LEGE Nr. 287
din 6 iulie 2006
pentru modificarea si
completarea Ordonantei Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing
si societatile de leasing
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 606 din 13 iulie 2006
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunile de leasing
şi societăţile de leasing, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 9 din 12 ianuarie
2000, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatul
(1) va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Prezenta ordonanţă se aplică
operaţiunilor de leasing prin care o parte, denumită locator/finanţator, transmite
pentru o perioadă determinată dreptul de folosinţă asupra unui bun, al cărui
proprietar este, celeilalte părţi,denumită locatar/utilizator,
la solicitarea acesteia,
contra unei plăţi periodice, denumită rată de leasing, iar la sfârşitul
perioadei de leasing locatorul/finanţatorul se obligă să respecte dreptul de
opţiune al locatarului/utilizatorului de a cumpăra bunul, de a prelungi
contractul de leasing fără a schimba natura leasingului ori de a înceta
raporturile contractuale. Locatarul/utilizatorul poate opta pentru cumpărarea
bunului înainte de sfârşitul perioadei de leasing, dar nu mai devreme de 12
luni, dacă părţile convin astfel şi dacă achită toate obligaţiile asumate prin contract."
2. La articolul 1, după
alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Prezenta
ordonanţă se aplică şi în situaţia în care locatarul/utilizatorul unui bun care
face obiectul unui contract de leasing încheie cu un alt
locatar/utilizator, denumit locatar/utilizator final, un contract de leasing având ca obiect acelaşi bun. Contractul de
leasing încheiat cu locatarul/utilizatorul final se va încheia după obţinerea
acordului prealabil scris al locatorului/finanţatorului iniţial şi îndeplinirea
de către locatar/utilizator a condiţiilor cerute societăţilor de leasing. In
aceste cazuri, desfiinţarea titlului locatarului/utilizatorului iniţial din
orice motive va conduce la încetarea de drept a contractului de leasing încheiat
între acesta din urmă şi locatarul/utilizatorul final."
3. La articolul 1,
alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Operaţiunile de leasing au ca obiect bunuri
imobile prin natura lor sau care devin imobile prin destinaţie, precum şi
bunuri mobile, aflate în circuitul civil, cu excepţia înregistrărilor pe bandă
audio şi video, a pieselor de teatru, a manuscriselor, a brevetelor, a
drepturilor de autor şi a bunurilor necorporale."
4. La articolul 2,
literele c) şi d) vor avea următorul cuprins:
,,c) valoare reziduală reprezintă valoarea la care, după achitarea de către utilizator a
tuturor ratelor de leasing prevăzute în contract, precum şi a tuturor
celorlalte sume datorate conform contractului, se face transferul dreptului de
proprietate asupra bunului către locatar/utilizator şi este stabilită de
părţile contractante;
d) rata de leasing reprezintă:
- în cazul leasingului financiar, cota-parte din
valoarea de intrare a bunului şi dobânda de leasing, care se stabileşte pe baza
ratei dobânzii convenite prin acordul părţilor;
- în cazul leasingului operaţional, chiria se
stabileşte prin acordul părţilor;".
5. Articolul 3 va avea
următorul cuprins:
„Art. 3. - (1) In cadrul unei operaţiuni de leasing,
poate avea calitatea de locator/finanţator o societate de leasing, persoană
juridică română sau străină.
(2) Orice persoană fizică sau juridică, română ori
străină, poate avea calitatea de locatar/utilizator, în condiţiile legii
române."
6. Articolul 4 va avea
următorul cuprins:
„Art. 4. - Pentru efectuarea unei operaţiuni de
leasing, orice persoană fizică sau juridică formulează o cerere fermă, în care
să precizeze bunul care va constitui obiectul contractului de leasing. Cererea
se transmite societăţii de leasing împreună cu actele din care să rezulte
situaţia financiară a solicitantului."
7. Articolul 5 va avea
următorul cuprins:
„Art. 5. - Prin contractul de leasing - financiar sau
operaţional -, obligaţia de a asigura bunul revine locatorului/finanţatorului,
care are libertatea în privinţa alegerii asigurătorului, dacă părţile nu au
convenit altfel. Costurile asigurării sunt în sarcina
locatarului/utilizatorului, dacă prin contract părţile nu convin altfel."
8. La articolul 6,
alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) Contractul de leasing trebuie să
cuprindă, pe lângă părţile contractante, cel puţin următoarele elemente:
a) clauza privind definirea contractului de leasing
ca leasing financiar sau operaţional;
b) denumirea bunului care face obiectul contractului de leasing şi caracteristicile de identificare a
acestuia;
c) valoarea ratelor de leasing şi termenul de plată a
acestora;
d) perioada de utilizare în sistem de leasing a
bunului;
e) clauza privind obligaţia asigurării bunului;
f) valoarea totală a contractului
de leasing.
(2) Contractul de leasing financiar trebuie să
cuprindă, pe lângă elementele prevăzute la alin. (1), următoarele:
a) valoarea de intrare a bunului;
b) valoarea reziduală a bunului convenită de părţi,
când este cazul;
c) valoarea avansului;
d) rata de leasing."
9. Articolul 7 va avea
următorul cuprins:
„Art. 7. - Contractul de leasing se încheie în scris.
In cazul încetării contractului de leasing din culpa utilizatorului sau prin
dispariţia totală a bunului prin furt, daună totală, distrugere totală,
definită potrivit legii, survenită înainte de împlinirea unui an de la intrarea
în vigoare a contractului, acesta nu îşi schimbă natura, iar bunul ce face
obiectul contractului de leasing este tratat fiscal şi contabil ca bun, obiect al unui contract de leasing."
10. Articolul 8 va avea
următorul cuprins:
„Art. 8. - Contractele de leasing, precum şi garanţiile
reale şi personale, constituite în scopul garantării obligaţiilor asumate prin
contractul de leasing, constituie titluri executorii."
11. Articolul 9 va avea
următorul cuprins:
„Art. 9. - Locatorul/finanţatorul se obligă:
a) să respecte dreptul locatarului/utilizatorului de a
alege furnizorul de bunuri, potrivit intereselor sale;
b) să contracteze bunul cu furnizorul desemnat de
locatar/utilizator, în condiţiile expres formulate de către acesta sau, după
caz, să dobândească dreptul definitiv de utilizare asupra programului pentru
calculator;
c) să încheie contract de leasing cu
locatarul/utilizatorul şi să transmită acestuia, în temeiul contractului de
leasing, drepturile ce derivă din contract, cu excepţia dreptului de
dispoziţie, iar în cazul programelor pentru calculator, să transmită dreptul de
utilizare asupra programelor pentru calculator către locatar/utilizator, fără a-şi
mai putea exercita acest drept pe perioada derulării contractului de leasing;
d) să respecte dreptul de opţiune al locatarului/
utilizatorului de a cumpăra bunul, de a prelungi contractul de leasing, fără a
schimba natura leasingului, ori de a înceta raporturile
contractuale;
e) să îi garanteze locatarului/utilizatorului
folosinţa liniştită a bunului, în condiţiile în care acesta a respectat toate
clauzele contractuale;
f) să asigure, printr-o societate de asigurare,
bunurile oferite în leasing, dacă prin contractul de leasing părţile nu au
convenit altfel."
12. La articolul 10,
partea introductivă şi literele a), c), d), e), g), h) şi i) vor avea următorul
cuprins:
„Art. 10. - Locatarul/utilizatorul se obligă:
a) să efectueze recepţia şi să primească bunul la
termenul şi în condiţiile de livrare agreate cu furnizorul;
........................................................................................................................................................................ .....................................................................
c) să nu greveze de sarcini bunul care face obiectul
contractului de leasing decât cu acordul finanţatorului;
d) să achite toate sumele datorate conform
contractului de leasing - rate de leasing, asigurări, impozite, taxe -, în
cuantumul şi la termenele menţionate în contract;
e) să suporte cheltuielile de întreţinere, precum şi
orice alte cheltuieli aferente bunului sau din contractul de leasing;
........................................................................................................................................................................ .....................................................................
g) să permită locatorului/finanţatorului verificarea
periodică a stării şi a modului de exploatare a bunului care face obiectul
contractului de leasing;
h) să îl informeze pe locator/finanţator, în timp util,
despre orice tulburare a dreptului de proprietate venită din partea unui terţ;
i) să nu aducă modificări bunului şi să nu schimbe
locul declarat în contract fără acordul locatorului/finanţatorului."
13. La articolul 12,
partea introductivă şi litera a) vor avea următorul cuprins:
„Art. 12. - In temeiul contractului de leasing,
locatarul/utilizatorul are următoarele drepturi:
a) de acţiune directă asupra furnizorului, în cazul
reclamaţiilor privind livrarea, calitatea, asistenţa tehnică, service-ul
necesar în perioada de garanţie şi postgaranţie, locatorul/finanţatorul fiind
exonerat de orice răspundere;".
14. Articolul 13 va avea
următorul cuprins:
„Art. 13. - (1) Drepturile locatorului/finanţatorului
asupra bunului utilizat în baza unui contract de leasing sunt opozabile
judecătorului-sindic, în situaţia în care locatarul/utilizatorul se află în
reorganizare judiciară şi/sau faliment, în conformitate cu prevederile legale
în materie.
(2) Dacă locatarul/utilizatorul se află în dizolvare
şi/sau lichidare, dispoziţiile alin. (1) se aplică şi lichidatorului numit
potrivit Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu
modificările ulterioare.
(3) Drepturile locatarului/utilizatorului asupra
bunului utilizat în baza unui contract de leasing sunt opozabile
judecătorului-sindic şi creditorilor în situaţia în care locatorul/finanţatorul
se află în reorganizare judiciară şi/sau faliment, în conformitate cu
prevederile legale în materie.
(4) Dacă locatorul/finanţatorul se află în dizolvare
şi/sau lichidare, dispoziţiile alin. (3) se aplică şi lichidatorului numit
potrivit Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare.
(5) In cazurile prevăzute la alin. (3) şi (4)
drepturile locatarului/utilizatorului prevăzute de prezenta ordonanţă şi cele
stipulate în contractul de leasing vor urmări bunul aflat în proprietatea
oricărui dobânditor al acestuia, în condiţiile în care au fost respectate
întocmai drepturile locatorului/finanţatorului."
15. Articolul 14 va avea
următorul cuprins:
„Art. 14. - (1) In cazul în care
locatarul/utilizatorul refuză să primească bunul la termenul agreat cu furnizorul
şi/sau în contractul de leasing ori dacă se află în stare de reorganizare
judiciară şi/sau faliment, locatorul/finanţatorul are dreptul de a rezilia
contractul de leasing cu daune-interese.
(2) Locatorul/finanţatorul nu răspunde dacă bunul care
face obiectul contractului de leasing nu este livrat sau este livrat
necorespunzător locatarului/utilizatorului de către furnizor."
16. Articolul 15 va avea
următorul cuprins:
„Art. 15. - Dacă în contract nu
se prevede altfel, în cazul în care locatarul/utilizatorul nu execută obligaţia
de plată integrală a ratei de leasing timp de două luni consecutive, calculate
de la scadenţa prevăzută în contractul de leasing, locatorul/finanţatorul are
dreptul de a rezilia contractul de leasing, iar locatarul/utilizatorul este
obligat să restituie bunul şi să plătească toate sumele datorate, până la data
restituirii în temeiul contractului de leasing."
17. Articolul 16 va avea
următorul cuprins:
„Art. 16. - Dacă locatorul/finanţatorul nu respectă
dreptul de opţiune al locatarului/utilizatorului, aşa cum este prevăzut în
prezenta ordonanţă, locatorul/finanţatorul datorează daune-interese egale cu
totalul prejudiciului produs prin încălcarea acestei obligaţii, iar instanţa
judecătorească învestită cu stabilirea daunelor-interese va putea pronunţa o
hotărâre care să ţină loc de act de vânzare-cumpărare."
18. Articolul 17 va avea
următorul cuprins:
„Art. 17. - Dacă în timpul derulării contractului de
leasing locatorul/finanţatorul înstrăinează bunul, respectiv cesionează dreptul
definitiv de utilizare asupra programului pentru calculator altei societăţi de
leasing, dobânditorul este legat de aceleaşi obligaţii contractuale ca şi
locatorul/finanţatorul care a înstrăinat bunul, respectiv transmiţătorul care
a cesionat dreptul definitiv de utilizare asupra programului pentru
calculator."
19. Articolul 18 va avea
următorul cuprins:
„Art. 18. - Din momentul încheierii contractului de leasing şi până la expirarea acestuia şi reintrarea în
posesia bunului, locatorul/finanţatorul este exonerat de orice răspundere faţă
de terţi pentru prejudiciile provocate prin folosinţa bunului, fapta sau
omisiunea locatarului/ utilizatorului."
20. La articolul 19,
alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Societăţile de leasing sunt societăţi comerciale
care au ca obiect principal de activitate desfăşurarea operaţiunilor de leasing
şi au un capital social minim, subscris şi vărsat integral în numerar, la
înfiinţare, egal cu echivalentul în monedă naţională - leu - al sumei de 200.000
euro."
21. La articolul 19, după
alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) Cumularea calităţii de furnizor şi finanţator este
permisă cu respectarea prevederilor prezentei ordonanţe."
22. După articolul 19 se introduce
un nou capitol, capitolul V1,
cuprinzând articolul 191, cu
următorul cuprins:
„CAPITOLUL V1
Auditarea situaţiilor financiare anuale
Art. 191. - Situaţiile
financiare anuale ale societăţilor de leasing vor fi elaborate în conformitate
cu prevederile reglementărilor contabile aplicabile şi vor fi auditate de
persoane fizice sau juridice, persoane active, membre ale Camerei Auditorilor
Financiari din România, potrivit reglementărilor legale în vigoare."
23. Articolul 20 va avea
următorul cuprins:
„Art. 20. - (1) Inregistrarea amortizării bunului ce
face obiectul contractului se efectuează în cazul leasingului financiar de
către locatar/utilizator, iar în cazul leasingului operaţional de către
locator/finanţator.
(2) Achiziţiile de bunuri imobile şi mobile, în cazul
leasingului financiar, sunt tratate ca investiţii, fiind supuse amortizării în
conformitate cu actele normative în vigoare.
(3) Inregistrarea
operaţiunilor de leasing în evidenţele contabile ale societăţilor care
efectuează operaţiuni de leasing, precum şi ale societăţilor comerciale care
utilizează bunuri în sistem de leasing se efectuează potrivit reglementărilor
contabile în vigoare."
24. Articolul 21 va avea
următorul cuprins:
„Art. 21. - (1) Contractele de leasing care au ca obiect
utilizarea bunurilor imobile vor fi înscrise în cartea funciară.
(2) In cazul în care intervin schimbări în ceea ce
priveşte sediul locatarului/utilizatorului sau al locatorului/ finanţatorului
ori schimbări cu privire la situaţia juridică a bunului, persoana în cauză
trebuie să procedeze la notificarea celeilalte părţi şi la rectificare în
cartea funciară.
(3) Taxele de timbru şi timbrul judiciar, datorate în
cazul încheierii unui contract de vânzare-cumpărare la sfârşitul contractului de leasing, ca urmare a
exprimării opţiunii locatarului/utilizatorului, se vor calcula în funcţie de
valoarea reziduală a bunului, astfel cum este definită la art. 2 lit. c)."
25. Articolul 22 va avea
următorul cuprins:
„Art. 22. - (1) Dispoziţiile prezentei ordonanţe se
aplică şi în situaţia în care o persoană fizică sau juridică vinde un bun unei
societăţi de leasing, pentru a-l utiliza în sistem de leasing, cu dreptul sau
obligaţia de răscumpărare la sfârşitul contractului de leasing.
(2) Este, de asemenea, permisă răscumpărarea bunului
obiect al unui contract de leasing de către furnizor de la
locator/finanţator."
26. Articolul 23 va avea
următorul cuprins:
„Art. 23. - Bunurile ce fac
obiectul unui contract de leasing pot fi utilizate în sistem de leasing de mai
multe societăţi comerciale, dacă între acestea şi locator/finanţator s-a
încheiat un contract în acest sens. Sunt supuse dispoziţiilor prezentei
ordonanţe şi contractele de leasing încheiate de două sau mai multe societăţi
de leasing, în calitate de locator/finanţator, dacă între acestea şi
locatar/utilizator s-a încheiat un contract în acest sens."
27. Articolul 24 va avea
următorul cuprins:
„Art. 24. - (1) Societăţile de leasing pot încheia
contracte de leasing având ca obiect:
a) realizarea unei construcţii pe terenul proprietate
a locatarului/ utilizatorului, caz în care părţile pot conveni că perioada de
rambursare a ratelor de leasing începe să curgă de la recepţionarea
construcţiei şi conferă locatorului/finanţatorului un drept de proprietate
asupra construcţiei şi un drept de folosinţă asupra terenului, dacă părţile nu
au convenit altfel;
b) dobândirea dreptului de edificare a unei
construcţii pe terenul locatorului/finanţatorului, caz în care părţile pot
conveni că perioada de rambursare a ratelor de leasing începe să curgă de la
recepţionarea construcţiei şi conferă locatarului/utilizatorului un drept de
proprietate asupra construcţiei şi un drept de folosinţă asupra terenului, dacă
părţile nu au convenit altfel;
c) construcţiile existente, proprietate a
locatorului/ finanţatorului sau care urmează să fie achiziţionate de acesta,
construite pe terenul proprietate a locatorului/finanţatorului ori care urmează
să fie achiziţionat de acesta sau pe un teren asupra căruia locatorul/
finanţatorul are un drept de superficie. In acest caz, locatorul/finanţatorul
va transfera în sistem de leasing construcţiile şi, dacă este cazul, va finanţa
costul terenului ce urmează a fi achiziţionat şi va avea un drept de
proprietate asupra construcţiilor şi un drept de proprietate sau de superficie
asupra terenului, după caz, în timp ce locatarul/utilizatorul va avea un drept
de folosinţă atât asupra construcţiilor, cât şi asupra
terenului;
d) construcţiile existente, proprietate a locatorului/
finanţatorului, construite pe terenul proprietate a locatorului/finanţatorului
sau pe un teren proprietate a unui terţ, asupra căruia locatorul/finanţatorul
are un drept de folosinţă; părţile pot conveni că perioada de rambursare a
ratelor de leasing începe să curgă de la recepţionarea construcţiei de către
locatar/utilizator. In această situaţie, locatorul/finanţatorul va avea un
drept de proprietate asupra construcţiei şi un drept de proprietate sau, după
caz, un drept de folosinţă asupra terenului, dacă părţile nu au convenit
altfel.
(2) Contractul de leasing cu bunuri imobile se poate
încheia pe o durată stabilită de părţi, cu respectarea prevederilor art. 7.
(3) Prevederile art. 16 sunt
aplicabile şi în cazul contractului de leasing cu bunuri imobile."
28. Articolul 26 va avea
următorul cuprins:
„Art. 26. - In cazul înregistrării de daune şi al
încasării sumelor din asigurarea bunurilor obiect al contractelor de leasing,
părţile pot conveni stingerea creanţelor reciproce prin compensare, în
condiţiile legii."
29. Articolul 27 va avea
următorul cuprins:
„Art. 27. - (1) Bunurile mobile care sunt introduse în
ţară de către utilizatori, persoane fizice sau juridice române, în baza unor
contracte de leasing încheiate cu societăţi de leasing, persoane juridice
străine, se încadrează în regimul vamal de admitere temporară, pe toată durata
contractului de leasing, cu exonerarea totală de la obligaţia de plată a
sumelor aferente drepturilor de import, inclusiv a garanţiilor vamale.
(2) Bunurile mobile care sunt introduse în ţară de
societăţile de leasing, persoane juridice române, se încadrează în regimul
vamal de import, cu exceptarea de la plată a sumelor aferente tuturor
drepturilor de import.
(3) In cazul în care utilizatorul, din vina societăţii
de leasing sau a furnizorului, nu şi-a exercitat dreptul de opţiune prevăzut în
contract privind prelungirea termenului de leasing sau achiziţia bunului, iar
bunul nu a fost restituit, utilizatorul este obligat să plătească taxele vamale
raportat la valoarea reziduală a bunului. Baza de calcul a taxelor vamale nu
poate fi mai mică de 20% din valoarea de intrare a bunului, indiferent dacă
părţile au convenit o valoare reziduală mai mică.
(4) In cazul achiziţionării
bunurilor introduse în ţară în condiţiile alin. (1) şi (2), utilizatorul este
obligat să achite taxa vamală calculată la valoarea reziduală a bunului din
momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare. Baza de calcul a taxelor
vamale nu poate fi mai mică de 20% din valoarea de intrare a bunului,
indiferent dacă părţile au convenit contractual o valoare reziduală mai mică.
(5) Termenul în cadrul căruia bunurile urmează să fie
restituite sau să primească o nouă destinaţie vamală
este cel convenit între părţi prin contractul de
leasing. Termenul în cadrul căruia bunurile urmează să fie restituite sau să
primească o nouă destinaţie vamală nu poate fi mai mare de 7 ani de la data
introducerii în ţară a bunului, indiferent dacă părţile au convenit prin
contract o durată mai mare, cu excepţia mijloacelor destinate transportului
aerian pentru care termenul menţionat este de 14 ani.
(6) Bunurile care fac obiectul unui contract de
leasing încheiat între locatori/finanţatori, persoane juridice române, cu
locatari/utilizatori, persoane fizice ori juridice străine, şi care se exportă
din România în temeiul acestor contracte se încadrează în regimul vamal de
export temporar, în conformitate cu prevederile legale în materie.
(7) Termenul în cadrul căruia
bunurile obiect al unui contract de leasing, încheiat în condiţiile alin. (6),
urmează să fie restituite locatorului/finanţatorului sau să primească o nouă
destinaţie vamală este cel convenit între părţi prin contractul de leasing, dar
nu poate fi mai mare de 7 ani de la data exportului din ţară al bunului
respectiv."
30. După articolul 27 se
introduce un nou articol, articolul 28, cu următorul cuprins:
„Art. 28. - (1) Societăţile de leasing care
funcţionează în România au obligaţia de raportare şi dreptul de consultare a
informaţiilor de risc bancar la Banca Naţională a României - Centrala
Riscurilor Bancare.
(2) Societăţile de leasing prevăzute în alin. (1)
trebuie să se conformeze obligaţiilor de raportare, în termen de 6 luni de la
data la care Banca Naţională a României va emite norme cu privire la procedura
de raportare."
Art. II. - Obligaţia de
majorare a capitalului social la nivelul echivalentului în monedă naţională -
leu - al sumei de 200.000 euro, prevăzută la art. 19 alin. (2) din Ordonanţa
Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de
leasing, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu
cele aduse prin prezenta lege, pentru societăţile de leasing existente la data
intrării în vigoare a prezentei legi, trebuie îndeplinită până la data de 31
decembrie 2006.
Art. III. - Prezenta
lege intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Art. IV. - Ordonanţa
Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de
leasing, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 9 din 12 ianuarie 2000, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta
lege, se va republica în Monitorul Oficial al României,
Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU