LEGE Nr. 84
din 5 aprilie 2006
pentru aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea si controlul integrat
al poluarii
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 327 din 11 aprilie 2006
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. - Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 152 din 10 noiembrie 2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.078 din 30
noiembrie 2005, cu următoarele
modificări şi completări:
1. La articolul 2 alineatul (1), literele c), I) şi p) vor avea următorul cuprins:
,,c) cele mai bune tehnici disponibile - stadiul
de dezvoltare cel mai avansat şi eficient, înregistrat în dezvoltarea unei activităţi şi a modurilor de exploatare, care demonstrează posibilitatea practică a tehnicilor specifice de a constitui
referinţa pentru stabilirea
valorilor limită de emisie în
scopul prevenirii poluării,
iar în cazul în care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce în ansamblu
emisiile şi impactul asupra
mediului în întregul său:
- tehnicile se referă deopotrivă la
tehnologia utilizată şi la modul în care instalaţia este proiectată, construită, întreţinută, exploatată,
precum şi la scoaterea din
funcţiune a acesteia şi remedierea amplasamentului, potrivit
legislaţiei în vigoare;
- disponibile se referă la acele tehnici care au înregistrat un stadiu de dezvoltare ce
permite aplicarea lor în sectorul industrial respectiv, în condiţii economice şi tehnice viabile, luându-se în considerare costurile şi beneficiile, indiferent dacă aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori
realizate la nivel naţional,
cu condiţia ca aceste tehnici
să fie accesibile
operatorului;
- cele mai bune se referă la cele mai eficiente tehnici pentru
atingerea în ansamblu a unui nivel ridicat de protecţie a mediului în întregul său. In determinarea celor mai bune tehnici disponibile trebuie luate
în considerare, în special, elementele prevăzute în anexa nr. 3;
………………………………………………………………………………………………
l) modificarea în exploatare - o schimbare a
caracteristicilor sau a funcţionării instalaţiei ori o extindere a acesteia, care poate avea efecte asupra
mediului;
...............................................................................................................................................
p) valorile limită de emisie (VLE) - masa, exprimată prin parametrii specifici, concentraţia şi/sau nivelul unei emisii care nu trebuie depăşite în cursul uneia sau mai multor
perioade de timp.
Valorile limită de emisie mai pot fi stabilite şi pentru anumite grupe, familii sau categorii de substanţe, în special pentru cele menţionate în anexa nr. 2. Valorile limită de emisie pentru substanţe se aplică, în mod normal, în punctul în care emisia părăseşte instalaţia, la această determinare neluându-se în considerare nici o diluţie. La stabilirea valorilor limită de emisie ale instalaţiei pentru evacuările indirecte în apă se poate lua în considerare efectul unei staţii de epurare a apelor uzate, cu condiţia garantării unui nivel echivalent de protecţie a mediului ca un întreg şi acest fapt să nu
determine niveluri mai ridicate de poluare a mediului, cu respectarea
prevederilor privind evacuarea de substanţe periculoase în apă şi a altor
prevederi legale în vigoare;".
2. La articolul 3, alineatul (1) va avea următorul cuprins: „Art. 3. - (1) Autoritatea competentă ia toate măsurile
pentru ca în exploatarea instalaţiei operatorul să
respecte principiile generale de bază, astfel încât:
a) să
se prevină poluarea în special
prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;
b) să
nu se producă nici o poluare
semnificativă;
c) să
fie evitată producerea de deşeuri, potrivit prevederilor legale în
vigoare; în cazul în care se produc deşeuri, ele sunt valorificate, iar dacă acest lucru este imposibil tehnic sau economic, sunt eliminate,
astfel încât să se evite sau să se reducă orice impact asupra mediului;
d) să
se utilizeze eficient energia;
e) să
fie luate măsurile necesare
pentru prevenirea accidentelor şi limitarea consecinţelor acestora;
f) să
fie luate măsurile necesare
pentru ca în cazul încetării
definitive a activităţii să se evite orice risc de poluare şi să se readucă
amplasamentul la o stare satisfăcătoare."
3. După articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 41,
cu următorul
cuprins:
„Art. 41. - (1) Autoritatea competentă emite autorizaţia integrată de
mediu, care conţine condiţii ce garantează respectarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi a celorlalte prevederi legale, în caz
contrar trebuie să refuze
emiterea autorizaţiei
integrate de mediu.
(2) Autorizaţiile integrate de mediu emise, precum şi cele revizuite trebuie să cuprindă detalii
cu privire la măsurile
adoptate pentru protecţia
aerului, apei şi solului,
potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă."
4. La articolul 9, alineatele (5) şi (6) vor avea următorul cuprins:
„(5) Dacă este cazul, valorile limită de emisie prevăzute
la alin. (3) pot fi suplimentate sau înlocuite prin parametri sau măsuri tehnice echivalente.
(6) Pentru instalaţiile în care se desfăşoară activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la pct. 6.6, valorile limită de emisie prevăzute la alin. (3) -(5) iau în considerare aspectele practice
caracteristice acestor categorii de instalaţii."
5. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
„Art. 16. - Autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului poate
stabili, după caz, pentru
anumite categorii de instalaţii,
cerinţe speciale, ca reguli
general obligatorii, fără a mai fi necesară includerea acestora în autorizaţiile integrate de mediu, în condiţiile garantării
unei abordări integrate şi asigurării unui nivel ridicat echivalent de protecţie a mediului în întregul său."
6. La articolul 25, literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:
,,a) poluarea produsă de instalaţie este
semnificativă, astfel încât
necesită revizuirea valorilor
limită de emisie existente sau
includerea de noi astfel de valori limită de emisie în autorizaţia integrată de
mediu;
b) schimbările substanţiale
ale celor mai bune tehnici disponibile fac posibilă reducerea semnificativă a emisiilor fără a impune costuri excesive;".
7. La articolul 26, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) In situaţia prevăzută la alin. (1) autoritatea competentă revizuieşte, după caz,
autorizaţia integrată de mediu sau condiţiile prevăzute în aceasta."
8. La articolul 29, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„Art. 29. - (1) Raportarea implementării prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi eficacitatea
sa comparată efectiv cu alte
instrumente pentru protecţia
mediului se stabilesc potrivit prevederilor legislaţiei naţionale în
vigoare."
9. La articolul 32, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
„(4) Accesul publicului la informaţie, prevăzut la alin. (1)-(3) şi la art. 33, se realizează potrivit prevederilor Legii nr. 86/2000 pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea
deciziei şi accesul la
justiţie în probleme de
mediu, semnată la Aarhus la 25
iunie 1998, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 22 mai 2000, şi cu respectarea prevederilor art. 11
alin. (1) lit. b)-e), art. 12, 14 şi ale art. 15 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaţia privind mediul, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 760 din 22 august 2005."
10. Articolul 33 va avea următorul cuprins:
„Art. 33. - Autoritatea competentă informează publicul, conform procedurilor specifice, asupra deciziei luate şi pune la dispoziţie acestuia următoarele
informaţii:
a) conţinutul deciziei şi
o copie a autorizaţiei
integrate de mediu, precum şi
orice condiţii sau modificări aduse autorizaţiei integrate de mediu;
b) motivele şi consideraţiile pe
care se întemeiază decizia, în
urma examinării opiniilor şi comentariilor exprimate de publicul
interesat, incluzând şi
informaţiile referitoare la
procedura de participare a publicului;
c) procedura de revizuire prevăzută la art. 34 şi
35."
11. La articolul 34, alineatele (1) şi (3) vor avea următorul cuprins:
„Art. 34. - (1) Orice persoană care face parte din publicul interesat şi care are un interes legitim sau se consideră lezată într-un drept al său se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente pentru a contesta, din
punct de vedere procedural sau substanţial, deciziile, actele sau omisiunile care fac obiectul participării publicului, prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, cu respectarea dispoziţiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 1.154 din 7 decembrie 2004, cu modificările ulterioare.
...............................................................................................................................................
(3) Soluţionarea cererii se face potrivit dispoziţiilor Legii nr. 554/2004, cu modificările ulterioare."
12. La articolul 36, litera b) a alineatului (1) şi alineatul (2) vor avea următorul cuprins:
„b) obligaţia operatorului de a întocmi un plan de acţiuni, în vederea obţinerii autorizaţiei
integrate de mediu;
................................................................................................................................................
(2) Faptele prevăzute la alin. (1) lit. c) - e) se sancţionează şi cu suspendarea autorizaţiei integrate de mediu potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.196 din 30
decembrie 2005."
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constituţia
României, republicată.
p. PREŞEDINTELE
CAMEREI DEPUTAŢILOR,
LUCIAN AUGUSTIN BOLCAŞ
PREŞEDINTELE
SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU