NORME
METODOLOGICE Nr. 9065-19a/3.760-780VP din 2 octombrie 1996
pentru aplicarea Hotararii Guvernului nr. 707/1996 privind finantarea unor
lucrari de telefonie in mediul rural
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR
Nr. 9.065 din 2 octombrie 1996
DEPARTAMENTUL PENTRU ADMINISTRATIA PUBLICA LOCALA
Nr. 19a 3.760 din 2 octombrie 1996
MINISTERUL COMUNICATIILOR
Nr. 780VP din 26 septembrie 1996
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 284 din 12 noiembrie 1996
In baza prevederilor art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 707 din 19 august
1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 204 din 30
august 1996, se emit prezentele norme metodologice, prin care se stabileste
procedura de aplicare a acesteia. Normele metodologice au in vedere necesitatea
respectarii tuturor reglementarilor tehnice existente si a principiilor
colaborarii in indeplinirea atributiilor ce revin organelor Ministerului
Finantelor, Departamentului pentru Administratie Publica Locala, Ministerului
Comunicatiilor, consiliilor locale, precum si Regiei Autonome
"Rom-Telecom" prin unitatile teritoriale, in vederea aplicarii
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 707/1996.
1. Directiile de telecomunicatii, pe baza strategiei de dezvoltare a
telefoniei in mediul rural si a planurilor proprii de dezvoltare, vor
identifica comunele (sate, catune) care pot fi telefonizate in conditiile
Hotararii Guvernului nr. 707/1996 si le vor comunica consiliilor locale
respective. Identificarea localitatilor va avea in vedere urmatoarele criterii
cumulative:
a) se incadreaza in strategia de dezvoltare a Regiei Autonome
"Rom-Telecom";
b) sunt situate la o distanta de maximum 3 km fata de traseele telefonice
interurbane existente, de cablurile interurbane clasice sau cu fibra optica,
permitand astfel conectarea la un centru de comutatie adecvat;
c) implica costuri reduse pentru realizarea sau reabilitarea retelei
locale;
d) raza de dispersie a contribuabililor nu este mai mare de 3 km fata de
centrala;
e) pentru retelele de interconectare si acces fara fir, limitarile de
distanta vor fi numai cele tehnologice.
Lucrarile de telecomunicatii vor fi prezentate, pentru informare si
corelare, in comisia administrativa a prefecturii.
2. Consiliile locale interesate vor analiza propunerile directiilor de
telecomunicatii si vor indica satele sau catunele unde se pot aplica
prevederile Hotararii Guvernului nr. 707/1996. Analiza efectuata de consiliile
locale va avea in vedere si asigurarea spatiului de amplasare a instalatiilor
de telecomunicatii, in cazul indisponibilizarii spatiilor Regiei Autonome
"Rom-Telecom", spatiu amenajat la standardele necesare bunei functionari
a echipamentelor.
3. Directiile de telecomunicatii vor face studii de solutie pentru
localitatile acceptate de catre consiliile locale si vor comunica acestora
costul total al lucrarii, sumele necesare finantarii ce trebuie asigurate de
fiecare parte, precum si obligatiile lor.
4. Dupa analizarea solutiei propuse conform prevederilor pct. 3, primarul
localitatii va transmite directiei de telecomunicatii acceptul scris cu privire
la efectuarea lucrarilor, in baza hotararii consiliului local de realizare a investitiei
si de transferare in administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" a
spatiului unde va fi amplasata viitoarea centrala, conform prevederilor pct. 2.
Comunicarea permite Regiei Autonome "Rom-Telecom" sa elaboreze
proiectul de executie.
Hotararea consiliului local va cuprinde:
- nominalizarea localitatilor in care urmeaza sa se realizeze lucrarile de
telecomunicatii prevazute in Hotararea Guvernului nr. 707/1996;
- modalitatile de atragere a surselor necesare, in functie de conditiile
specifice si de posibilitatile comunei;
- imputernicirea primarului comunei pentru atragerea surselor necesare
avansarii fondului si angajarii procedurii de realizare a lucrarii cu directia
de telecomunicatii;
- acordul, dupa caz, al consiliului local privind transmiterea in
administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" a spatiului necesar
instalarii centralei telefonice, amenajat conform specificatiilor din studiile
de solutie.
5. Acceptul scris comunicat de primar va preciza existenta fondului reprezentand
costul lucrarilor avansate prin consiliul local, conform art. 1 alin. (1) si
(3) din Hotararea Guvernului nr. 707/1996, si va nominaliza sursele din care
acesta a fost constituit (contributii ale localnicilor, donatii, sponsorizari).
6. In vederea constituirii surselor suplimentare necesare realizarii
retelelor telefonice prevazute la art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 707/1996,
Regia Autonoma "Rom-Telecom" va cuprinde in bugetul de venituri si
cheltuieli o pozitie globala distincta "telefonizare mediul rural -
Hotararea Guvernului nr. 707/1996". Lucrarile de investitii conform
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 707/1996 vor fi cuprinse ca pozitie
distincta in programul anual de investitii al Regiei Autonome
"Rom-Telecom".
7. Sumele necesare achizitionarii centralelor telefonice si echipamentelor
aferente, avansate prin consiliile locale din surse atrase conform prevederilor
pct. 5, vor intregi fondul de investitii al Regiei Autonome
"Rom-Telecom" si se vor inregistra ca avans acordat de beneficiari.
Sumele avansate prin consiliile locale din surse atrase nu vor influenta
bugetul local comunal.
8. Contributia acordata de viitorii abonati la realizarea fondului de
investitii al Regiei Autonome "Rom-Telecom", prin consiliile locale, va
fi restituita prin compensare lunara cu contravaloarea serviciilor prestate de
Regia Autonoma "Rom-Telecom", pana la acoperirea integrala a sumei
avansate de fiecare contribuabil.
Prin servicii prestate de Regia Autonoma "Rom-Telecom" se
intelege:
- tariful de instalare a postului telefonic inclus in ordinul de serviciu,
conform instructiunilor de exploatare;
- tariful de abonament;
- tarife pentru servicii suplimentare solicitate de abonat;
- tariful pentru traficul efectuat, intern si international.
Tarifele serviciilor prestate vor fi cele in vigoare la data facturarii.
9. Sumele primite de consiliile locale ca sponsorizari si donatii pentru
aceasta actiune nu sunt rambursabile. Realizarea lucrarilor de investitii in
conditiile art. 1 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 707/1996 nu presupune
si nu admite procurarea de centrale si echipamente altfel decat prin Regia
Autonoma "Rom-Telecom", in conditiile reglementarilor legale privind
achizitiile de bunuri pentru investitiile publice.
10. Lucrarile de investitii de telecomunicatii, finantate prin consiliile
locale, se vor efectua in baza unui proiect elaborat de Regia Autonoma
"Rom-Telecom". Pentru tratarea uniforma a acestor lucrari se vor
incheia contracte intre: primar, ca reprezentant al comunei, si Regia Autonoma
"Rom-Telecom" - directia de telecomunicatii teritoriala, conform
modelului de contract anexat, care face parte integranta din prezentele norme
metodologice.
11. Avansul acordat de beneficiari pentru realizarea lucrarilor de
investitii nu este purtator de dobanda.
12. La punerea in functiune a imobilizarilor corporale realizate in
conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 707/1996, pe baza
documentelor de punere in functiune, acestea devin proprietatea Regiei Autonome
"Rom-Telecom", care le va intretine si le va exploata.
13. Documentele de punere in functiune a obiectivelor de investitii vor
cuprinde o situatie detaliata, continand datele de identificare pentru fiecare
abonat contribuabil si sumele ce urmeaza a le fi restituite, sumele avansate ca
donatii sau sponsorizari catre consiliile locale, precum si valoarea
investitiei suportate de Regia Autonoma "Rom-Telecom".
14. Dupa punerea in functiune a investitiei, abonatul local contribuabil va
fi debitat lunar cu contravaloarea serviciilor prestate pana la rambursarea
sumei avansate.
15. Centralele telefonice si echipamentele prevazute la art. 1 din
Hotararea Guvernului nr. 707/1996 vor fi cele autorizate de Ministerul
Comunicatiilor si se vor incadra in strategia tehnologica adoptata in domeniul
telecomunicatiilor.
16. Conditiile si preturile de procurare si de instalare a echipamentelor
vor fi cele legal negociate de Regia Autonoma "Rom-Telecom" cu
furnizorii.
17. Solicitantii de posturi telefonice care au contribuit la finantarea
investitiei beneficiaza de prioritate absoluta la instalarea acestora.
18. Comercializarea ulterioara a serviciilor Regiei Autonome
"Rom-Telecom" se va face conform reglementarilor in vigoare.
Ministerul Finantelor, Departamentul pentru Administratie Publica Locala si
Ministerul Comunicatiilor vor supraveghea transpunerea in practica a
prevederilor prezentelor norme metodologice.
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
Secretar de stat,
seful Departamentului pentru
Administratie Publica Locala,
Octav Cozmanca
Ministrul comunicatiilor,
Virgil Popescu
CONTRACT-CADRU
de finantare in vederea executarii lucrarilor de telecomunicatii in
comuna......
incheiat astazi .............
CAP. 1
Partile contractante
Comuna .............., judetul ..............., reprezentata de primar,
..........., in baza hotararii consiliului local al comunei, in calitate de
finantator si beneficiar,
si
Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii
................, cu sediul in .................., avand cont curent nr.
............. deschis la Banca ................., prin reprezentantii sai
legali ..................., in calitate de executant,
au convenit incheierea prezentului contract.
CAP. 2
Obiectul contractului
Art. 1
Asigurarea de catre consiliul local al comunei a sumelor necesare
finantarii centralei telefonice si a echipamentelor aferente, pentru executarea
lucrarilor de telecomunicatii din comuna ............... de catre Regia
Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii
........................., conform proiectului elaborat de aceasta ca urmare a
solicitarii nr. .......... din data de ........... .
CAP. 3
Pretul
Art. 2
Contravaloarea centralei telefonice cu capacitate de ........... linii si a
echipamentelor aferente este de .......... si urmeaza a fi avansata prin
consiliul local al comunei.
CAP. 4
Obligatiile partilor
A. Obligatiile consiliului local
Art. 3
Consiliul Local al Comunei ................., prin primar,
................, se obliga:
a) ca in termen de 30 de zile de la semnarea prezentului contract sa vireze
in contul Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii
............. suma de ............... lei, reprezentand contravaloarea
centralei si a echipamentelor aferente;
b) in conformitate cu prevederile pct. 4 din normele metodologice, sa
transmita in administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Directia
de telecomunicatii ...................., in acelasi termen, spatiul necesar
instalarii centralei telefonice si echipamentelor aferente, amenajat conform
specificatiilor din proiect.
Art. 4
Consiliul local al comunei se obliga sa transmita Directiei de
telecomunicatii ....................... lista cu adresele exacte ale
contribuabililor, in vederea instalarii de posturi telefonice, ale caror
domicilii se afla pe o raza de cel mult 3 km fata de amplasamentul centralei
telefonice. Aceasta constituie anexa nr. 1 si face parte integranta din prezentul
contract.
B. Obligatiile Regiei Autonome "Rom-Telecom"
Art. 5
Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii
.............. se obliga sa efectueze lucrarile de telecomunicatii in comuna
................., in conditiile prevederilor Hotararii Guvernului nr.
707/1996, in termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentului
contract.
Art. 6
Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii
.............. se obliga sa instaleze posturi telefonice contribuabililor
locali, conform listei cuprinse in anexa nr. 1, in termen de 90 de zile de la
data receptiei lucrarii de investitii, centrala si retea.
CAP. 5
Alte clauze
Art. 7
Fondurile avansate prin consiliile locale vor fi restituite abonatilor
locali, realizati prin aceasta investitie, prin compensare cu contravaloarea
serviciilor prestate de Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de
telecomunicatii ........................., pana la restituirea integrala a
sumei avansate. Calculul compensarii opereaza incepand cu prima factura.
Avansul acordat de beneficiari pentru executarea lucrarilor de
telecomunicatii nu este purtator de dobanda.
Art. 8
Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii
.............. va transmite lunar consiliilor locale o situatie centralizata a
restituirilor pe fiecare contribuabil, pana la lichidarea sumelor avansate.
Art. 9
Dupa punerea in functiune a imobilizarilor corporale realizate, acestea
trec in patrimoniul Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Directia de
telecomunicatii ............... . Procesul-verbal de punere in functiune
incheiat la terminarea lucrarilor reprezinta finalizarea prezentului contract
si va cuprinde valoarea efectiva a investitiei pe baza careia se va face regularizarea.
Art. 10
Indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 3 este conditia de intrare in
vigoare a prezentului contract. In cazul in care conditiile de intrare in
vigoare a contractului nu sunt indeplinite in termenele prevazute la art. 3,
consiliul local al comunei va suporta contravaloarea proiectarii.
Art. 11
Neindeplinirea obligatiilor ce revin fiecarei parti din prezentul contract
conduce la plata unei penalitati de 0,15% pe zi de intarziere, calculata la
valoarea prestatiei neindeplinite.
Art. 12
Modificarea prevederilor contractuale se poate face numai prin acordul
expres al partilor.
Art. 13
Rezilierea contractului se face cu suportarea de catre partea care o
solicita a cheltuielilor efectuate de catre cealalta parte pana in momentul
rezilierii.
CAP. 6
Forta majora
Art. 14
Forta majora invocata in conditiile legii apara de raspundere partea care o
invoca.
Prin forta majora se intelege situatii precum:
- calamitati naturale;
- revolutii;
- razboaie.
CAP. 7
Litigii
Art. 15
Litigiile de orice fel decurgand din prezentul contract vor fi solutionate
de catre instantele de judecata competente.
Prezentul contract s-a incheiat in ............... exemplare.
Consiliul Local al Comunei ........... Regia Autonoma
"Rom-Telecom" -
Directia de telecomunicatii ........
Primar, Director,
Director economic,
Consilier juridic,