LEGE Nr. 454
din 6 decembrie 2006
pentru aprobarea Ordonantei
Guvernului nr. 21/2006 privind regimul concesionarii monumentelor istorice
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 1004 din 18 decembrie 2006
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 21 din 26 ianuarie 2006 privind regimul
concesionării monumentelor istorice, adoptată în temeiul art. 1 pct. VII.1 din
Legea nr. 404/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 83 din 30 ianuarie 2006, cu următoarele
modificări:
1. Articolul 2 va avea
următorul cuprins:
„Art. 2. - (1) In înţelesul prezentei ordonanţe, scopul
concesiunii îl constituie, după caz, restaurarea, întreţinerea şi punerea în
valoare a imobilelor descrise la art. 1 alin. (1), pentru a asigura păstrarea
caracterului de monument istoric al acestora.
(2) Atribuirea concesiunii bunurilor prevăzute la art.
1 se face în baza unui contract prin care o persoană juridică, denumită concedent, transmite pentru o perioadă
determinată, de cel mult 49 de ani, unei alte persoane, denumită concesionar, care acţionează pe riscul
şi pe răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui monument
istoric, în schimbul unei redevenţe."
2. Articolul 3 va avea
următorul cuprins:
„Art. 3. - Principiile care
stau la baza selectării ofertanţilor şi a încheierii contractelor de concesiune
sunt:
a) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia
tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii şi a criteriilor de selecţie
pentru atribuirea contractului de concesiune;
b) proporţionalitatea, respectiv condiţia ca orice
măsură cerută de către autoritatea publică să fie necesară şi corespunzătoare
naturii contractului;
c) libera concurenţă, nediscriminarea, respectiv
tratamentul egal pentru toţi ofertanţii, inclusiv pentru cei de altă cetăţenie,
astfel încât aceştia să aibă dreptul de a deveni concesionari, în condiţiile
legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este
parte."
3. Articolul 7 va
avea următorul cuprins:
„Art. 7. - (1) Iniţierea concesionării are la bază un
studiu de oportunitate efectuat în prealabil de către concedent, care va
cuprinde cel puţin următoarele elemente:
a) descrierea monumentului istoric care urmează să fie concesionat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social şi
de mediu care justifică acordarea concesiunii;
c) investiţiile necesare pentru restaurarea,
protejarea, modernizarea sau punerea în valoare a monumentului istoric;
d) nivelul minim al redevenţei;
e) propunerea de procedură pentru atribuirea
contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii, potrivit legii;
f) durata estimată a concesiunii;
g) termenele previzibile pentru realizarea procedurii
de concesionare;
h) detaliile tehnice şi de
funcţionare necesar a fi respectate, elaborate în conformitate cu avizul
comisiilor zonale sau, după caz, al Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice.
(2) In scopul luării unei decizii privind
concesionarea, la primirea propunerii de concesionare, formulată de un
investitor interesat, concedentul este obligat să procedeze la întocmirea
studiului de oportunitate în termen de 60 de zile, în cazul în care părţile nu
convin asupra unui alt termen.
(3) In cazul în care concedentul nu deţine capacitatea
organizatorică şi tehnică pentru elaborarea studiului de oportunitate prevăzut
la alin. (1), acesta poate apela la serviciile unor consultanţi de
specialitate.
(4) In cazul în care persoana fizică sau juridică
interesată solicită consultanţă de la o firmă de consultanţă independentă,
costul studiului de oportunitate este suportat de către aceasta."
4. Articolul 8 va avea
următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Studiul de oportunitate se aprobă de
către concedent.
(2) Concesionarea se aprobă, pe baza studiului de
oportunitate prevăzut la alin. (1), prin hotărâre a Guvernului, a consiliilor
locale, judeţene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz.
(3) In baza studiului de oportunitate prevăzut la
alin. (1), concedentul elaborează caietul de sarcini al concesiunii.
(4) Caietul de sarcini va cuprinde obligaţiile ce
revin concesionarului în conformitate cu dispoziţiile cuprinse în Obligaţia de
folosinţă a monumentului istoric, întocmită conform Ordinului ministrului
culturii şi cultelor nr. 2.684/2003 privind aprobarea Metodologiei de întocmire
a Obligaţiei privind folosinţa monumentului istoric şi a conţinutului acesteia,
precum şi alte elemente stabilite prin normele metodologice-cadru de aplicare a
prezentei ordonanţe."
5. Articolul 9 va avea următorul
cuprins:
„Art. 9. - Atribuirea contractului de concesiune a unui
monument istoric se realizează în conformitate cu prevederile legale în
vigoare."
6. Articolul 10 se abrogă.
7. La articolul 11,
alineatul (4) va avea următorul cuprins:
„(4) La şedinţele comisiei de evaluare preşedintele
acesteia poate invita personalităţi recunoscute pentru experienţa şi competenţa lor în domeniul
protejării monumentelor istorice."
8. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - Comisia de evaluare alege oferta în baza
următoarelor criterii cumulate:
a) valoarea investiţiilor şi termenele de realizare a
lucrărilor de protejare, restaurare, conservare, modernizare sau punere în
valoare, după caz, prevăzute în studiul de oportunitate şi caietul de sarcini;
b) scopul concesionării, destinaţia şi modul de
exploatare a monumentului istoric; vor avea prioritate activităţile din
domeniul culturii;
c) impactul socioeconomic;
d) modul de rezolvare a obligaţiilor
privind protecţia mediului, precum şi a problemelor sociale;
e) garanţiile profesionale şi financiare depuse de
către fiecare ofertant."
9. Articolul 13 va avea
următorul cuprins:
„Art. 13. - (1) Contractul de concesiune a monumentelor
istorice va cuprinde clauze specifice referitoare la
rezilierea unilaterală a acestuia pentru nerespectarea obligaţiilor asumate de
concesionar cu privire la protejarea, restaurarea, modernizarea, punerea în
valoare sau, după caz, exploatarea monumentului istoric.
(2) Contractul de concesiune sau eventualele acte
adiţionale la acesta nu pot deroga de la sarcinile cuprinse în Obligaţia de
folosinţă a monumentului istoric."
10. Articolul 15 va avea
următorul cuprins:
„Art. 15. - (1) Distrugerea, degradarea sau aducerea în stare de nefuncţionare a imobilelor declarate monumente
istorice, precum şi efectuarea unor lucrări de reparaţii la acestea, fără
avizul comisiei zonale sau al Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice, după
caz, atrage răspunderea administrativă, civilă, contravenţională sau penală,
după caz, în condiţile legii.
(2) Contravenţiile la regimul de protejare a
monumentelor istorice se constată şi se sancţionează în conformitate cu
prevederile Legii nr. 422/2001, cu modificările şi completările ulterioare."
11. Articolul 16 va avea
următorul cuprins:
„Art. 16. - Dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate publică, referitoare la contractul de concesiune, dosarul
concesiunii, exercitarea controlului şi soluţionarea litigiilor privind
concesionarea, precum şi sancţiunile care se aplică pentru nerespectarea de
către părţi a obligaţiilor contractuale, se aplică în mod corespunzător
concesionării monumentelor istorice."
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ