OUG Nr.136 din 14.08.2020

Având în vedere:– evoluţia situaţiei epidemiologice de pe teritoriul României care indică o creştere a numărului de persoane infectate cu coronavirusul SARS-CoV-2;– necesitatea luării unor măsuri urgente, cu caracter excepţional, pentru diminuarea efectelor negative asupra economiei cauzate de măsurile adoptate pentru limitarea infectării cu coronavirusul SARS-CoV-2 în rândul populaţiei;– necesitatea asigurării sumelor pentru plata indemnizaţiei pentru şomaj şi a măsurilor active de sprijin destinate angajaţilor şi angajatorilor în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2 care se suportă, potrivit legii, din bugetul asigurărilor pentru şomaj;– necesitatea menţinerii locurilor de muncă pentru salariaţii din domeniile de activitate afectate de epidemie şi evitarea concedierilor colective, precum şi prevenirea creşterii şomajului;– analiza execuţiei bugetare pe primele 6 luni ale anului, respectiv a gradului de utilizare a fondurilor bugetare alocate;– necesitatea corelării planificării bugetare cu gradul de colectare a veniturilor şi de execuţie a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului asigurărilor pentru şomaj pe primele 6 luni ale anului,ţinând seama de faptul că nepromovarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ ar avea drept consecinţe negative următoarele: – lipsa sumelor pentru plata măsurilor adoptate pentru limitarea infectării populaţiei cu coronavirusul SARS-CoV-2;– riscul unui impact negativ asupra ocupării forţei de muncă, ceea ce ar putea conduce în perioada următoare la creşterea numărului de şomeri în căutarea unui loc de muncă;– riscul neasigurării fondurilor aferente măsurilor active de stimulare a ocupării forţei de muncă cu impact negativ asupra locurilor de muncă pentru salariaţii din domeniile de activitate afectate în actualul context epidemiologic;– riscul necorelării planificării bugetare cu evoluţia prognozată a indicatorilor macroeconomici şi execuţia bugetară pe primele 6 luni ale anului,în considerarea faptului că elementele sus-menţionate vizează interesul general public şi definesc un context excepţional care nu putea fi previzionat, şi a căror reglementare nu poate fi amânată, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. Articolul 1Bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2020, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020 nr. 6/2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 3 din 6 ianuarie 2020, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă. Articolul 2Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020, detaliate pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 1. Articolul 3
(1) Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2020 se diminuează la venituri cu suma de 6.823.015 mii lei prin diminuarea veniturilor curente cu suma de 427.076 mii lei şi a subvenţiei acordate de la bugetul de stat cu suma de 6.395.939 mii lei, iar la cheltuieli se diminuează atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare cu suma de 6.823.015 mii lei.
(2) Sistemul de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2020 se diminuează la cheltuieli cu suma de 3.000 mii lei atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare, excedentul majorându-se cu aceeaşi sumă. Articolul 4Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2020, detaliate la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 2. Articolul 5
(1) Bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2020 aferent sistemului asigurărilor pentru şomaj se majorează la venituri cu suma de 2.951.000 mii lei, iar la cheltuieli se majorează cu aceeaşi sumă atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare.
(2) Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, cu modificările ulterioare, se majorează la venituri cu suma de 107.833 mii lei, iar la cheltuieli se diminuează cu suma de 1.300.000 mii lei atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare.
(3) Sistemul asigurărilor pentru şomaj se stabileşte cu un deficit de 2.488.300 mii lei, iar Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale cu un excedent de 1.151.702 mii lei. Articolul 6Deficitul sistemului asigurărilor pentru şomaj se acoperă din disponibilităţile înregistrate de acest sistem în anii precedenţi. Articolul 7Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influenţele aprobate şi să introducă modificările prevăzute prin prezenta ordonanţă de urgenţă în bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj şi în anexele la acestea pe anul 2020 şi să comunice Ministerului Finanţelor Publice, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, detalierea influenţelor aprobate. Articolul 8Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, se repartizează sumele reţinute în proporţie de 10% conform art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 9Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. b) şi c), art. 24 şi art. 26 alin. (5) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, şi ale art. 3 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 238/2019 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2020: a)pentru anul 2020, plafonul nominal al cheltuielilor, exclusiv asistenţa financiară din partea Uniunii Europene şi a altor donatori, pentru bugetul asigurărilor sociale de stat este de 80.639 milioane lei, din care 362 milioane lei cheltuieli de personal. b)pentru anul 2020, plafonul nominal al cheltuielilor, exclusiv asistenţa financiară din partea Uniunii Europene şi a altor donatori, pentru bugetul asigurărilor pentru şomaj este de 6.828 milioane lei; c)plafonul nominal al soldului bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2020 este de 1.151,7 milioane lei; d)plafonul nominal al soldului bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020 este de 13,9 milioane lei. Articolul 10 Anexele nr. 1 şi 2*) fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. *) Anexele nr. 1 şi 2 sunt reproduse în facsimil. PRIM-MINISTRU LUDOVIC ORBAN Contrasemnează: Ministrul finanţelor publice, Vasile-Florin Cîţu Ministrul muncii şi protecţiei sociale, Victoria Violeta Alexandru