LEGE Nr. 336
din 3 decembrie 2007
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 189/2002 privind
operatiunile compensatorii referitoare la contractele de achizitii pentru nevoi
de aparare, ordine publica si siguranta nationala
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 839 din 7 decembrie 2007
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189 din 12 decembrie 2002
privind operaţiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziţii
pentru nevoi de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 942 din 23 decembrie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 354/2003, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi
se completează după cum urmează:
1. La articolul 3,
litera c) va avea următorul cuprins:
,,c) creşterea aportului de valută prin vânzarea pe
piaţa externă de produse ale industriei de apărare şi a altor produse şi
servicii ale economiei româneşti şi/sau prin investiţii de capital
străin;".
2. La articolul 4
litera b), liniuţele a doua şi a opta vor avea următorul cuprins:
„- subcontractarea - acea formă de compensare prin care
un operator economic român produce o parte sau o componentă a echipamentului,
produsului sau serviciului care face obiectul contractului de achiziţie şi/sau
prestează servicii care contribuie la implementarea şi/sau exploatarea în bune
condiţii a echipamentelor, produselor sau serviciilor achiziţionate;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
- donarea de utilaje, echipamente,
standuri de probă, piese şi subansambluri de schimb pentru realizarea sau
întreţinerea produselor contractate în România sau care să permită întreţinerea,
exploatarea şi/sau dezvoltarea obiectului contractului de achiziţie;".
3. La articolul 4,
literele c), d), e) şi I) vor avea următorul cuprins:
,,c) operaţiuni
compensatorii indirecte - compensaţiile economice
care nu sunt legate de echipamentele, tehnica, tehnologia, materialele,
produsele sau serviciile care fac obiectul contractului de achiziţie.
Operaţiunile compensatorii indirecte se pot realiza în următoarele forme:
- vânzarea pe piaţa externă de produse şi servicii ale
economiei româneşti care nu sunt legate de obiectul contractului de achiziţii;
- asistenţă în marketing - activităţi de sprijinire a
operatorilor economici români în pătrunderea pe pieţele externe;
- asistenţă financiară - activităţi legate de
furnizarea sau sprijinirea obţinerii de fonduri pentru un operator economic
român, în vederea efectuării de vânzări pe piaţa externă;
- alte activităţi în domenii care nu sunt legate de
produsul, serviciul sau lucrarea achiziţionată, precum: transferul de
tehnologie şi know-how, cooperare în cercetare şi dezvoltare, noi investiţii,
înfiinţarea de companii mixte, asistenţă pentru crearea de noi locuri de muncă,
asistenţă pentru întreprinderi mici şi mijlocii;
- investiţii - participarea la constituirea sau la
majorarea capitalului social al unei societăţi comerciale, persoană juridică
română, dobândirea, inclusiv în cadrul procesului de privatizare, de la o
persoană fizică sau juridică română, de acţiuni la o societate comercială,
persoană juridică română, cu condiţia ca nivelul participării să nu fie
inferior cotei care asigură cel puţin poziţia de acţionar semnificativ,
potrivit legii şi eventualelor cerinţe ale Agenţiei;
d) contract de achiziţie - contractul de achiziţie de produse şi/sau servicii în domeniul
apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale, semnat între o autoritate contractantă şi un contractant
şi care depăşeşte pragul valoric prevăzut la art. 5; e) contractant - orice ofertant care poate
fi persoană juridică străină, reprezentant al unei persoane juridice străine în
România sau un intermediar pentru produse, servicii sau lucrări, provenind de
pe piaţa externă, căruia i se atribuie contractul de achiziţie în urma
aplicării uneia dintre procedurile prevăzute de legislaţia română în vigoare;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
l) valoarea efectivă
a unei tranzacţii prin compensare - valoarea
adăugată local a tranzacţiei prin compensare, respectiv valoarea nominală
probată de către contractant, confirmată de operatorul economic sau de
instituţia publică din România cu care s-a derulat operaţiunea compensatorie şi
acceptată de Agenţie, din care se scad, dacă este cazul:
- valoarea acceptată a materiilor prime, materialelor,
produselor, subansamblelor sau serviciilor achiziţionate de pe piaţa externă şi
încorporate în produsul finit;
- profitul corespunzător
realizat de contractant, beneficiarul român şi/sau de entitatea eligibilă,
transferat în afara ţării după plata impozitelor şi taxelor legale;
- alte plăţi aferente tranzacţiei, de tipul
redevenţelor sau licenţelor, transferate în afara ţării, după plata impozitelor
şi taxelor legale;".
4. La articolul 4,
după litera d) se introduce o literă nouă, litera d1), cu următorul cuprins:
,,d1) acord-cadru - înţelegerea scrisă intervenită între una sau mai multe autorităţi
contractante şi unul sau mai
mulţi operatori economici, al cărei scop este stabilirea
elementelor/condiţiilor esenţiale care vor guverna contractele de achiziţie
publică ce urmează a fi atribuite într-o perioadă dată, în mod special în ceea
ce priveşte preţul şi, după caz, cantităţile avute în vedere;".
5. La articolul 4,
după litera r) se introduc două noi litere, literele s) şi t), cu următorul
cuprins:
,,s) cumpărare de pe piaţa
externă - totalitatea operaţiunilor comerciale de
import şi/sau achiziţiile intracomunitare de bunuri şi servicii dintr-un stat membru în România;
t) vânzare pe piaţa externă - totalitatea operaţiunilor comerciale de export şi/sau livrările
intracomunitare de bunuri şi servicii din România către un stat membru."
6. Articolul 5 va
avea următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Prevederile prezentei ordonanţe de
urgenţă se aplică pentru îndeplinirea obligaţiei de compensare rezultate din
atribuirea unui contract de achiziţie de pe piaţa externă de produse, servicii
sau lucrări necesare domeniului apărării, ordinii publice şi siguranţei
naţionale, a cărui valoare depăşeşte, individual sau cumulat, 3 milioane de
euro.
(2) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se
aplică şi în cazul în care un operator economic român, pentru realizarea
obiectului unui contract de achiziţie în domeniul apărării, ordinii publice şi
siguranţei naţionale, cumpără de pe piaţa externă produse, servicii sau lucrări
a căror valoare depăşeşte, individual sau cumulat, 3 milioane de euro.
(3) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se
aplică pentru îndeplinirea obligaţiei de compensare rezultate din încheierea
unui acord-cadru'privind achiziţia de pe piaţa externă de produse, servicii sau
lucrări necesare domeniului apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale a căror valoare depăşeşte, individual sau cumulat, 3 milioane de euro.
(4) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se
aplică şi în cazul în care un operator economic român, pentru realizarea
obiectului unui acord-cadru în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei
naţionale, cumpără de pe piaţa externă produse, servicii sau lucrări a căror
valoare depăşeşte, individual sau cumulat, 3 milioane de euro."
7. La articolul 6,
după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (11) şi (12), cu următorul cuprins:
,,(11) Valoarea
obligaţiei de compensare în cazul contractului de achiziţie semnat cu un
operator economic român se calculează la valoarea fără taxa pe valoarea
adăugată (TVA) a contractului de achiziţie.
(12) Valoarea
obligaţiei de compensare în cazul acordului-cadru trebuie să fie cel puţin 80%
din valoarea cumulată a contractelor de achiziţie atribuite în baza
acordului-cadru."
8. La articolul 31,
alineatul (3) va avea următorul cuprins: „(3) In
momentul în care creditul acumulat este egal cu
valoarea obligaţiei de compensare, contractantul şi-a
îndeplinit în totalitate obligaţia, în condiţiile stabilite prin normele de
aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă."
9. Articolul 32 va
avea următorul cuprins:
„Art. 32. - (1) Indeplinirea obligaţiilor contractantului
se urmăreşte separat pe categorii de operaţiuni compensatorii.
(2) In cazul în care valoarea totală obţinută în final
în cadrul uneia dintre cele două categorii de operaţiuni compensatorii
depăşeşte valoarea totală a angajamentului prevăzută în acord pentru respectiva
categorie, valoarea excedentară poate fi creditată în contul contractantului,
la cererea acestuia, cu scopul îndeplinirii angajamentelor sale pentru cealaltă
categorie de operaţiuni compensatorii.
(3) Depăşirile obligaţiilor de compensare se menţin în
contul contractantului pe o perioadă de maximum 2 ani de la încetarea acordului
de compensare."
10. La articolul 44,
litera b) va avea următorul cuprins:
,,b) efectuarea unei achiziţii de produse, servicii sau
lucrări în domeniul apărării,
ordinii publice şi siguranţei naţionale, a căror valoare depăşeşte 3 milioane
de euro, cu eludarea sau încălcarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de
urgenţă."
11. După articolul 49 se introduce un nou articol,
articolul 491, cu următorul cuprins:
„Art. 491. - (1)
Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică şi în cazul încheierii de
către autoritatea contractantă de acorduri-cadru în domeniul apărării, ordinii
publice şi siguranţei naţionale cu unul sau mai mulţi contractanţi.
(2) Condiţiile de semnare, derulare, creditare,
stabilirea duratei, constituirea garanţiei de bună execuţie, restricţiile şi
limitările aplicabile în cazul acordurilor de compensare aferente
acordurilor-cadru se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe
de urgenţă."
Art. II. -In termen de
60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Agenţia de
Compensare pentru Achiziţii de Tehnică Specială va elabora şi supune spre
adoptare Guvernului propunerile de modificare a normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2002,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările
şi completările ulterioare.
Art. III. - Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 189/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 942 din 23
decembrie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 354/2003,
cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi
completările aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se
textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU