Având în vedere faptul că Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. - Călători" - S.A. este un operator economic aflat sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, potrivit art. 14 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 90/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, principalele reglementări ale Uniunii Europene specifice transportului feroviar public de călători fac parte din al Patrulea Pachet Feroviar care cuprinde măsuri menite să îmbunătăţească în special performanţa serviciilor feroviare din UE, în beneficiul călătorilor, printr-o deschidere progresivă a pieţelor feroviare naţionale, acestea, în principal, fiind reprezentate de regulamente UE care se aplică obligatoriu în forma în care au fost emise: Regulamentul (CEE) nr. 1.370/2007/CE privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului European şi Regulamentul (CEE) nr. 1.371/2007/CE privind drepturile şi obligaţiile călătorilor din transportul feroviar, precum şi de o serie de directive UE specifice care se transpun în legislaţia naţională,dat fiind faptul că Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. - Călători" - S.A. are obligaţia asigurării mobilităţii cetăţenilor prin furnizarea serviciilor de transport feroviar public de călători pe toate rutele de circulaţie asumate la nivel naţional prin Contractul de servicii publice încheiat cu Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, prin Autoritatea pentru Reformă Feroviară, denumit Obligaţia de serviciu public, iar pentru îndeplinirea acestei obligaţii este necesară asigurarea permanentă a unui parc activ de material rulant format din locomotive, vagoane şi automotoare aflat în stare de funcţionare cu îndeplinirea tuturor normativelor tehnice cerute pentru exploatarea în regim de siguranţă,în lipsa asigurării acestor fonduri Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. - Călători" - S.A. se va afla, în scurt timp, în situaţia de a stopa programele de investiţii şi reparaţii în desfăşurare şi, ca urmare, în imposibilitatea de a mai asigura necesarul de material rulant activ pentru furnizarea serviciilor de transport feroviar public pe toate rutele de circulaţie asumate prin Contractul de servicii publice. Acest aspect va genera incapacitatea statului de a-şi onora obligaţia de serviciu public, având consecinţe economice şi sociale cu efecte negative asupra populaţiei active care utilizează transportul feroviar pentru deplasare, peste 5 milioane de călători/lună, dar şi cu efecte negative asupra agenţilor economici şi instituţiilor a căror activitate este influenţată sau condiţionată de mobilitatea neîngrădită a angajaţilor proprii,având în vedere că pe perioada pandemiei, normele sanitare şi cele subsecvente de distanţare socială impun suplimentarea materialului rulant din trenuri cu valori până la dublul numărului de unităţi uzuale atât pentru trenurile Regio care asigură deplasarea zilnică a forţei de muncă înspre şi dinspre polii economici şi administrativi, cât şi pentru trenurile InterRegio care asigură legătura neîntreruptă între regiuni prin asigurarea parametrilor de conexitate şi accesibilitate minimali, pentru a satisface criteriile sociale, economice şi strategice,ţinând cont că pentru menţinerea în exploatare a parcului de material rulant la nivelul necesar este nevoie de investiţii şi reparaţii capitale/periodice generate de vechimea acestuia, precum şi de împlinirea termenului de scadenţă la reparaţii în conformitate cu normativele tehnice în vigoare,neadoptarea în regim de urgenţă a unor măsuri de alocare a sumelor către operatorul economic, la care statul este acţionar integral sau majoritar, ar conduce la afectarea gravă a intereselor esenţiale în efectuarea serviciului de interes naţional, de transport feroviar public de călători, atât prin limitarea în diverse grade a mobilităţii cetăţenilor care utilizează transportul feroviar public şi perturbarea activităţii agenţilor economici şi instituţiilor ai căror angajaţi au mobilitatea limitată, cât şi prin influenţele negative care se vor răsfrânge asupra activităţii economice şi operaţionale a Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. - Călători" - S.A., a Companiei Naţionale de Căi Ferate „C.F.R." - S.A., şi, în cascadă, asupra celorlalţi 30 de operatori feroviari, a uzinelor reparatoare sau constructoare de material rulant şi furnizorilor acestora,în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.ARTICOL UNICLa articolul 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 751 din 18 august 2020, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (3) şi (4), cu următorul cuprins:
(3) Suma de 130.000 mii lei, din totalul sumei prevăzute în bugetul Ministerului Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor la capitolul 84.01 - Transporturi, subcapitolul 84.01.01 - Administraţie centrală, titlul 72 - Active financiare, articolul 72.01 - Active financiare, alineatul - 72.01.01 Participarea la capitalul social al societăţilor comerciale, se alocă pentru majorarea, în condiţiile legii, a contribuţiei statului la capitalul social al Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Călători «C.F.R. - Călători» - S.A.
(4) Suma prevăzută la alin. (3) se virează de către Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Călători «C.F.R. - Călători» - S.A., într-un cont de disponibil deschis la Trezoreria Statului şi se utilizează pentru plata obiectivelor de investiţii şi reparaţii ale societăţii. PRIM-MINISTRU LUDOVIC ORBAN Contrasemnează: Ministrul transporturilor, infrastructurii şi comunicaţiilor, Lucian Nicolae Bode Ministrul finanţelor publice, Vasile-Florin Cîţu