate cu prevederile
art. 21 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 118/2006 privind
înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 143/2007, Ministerul
Culturii şi Cultelor poate finanţa, din surse alocate de la bugetul de stat,
din fonduri externe nerambursabile şi rambursabile, precum şi din alte surse,
în condiţiile legii, un program naţional pentru construirea de sedii pentru
aşezămintele culturale în localităţile unde nu există asemenea instituţii,
precum şi pentru reabilitarea, modernizarea şi dotarea aşezămintelor culturale de
drept public din mediul rural şi mic urban,
având în vedere necesitatea asigurării prompte,
eficiente şi transparente, începând cu anul 2007, a finanţării proiectelor
prioritare de investiţii în infrastructură culturală în mediul rural şi mic
urban - reabilitarea, modernizarea, dotarea aşezămintelor culturale,
finalizarea lucrărilor de construcţie a aşezămintelor culturale şi construirea
de noi sedii pentru aşezăminte culturale în localităţile în care acestea nu
există,
în considerarea faptului că destinaţiile prevăzute a fi
finanţate nu beneficiază de resurse bugetare suficiente,
ţinând cont de faptul că Programui naţional pentru
construirea de sedii pentru aşezăminte culturale în localităţile unde nu există
asemenea instituţii, precum şi pentru reabilitarea, modernizarea şi dotârea
aşezămintelor culturale de drept public din mediul rural şi mic urban hu poate
fi demarat în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
118/2006, aprobâtă cu modificări şi completări prin Legea nr. 143/2007, deoarece:
- textul actului normativ nu precizează clar
posibilitatea finanţării de către Ministerul Culturii şi Cultelor a
autorităţilor administraţiei publice locale;
- textul actului normativ nu face referire la
posibilitatea finanţării lucrărilor de finalizare a clădirilor noi aflate în
curs de execuţie care au o pondere importantă în activităţile programului;
- complementaritatea
obiectivelor Programului naţional de dezvoltare rurală cu cele ale Programului
naţional instituit prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 118/2006,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 143/2007, impune
clarificarea rolului Ministerului Culturii şi Cultelor şi al Ministerului
Agriculturii şi Devoltării Rurale în implementarea Programului,
luând în considerare că dispoziţiile actelor normative
trebuie să fie clare şi neechivoce, se consideră necesar a se preciza în mod
expres în textul actului normativ următoarele aspecte:
- faptul că Programul naţional pentru construirea de
sedii pentru aşezămintele culturale în localităţile unde nu există asemenea
instituţii, precum şi pentru reabilitarea, modernizarea, dotarea şi finalizarea
lucrărilor de construcţie a aşezămintelor culturale de drept public din mediul
rural şi mic urban este un program prioritar, care poate fi finanţat din Fondul
naţional de dezvoltare la dispoziţia Guvernului, potrivit dispoziţiilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006 privind înfiinţarea Fondului
naţional de dezvoltare;
- lucrările de reabilitare, modernizare a
infrastructurii culturale şi dotarea aşezămintelor culturale din mediul rural
cad în responsabilitatea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
- finalizarea lucrărilor de construcţie a
aşezămintelor culturale din mediul rural şi mic urban cad în responsabilitatea
Ministerului Culturii şi Cultelor;
- proiectarea şi construirea de noi sedii pentru
aşezăminte culturale în localităţile unde nu există asemenea instituţii, în
mediul rural şi mic urban, cad în responsabilitateâ Ministerului Dezvoltării,
Lucrarilor Publice şi Locuinţelor prin Compania Naţională de Investiţii
„C.N.I." - S.A., aflată sub autoritatea acestui minister;
- posibilitatea finanţării de
către Ministerul Culturii şi Cultelor a proiectelor întocmite de către
autorităţile administraţiei publice locale;
- diversitatea obiectivelor Programului şi a surselor
sale de finanţare impune proceduri distincte de evaluare şi selecţie a
proiectelor şi constituirea unor comisii de evaluare şi selecţie specifice
fiecărui obiectiv,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 118/2006 privind
înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.038 din 28 decembrie 2006, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 143/2007, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. Alineatul (1) al
articolului 21 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 21. - (1) Ministerul Culturii şi Cultelor,
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministerul Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor pot finanţa din sume alocate de la bugetul de
stat, din fonduri externe nerambursabile şi din alte surse, în condiţiile
legii, Programul prioritar naţional pentru construirea de sedii pentru
aşezăminte culturale în localităţile unde nu există asemenea instituţii, precum
şi pentru reabilitarea, modernizarea, dotarea şi finalizarea lucrărilor de
construcţie a aşezămintelor
culturale de drept public din mediul rural şi mic urban, denumit în continuare Program."
2. Alineatul (3) al
articolului 21 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Programul are ca principale obiective:
a) proiectarea şi construirea de sedii pentru
aşezăminte culturale, în localităţile unde nu există asemenea instituţii, în
mediul rural şi mic urban;
b) reabilitarea, modernizarea infrastructurii
culturale şi dotarea aşezămintelor culturale din mediul rural;
c) finalizarea lucrărilor de construcţie a
aşezămintelor culturale din mediul rural şi mic urban."
3. Alineatul (31) al articolului 21 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„(31) Obiectivul
prevăzut la alin. (3) lit. a) se realizează de către Ministerul Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor prin Compania Naţională de Investiţii
«C.N.I.» - S.A., aflată sub autoritatea acestuia, în condiţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 25/2001
privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Investiţii «C.N.I.» - S.A., aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 117/2002, cu modificările şi
completările ulterioare."
4. După alineatul (31) al articolului 21 se
introduc trei noi alineate, alineatele (32), (33) şi (34), cu următorul cuprins:
„(32) Obiectivul
prevăzut la alin. (3) lit. b) se realizează prin Programul Naţional de
Dezvoltare Rurală (PNDR), având ca sursă de finanţare Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rurală (FEADR), Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale fiind autoritate de management pentru PNDR.
(33) Obiectivul
prevăzut la alin. (3) lit. c) se finanţează de către Ministerul Culturii şi
Cultelor din sume alocate prin transferuri către bugetele locale.
(34) Dotarea
aşezămintelor culturale din mediul rural, conform alin. (3), se va face cu
echipamentul de practică culturală necesar, pentru:
a) întărirea rolului aşezămintelor culturale şi
transformarea acestora în cehtre comunitare de acces la informaţie şi cultură
şi de coeziune socială;
b) diversificarea ofertei culturale;
c) creşterea gradului de acces şi participare a
populaţiei rurale la viaţa culturală."
5. Alineatul (1) al
articolului 22 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 22. - (1) Pentru a putea beneficia de finanţare
în cadrul Programului, potrivit prevederilor art. 21
alin. (31) şi (33), autorităţile administraţiei
publice locale, singure sau î'n parteneriat cu alte autorităţi publice ori cu
organizaţii neguvernamentale din ţară sâu din străinătate, elaborează şi
propun, pe baza unei documentaţii justificative, proiecte care trebuie să fie
însoţite de programe şi proiecte culturale desfăşurate pe o perioadă de
minirhum 3 ani, precum şi de garanţia asigurării unei finanţări, din resurse
proprii sâu atrase, de minimum 10% din valoarea totală a proiectului pentru
construcţie, reabilitare, modernizare, dotare şi/sau finalizare a lucrărilor de
construcţie a aşezămihtelor culturale."
6. După alineatul (1) al
articolului 22 se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) In cadrul
Programului, pentru proiectele finanţate conform prvederilor art. 21 alin. (32), beneficiarii vor respecta
procedura specifică de implementare a PNDR."
7. Alineatul (2) al
articolului 22 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Valorile maxime ale
finanţărilor alocate pentru realizarea obiectivului prevăzut la art. 21 alin.
(3) lit. c) se vor stabili prin Ghidul operaţional."
8. Alineatul (1) al
articolului 23 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 23. - (1) In vederea
implementării obiectivelor prevăzute la art. 21 alin. (3) lit. a) şi c) se
constituie Comisia pentru evaluarea şi selecţia proiectelor, denumită în continuare Comisia, formată din
câte un reprezentant al Ministerului Culturii şi Cultelor, al Ministerului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor
Publice şi Locuinţelor, al Asociaţiei Comunelor şi al Asociaţiei Oraşelor din
România, desemnaţi prin ordine ale miniştfilor de resort sau prin decizie a
preşedintelui asociaţiei, după caz."
9. După alineatul (3) al
articolului 23 se introduc cinci noi alineate, alineatele (4), (5), (6), (7) şi
(8), cu următorul cuprins:
„(4) Pentru realizarea obiectivului prevăzut la art. 21
alin. (3) lit. a), Ministerul Culturii şi Cultelor împreună cu Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor vor elabora Ghidul operaţional
care va cuprînde: criteriile de evaluare şi selecţie, modul de organizare şi
funcţionare a Comisiei, care va fi aprobat prin ordin comun al ministrului
culturii şi cultelor şi al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor'.
(5) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor va elabora norme metodologice pentru derularea obiectivului
prevăzut la art. 21 alin. (3) lit. a) prin Compania Naţională de Investiţii
«C.N.I.» - S.A.
(6) Pentru realizarea obiectivului prevăzut la art.
21 alin. (3) lit. c), Ministerul Culturii şi Cultelor va elabora Ghidul
operaţional care va cuprinde: criteriile de evaluare şi selecţie, modul de
organizare şi funcţionare a Comisiei, precum 'şi reguli privind implementarea,
monitorizarea şi raportarea activităţilor, care va fi aprobat prin ordin âl
ministrului culturii şi' cultelor.
(7) Comisia constituită potrivit alin. (1) va selecta
proiectele propuse de autorităţile administraţiei publice locale care
îndeplinesc condiţiile minime prevăzute la art. 22 şi aprobă finanţarea ceior
care întrunesc criteriile prevăzute în ghidurile operaţionale specifice
fiecărui obiectiv.
(8) In vederea implementării obiectivului prevăzut la
art. 21 alin. (3) lit. b), la nivelul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale se constituie grupuri de lucru la care vor participa reprezentanţi ai
Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale din cadrul Autorităţii de
managemeht pentru PNDR şi, respectiv, din cadrul Agenţiei de Plăţi pentru
Dezvoltare Rurală şi Pescuit, precum şi 2 reprezentanţi ai Ministerului
Culturii şi Cultelor, desemnaţi prin ordin al ministrului culturii şi
cultelor."
10. Articolele 24 şi 26 se
abrogă.
Art. II. - Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 118/2006 privind înfiinţarea, organizarea si
desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale, publicatâ în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 1.038 din 28 decembrie 2006, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 143/2007, precum şi cu modificările şi completările aduse prin
prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, după
aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul culturii şi cultelor,
Adrian Iorgulescu
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Decebal Traian Remeş
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor,
Laszlo Borbely
p. Ministrul economiei şi
finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat