LEGE Nr. 278
din 24 decembrie 2010
privind aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 76/2010 pentru modificarea si completarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor
de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor
de concesiune de servicii
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 898 din 31 decembrie 2010
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 76 din 30 iunie 2010 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 453 din 2 iulie 2010, cu următoarele modificări şi completări:
1. La articolul I, după
punctul 2 se introduce un nou punct, punctul 21, cu următorul cuprins:
„21. La articolul 3, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«f) contract de achiziţie publică - contractul comercial care include şi categoria
contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu
oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe
de o parte, şi unul sau mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având
ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii,
în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă;»".
2. La articolul I punctul 6, litera c) a articolului 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,c) atribuirea, de către o entitate juridică fără
calitate de autoritate contractantă, a unui contract de lucrări, în cazul în
care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:
- respectivul contract este
finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către
o autoritate contractantă;
- valoarea estimată a respectivului contract este egală
sau mai mare decât echivalentul în lei al 4.845.000 euro;".
3. La articolul I punctul 7, litera c1) a
articolului 9 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
,,c1) atribuirea, de
către o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui
contract de servicii, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ
următoarele condiţii:
- respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%,
de către o autoritate contractantă;
- valoarea estimată a respectivului contract este egală
sau mai mare decât echivalentul în lei al 193.000 euro;".
4. La articolul I, după
punctul 7 se introduc două noi puncte, punctele 71 şi 72, cu următorul
cuprins:
„71. La articolul 121, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 121. - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă nu se aplică pentru atribuirea
contractului de achiziţie publică de către structuri ale autorităţilor
contractante care funcţionează pe teritoriul altor state atunci când valoarea
contractului, estimată potrivit prevederilor secţiunii a 2-a din cap. II, este mai mică decât pragurile
valorice prevăzute la art. 124.»
72. La articolul 15, după alineatul (1) se introduce un nou alineat,
alineatul (11), cu următorul cuprins:
«(11)
Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică pentru serviciile de
cercetare şi descărcare de sarcini arheologice pentru patrimoniul arheologic şi
siturile arheologice. Lucrările vor fi realizate de către Muzeul Naţional de
Istorie a României şi de celelalte instituţii muzeale legal abilitate.»"
5. La articolul I punctul
8, alineatul (1) al articolului 16 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 16. - (1) In cazul în care autoritatea
contractantă atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din
categoria celor incluse în anexa nr. 2B, atunci obligaţia de a aplica prezenta
ordonanţă de urgenţă se impune numai pentru contracte a căror valoare este mai
mare sau egală cu cea prevăzută la art. 57 alin. (2) şi se limitează la
prevederile art. 35-38 şi art. 56 şi la aplicarea pe tot parcursul procedurii
de atribuire a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2). Contestaţiile
privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor
incluse în anexa nr. 2B, a căror valoare este egală sau mai mare decât cea
prevăzută la art. 57 alin. (2), se soluţionează potrivit dispoziţiilor cap. IX."
6. La articolul I, după
punctul 11 se introduce un nou punct, punctul 111,
cu următorul cuprins:
„111. La articolul 47, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«(2) In cazul contractelor a căror valoare estimată
este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractantă are obligaţia de a include în anunţurile
prevăzute la alin. (1) cel puţin informaţiile cuprinse în anexa nr. 3A şi, dacă
este necesar, alte informaţii considerate utile de către autoritatea
contractantă, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia
Europeană.»"
7. La articolul I punctul 12, alineatul (2) al articolului 49 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„(2) Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi
Monitorizarea Achiziţiilor Publice verifică:
a) fiecare anunţ transmis de către autoritatea
contractantă pentru publicare în SEAP, în măsura în care anunţul respectiv este
în legătură cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare
estimată egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 124;
b) fiecare anunţ/invitaţie de participare transmisă de
către autoritatea contractantă pentru publicare în SEAP, cu o valoare estimată
mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 124."
8. La articolul I punctul 15, alineatul (2) al articolului 55 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
este obligatorie în toate situaţiile în care:
a) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre
categoriile prevăzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii
care urmează să fie atribuit este egală ori mai mare decât echivalentul în lei
al 125.000 euro;
b) autoritatea contractantă se
încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e), iar
valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care urmează să
fie atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al 387.000 euro;
c) valoarea estimată a contractului de lucrări care
urmează să fie atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al
4.845.000 euro."
9. La articolul I, după
punctul 15 se introduce un nou punct, punctul 151, cu următorul cuprins:
„151. La articolul 56, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«(2) Pentru serviciile incluse în anexa nr. 2B,
obligaţia prevăzută la alin. (1) este aplicabilă numai contractelor a căror
valoare este egală sau mai mare decât pragul valoric prevăzut la art. 57 alin.
(2) lit. a) sau, după caz, lit. b). In aceste cazuri, autoritatea contractantă
indică, totodată, în anunţul transmis dacă este sau nu de acord cu publicarea
acestuia.»"
10. La articolul I punctul
16, alineatul (2) al articolului 57 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Publicarea în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate situaţiile în care:
a) autoritatea contractantă se
încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. a)-c), iar
valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este
egală ori mai mare decât echivalentul în lei al 125.000 euro;
b) autoritatea contractantă se
încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e), iar
valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care a fost
atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al 387.000 euro;
c) valoarea estimată a
contractului de lucrări care a fost atribuit este egală sau mai mare decât
echivalentul în lei al 4.845.000 euro."
11. La articolul I, după
punctul 21 se introduc două noi puncte, punctele
211 şi 212, cu următorul cuprins:
„211. La
articolul 75, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 75. - (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mare
decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsă între data
transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi data-limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel
puţin 52 de zile.»
212. La articolul 76, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 76. - (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este mai mică decât cea
prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a
transmite anunţul de participare spre publicare în SEAP cu cel puţin 20 de zile
înainte de data-limită de depunere a ofertelor.»"
12. La articolul I, după
punctul 22 se introduc două noi puncte, punctele
221 şi 222, cu următorul cuprins:
„221. La articolul 83, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 83. - (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mare
decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsă între data
transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi data-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel
puţin 37 de zile.»
222. Articolul 84 se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 84. - Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este mai mică decât cea
prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a
transmite anunţul de participare spre publicare în SEAP cu cel puţin 10 zile înainte
de data-limită de depunere a candidaturilor.»"
13. La articolul I, după
punctul 24 se introduc şase noi puncte, punctele
241-246, cu următorul
cuprins:
„241. La articolul 89, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 89. - (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mare
decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are
obligaţia de a transmite invitaţia de participare cu cel puţin 40 de zile
înainte de data-limită de depunere a ofertelor.»
242. La articolul 90, alineatul (1) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 90. - (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este mai mică decât cea
prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a
transmite invitaţia de participare cu cel puţin 15 zile înainte de data-limită
de depunere a ofertelor.»
243. La articolul 98, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 98. - (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mare
decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsă între data
transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi data-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de
cel puţin 37 de zile.»
244. Articolul 99 se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 99. - Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este mai mică decât cea
prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a
transmite anunţul de participare spre publicare în SEAP cu cel puţin 20 de zile
înainte de data-limită de depunere a candidaturilor.»
245. La articolul 113, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 113. - (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mare
decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsă între data
transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi data-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de
cel puţin 37 de zile.»
246. Articolul 114 se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 114. - Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care
valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este mai mică decât cea
prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a
transmite anunţul de participare spre publicare în SEAP cu cel puţin 10 zile
înainte de data-limită de depunere a candidaturilor.»"
14. La articolul I punctul
28, articolul 124 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 124. -Autoritatea contractantă are dreptul de a
aplica procedura de cerere de oferte numai în cazul în care valoarea estimată,
fără TVA, a contractului de achiziţie publică este mai mică decât echivalentul
în lei al următoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro;
c) pentru contractul de lucrări: 4.845.000 euro."
15. La articolul I, după
punctul 30 se introduce un nou punct, punctul 301, cu următorul cuprins:
„301. La articolul 158 alineatul (2), literele a) şi b) se modifică şi
vor avea următorul cuprins:
«a) 15 zile, în cazul în care valoarea estimată,
conform prevederilor art. 32, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei
al 125.000 euro;
b) 5 zile, în cazul în care valoarea estimată,
conform prevederilor art. 32, este mai mică decât echivalentul în lei al
125.000 euro.»"
16. La articolul I punctul
39, alineatul (1) al articolului 205 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 205. - (1) Contractele care intră în sfera de
aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă pot fi încheiate numai după
împlinirea termenelor de aşteptare de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicării privind
rezultatul aplicării procedurii, în cazul în care valoarea estimată, conform
prevederilor art. 23 şi ale cap. II secţiunea a 2-a, a contractului respectiv este egală sau mai mare
decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicării privind
rezultatul aplicării procedurii, în cazul în care valoarea estimată, conform
prevederilor art. 23 şi ale cap. II secţiunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mică decât pragurile
valorice prevăzute la art. 55 alin. (2)."
17. La articolul I, după
punctul 39 se introduce un nou punct, punctul 391, cu următorul cuprins:
„391. La articolul 206, alineatul (P) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«(P) In sensul prevederilor alin. (1), se consideră operator economic implicat în procedura de atribuire orice candidat/ofertant pe care autoritatea contractantă nu l-a
informat încă despre decizii care îi vizează direct candidatura/oferta proprie
sau orice candidat/ofertant a cărui candidatură/ofertă nu a fost încă respinsă
definitiv de autoritatea contractantă. O respingere este considerată definitivă
dacă a fost comunicată operatorului economic în cauză şi fie a fost considerată
legală de către Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sesizat în
legătură cu acest aspect, fie nu a făcut ori nu mai poate face obiectul unei
căi de atac.»"
18. La articolul I punctul 42, litera n) a
alineatului (1) al articolului 213 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
,,n) dacă este cazul, contestaţiile formulate în cadrul
procedurii de atribuire, însoţite de deciziile motivate pronunţate de Consiliul
Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;".
19. La articolul I punctul
45, alineatul (2) al articolului 223 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
este obligatorie pentru contractul de concesiune de lucrări publice, în
situaţiile în care valoarea estimată a acestuia este egală sau mai mare decât
echivalentul în lei al 4.845.000 euro."
20. La articolul I punctul
46, alineatul (1) al articolului 227 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 227. - (1) In cazul în care concesionarul nu are
calitatea de autoritate contractantă în sensul
prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totuşi obligaţia, atunci când
atribuie un contract de
lucrări sau de servicii unei terţe părţi, de a publica un anunţ de participare
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în SEAP şi, opţional, în Monitorul
Oficial al României, Partea a VI-a, Achiziţii publice, în toate situaţiile în
care valoarea estimată a contractului care urmează să fie atribuit este egală
sau mai mare decât echivalentul în lei al 4.845.000 euro, cu excepţia cazurilor
prevăzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se
realizează conform regulilor prevăzute la art. 23 şi la cap. II secţiunea a 2-a."
21. La articolul I, după
punctul 47 se introduce un nou punct, punctul 471, cu următorul cuprins:
„471. La articolul 255, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 255. - (1) Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept ori
într-un interes legitim printr-un act al autorităţii contractante, prin
încălcarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice, poate solicita,
prin contestaţie, anularea actului, obligarea autorităţii contractante de a
emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale
administrativ-jurisdicţională, în condiţiile prezentei ordonanţe de
urgenţă.»"
22. La articolul I, punctul
48 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„48. La articolul 255, alineatele (P)-(13) se abrogă."
23. La articolul I, după
punctul 50 se introduc două noi puncte, punctele 501 şi 502, cu următorul cuprins:
„501. Articolul 2561 se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 2561. - (1) înainte de a se adresa Consiliului Naţional de Soluţionare a
Contestaţiilor, persoana vătămată notifică autoritatea contractantă cu privire
la pretinsa încălcare a dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice şi
la intenţia de a sesiza Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.
Dispoziţiile art. 205 şi 2562 rămân aplicabile.
(2) Lipsa notificării
prevăzute la alin. (1) nu împiedică introducerea cererii în faţa Consiliului
Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.
(3) Notificarea
prevăzută la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de
atribuire. După primirea notificării, autoritatea contractantă poate adopta
orice măsuri pe care le consideră necesare pentru remedierea pretinsei încălcări,
inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea unui act emis în
cadrul respectivei proceduri.
(4) Măsurile adoptate potrivit alin. (3) se comunică
în termen de o zi lucrătoare atât persoanei care a notificat autoritatea
contractantă, cât şi celorlalţi operatori economici implicaţi.
(5) Persoana vătămată
care a notificat autoritatea contractantă potrivit dispoziţiilor alin. (1) se
poate adresa de îndată Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor,
fără a fi obligată să aştepte comunicarea măsurilor luate de autoritatea
contractantă potrivit alin. (3).
(6) Persoana vătămată care, primind comunicarea
prevăzută la alin. (4), consideră că măsurile adoptate sunt suficiente pentru
remedierea pretinsei încălcări va transmite autorităţii contractante o
notificare de renunţare la dreptul de a formula contestaţie în faţa Consiliului
Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sau, după caz, o cerere de renunţare
la judecarea contestaţiei.»
502. Articolul 2562 se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 2562. - (1) Persoana vătămată poate sesiza Consiliul Naţional de
Soluţionare a Contestaţiilor în vederea anulării actului şi/sau recunoaşterii
dreptului pretins ori a interesului legitim, în termen de:
a) 10 zile începând
cu ziua următoare luării la cunoştinţă, în condiţiile prezentei ordonanţe de
urgenţă, despre un act al autorităţii contractante considerat nelegal, în cazul
în care valoarea contractului care urmează să fie atribuit, estimată conform
prevederilor art. 23 şi ale cap. II secţiunea a 2-a, este egală sau mai mare decât pragurile valorice
prevăzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile începând cu
ziua următoare luării la cunoştinţă, în condiţiile prezentei ordonanţe de
urgenţă, despre un act al autorităţii contractante considerat nelegal, în cazul
în care valoarea contractului care urmează să fie atribuit, estimată conform
prevederilor art. 23 şi ale cap. II secţiunea a 2-a, este mai mică decât pragurile valorice prevăzute
la art. 55 alin. (2).
(2) In cazul în care
cererea prevăzută la alin. (1) priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire,
publicată în SEAP în condiţiile art. 75 alin. (5), art. 89 alin. (4) şi art.
127 alin. (2), data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei de
atribuire.»"
24. La articolul I punctul 51, alineatele (1)-(3) ale
articolului 2563 se modifică şi vor
avea următorul cuprins:
„Art. 2563. - (1)
După primirea unei contestaţii, autoritatea contractantă are dreptul de a
adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestaţiei
respective. Orice astfel de măsuri trebuie comunicate contestatorului,
celorlalţi operatori economici implicaţi în procedura de atribuire, precum şi
Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, nu mai târziu de o zi
lucrătoare de la data adoptării acestora.
(2) In situaţia în care contestatorul consideră că
măsurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind
nelegale, acesta va trimite Consiliului Naţional de Soluţionare a
Contestaţiilor şi autorităţii contractante o notificare de renunţare la
contestaţie. In acest caz, autoritatea contractantă nu mai are obligaţia de a
comunica punctul său de vedere potrivit dispoziţiilor art. 274.
(3) In cazul primirii unei
contestaţii de către Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru
care nu s-a luat act de renunţare conform prevederilor alin. (2), autoritatea
contractantă are dreptul de a încheia contractul numai după comunicarea
deciziei Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, în termenul prevăzut
la art. 279 alin. (3), dar nu înainte de expirarea termenelor de aşteptare,
inclusiv când aceste termene privesc cazurile prevăzute la art. 28712 alin. (1) şi la art. 28713 lit. a). Dacă decizia Consiliului
Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a fost atacată cu plângere,
dispoziţiile art. 2877 se aplică în mod corespunzător."
25. La articolul I, după
punctul 51 se introduce un nou punct, punctul 511, cu următorul cuprins:
„511. La articolul 257, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 257. - (1) Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, denumit în
continuare Consiliul, este
organism independent cu activitate administrativ-jurisdicţională.»"
26. La articolul I, după
punctul 53 se introduce un nou punct, punctul 531, cu următorul cuprins:
„531. La articolul 260, după alineatul (2) se introduce un nou alineat,
alineatul (3), cu următorul cuprins:
«(3) Preşedintele Consiliului trebuie să fie
licenţiat în drept.»"
27. La articolul I, după
punctul 55 se introduce un nou punct, punctul 551, cu următorul cuprins:
„551. La articolul 263, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«(4) In sensul prevederilor alin. (2), comisia
întocmeşte un raport de evaluare care se înaintează primului-ministru.»"
28. La articolul I punctul
56, alineatul (5) al articolului 263 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(5) Procedura de evaluare a activităţii Consiliului şi
a preşedintelui acestuia vizează exclusiv activitatea administrativă şi
organizatorică şi se stabileşte prin hotărâre a Guvernului, la propunerea
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici."
29. La articolul I punctul
57, alineatul (7) al articolului 263 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(7) Evaluarea performanţelor individuale profesionale
ale membrilor Consiliului se realizează conform regulamentului de organizare şi
funcţionare a Consiliului, aprobat prin hotărâre a Guvernului."
30. La articolul I, după
punctul 61 se introduce un nou punct, punctul 611, cu următorul cuprins:
„611. După articolul 275 se introduce un nou articol, articolul 2751, cu următorul
cuprins:
«Art. 2751. - (1) In cazuri temeinic justificate şi pentru prevenirea unei pagube
iminente, Consiliul, până la soluţionarea fondului cauzei, poate să dispună, în
termen de 3 zile, la cererea părţii interesate, prin decizie, măsura
suspendării procedurii de achiziţie publică.
(2) Consiliul
soluţionează cererea de suspendare luând în considerare consecinţele acestei
măsuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.
(3) Decizia prevăzută la alin. (1) poate fi atacată
la instanţa competentă, în mod separat, în termen de 5 zile de la
comunicare.»"
31. La articolul I, după
punctul 68 se introduce un nou punct, punctul 681, cu următorul cuprins:
„681. La articolul 280, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 280. - (1) Decizia prin care Consiliul anulează în tot sau în parte actul
atacat este obligatorie pentru autoritatea contractantă.»"
32. La articolul I punctul 69, alineatul (11) al articolului 283 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(11) Instanţa
competentă să soluţioneze plângerea formulată împotriva deciziei pronunţate de
Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii şi/sau lucrări aferente
infrastructurii de transport de interes naţional, aşa cum este definită de
legislaţia în vigoare, este Curtea de Apel Bucureşti, Secţia de contencios
administrativ şi fiscal."
33. La articolul I punctul 70, alineatul (4) al
articolului 283 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„(4) După soluţionarea plângerii de către instanţa
prevăzută la alin. (1) sau (11), dosarul cauzei se restituie de către instanţă Consiliului."
34. La articolul I punctul
72, alineatul (3) al articolului 285 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) In situaţia în care instanţa admite plângerea,
modifică decizia Consiliului şi constată că actul autorităţii contractante a
încălcat prevederile legislaţiei în materia achiziţiilor publice, iar
contractul a fost încheiat înainte de comunicarea deciziei de către Consiliu,
încălcându-se astfel prevederile art. 2563 alin. (3), dispoziţiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2)-(6) sau, după
caz, ale art. 28711
se aplică în mod corespunzător."
35. La articolul I punctul 74, alineatul (1) al articolului 286 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 286. - (1) Procesele şi cererile privind
acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul
procedurii de atribuire, precum şi cele privind executarea, nulitatea,
anularea, rezoluţiunea, rezilierea sau denunţarea unilaterală a contractelor de
achiziţie publică se soluţionează în primă instanţă de către secţia comercială a tribunalului în
circumscripţia căruia se află sediul autorităţii contractante."
36. La articolul I punctul 75, alineatul (11) al articolului 286 se abrogă.
37. La articolul I, după
punctul 75 se introduc patru noi puncte, punctele 751-754, cu următorul cuprins:
„751. La articolul 286, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«(2) In faţa
instanţei de judecată, litigiile privind drepturile şi obligaţiile contractate
în cadrul procedurilor de atribuire care intră în sfera de aplicare a
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă se soluţionează de urgenţă şi cu precădere,
potrivit dispoziţiilor art. 7202-7207 şi art. 7209 din Codul de procedură
civilă, care se aplică în mod corespunzător.»
752. La articolul 287, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 287. - (1) Despăgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat în cadrul
procedurii de atribuire se solicită în justiţie prin acţiune separată.»
753. Articolul 2873 se abrogă.
754. La articolul 2877, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 2877. - (1) In cazuri temeinic justificate şi pentru prevenirea unei pagube
iminente, instanţa, până la soluţionarea fondului cauzei, poate să dispună la
cererea părţii interesate, prin încheiere motivată, cu citarea părţilor,
suspendarea executării contractului.»"
38. La articolul I punctul 76, articolul 2878 se abrogă.
39. La articolul I, după
punctul 76 se introduce un nou punct, punctul 761, cu următorul cuprins:
„761. Articolul 2879 se abrogă."
40. La articolul I punctul 77, litera b) a
alineatului (1) al articolului 28710
se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,b) au fost încălcate prevederile art. 205 alin. (1),
art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3), dacă această încălcare a privat operatorul economic
interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac înainte de încheierea
contractului, în cazul în care această încălcare este combinată cu încălcarea
altor dispoziţii în materia achiziţiilor publice, dacă această din urmă
încălcare a afectat şansele operatorului economic interesat de a obţine contractul;".
41. La articolul I punctul 78, articolul 28711 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 28711. - In
cazul unei încălcări a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3),
art. 2563 alin. (3), care nu face obiectul art. 2871° alin. (1) lit. b),
instanţa poate decide, după analizarea tuturor aspectelor relevante, dacă va
constata nulitatea contractului sau dacă este suficient să dispună sancţiuni
alternative precum cele prevăzute la art. 2871° alin. (2)."
42. La articolul I, punctul
79 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„79. La articolul 28712 alineatul (2), literele a)-c) se modifică şi vor avea următorul
cuprins:
«a) autoritatea contractantă se încadrează în una
dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimată a
contractului de furnizare ori de servicii care
urmează să fie atribuit este mai mică decât echivalentul în lei al 125.000
euro;
b) autoritatea
contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii
care urmează să fie atribuit/încheiat este mai mică decât echivalentul în lei
al 387.000 euro;
c) valoarea estimată
a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit/încheiat este mai mică
decât echivalentul în lei al 4.845.000 euro.»"
43. La articolul I punctul 80, alineatul (1) al
articolului 28716 se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art. 28716. - (1)
Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de
5 zile de la comunicare. Recursul se judecă de secţia comercială a curţii de
apel."
44. La articolul I, după
punctul 82 se introduc două noi puncte, punctele 821 şi 822, cu următorul cuprins:
„821. Articolul 28718 se abrogă.
822. La articolul 290, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
«Art. 290. - (1) Consiliul are personalitate juridică, finanţarea cheltuielilor
curente şi de capital ale Consiliului se asigură de la bugetul de stat,
preşedintele acestuia având calitatea de ordonator principal de credite.»"
45. La articolul I punctul 83, articolul 291 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 291. - Regulamentul de organizare şi funcţionare
a Consiliului se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea preşedintelui
Consiliului."
46. La articolul I, după
punctul 94 se introduce un nou punct, punctul 941, cu următorul cuprins:
„941. Articolul
296 se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 296. - (1) Contravenţiilor prevăzute la art. 293 le sunt aplicabile
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, plângerile formulate
împotriva proceselor-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
încheiate de persoanele împuternicite din cadrul Autorităţii Naţionale pentru
Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice se soluţionează de
Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti.»"
47. La articolul I punctul
95, după litera e) a alineatului (1) al articolului 2961 se introduce o nouă literă,
litera f), cu următorul cuprins:
,,f) contractul de achiziţie publică, contractul de concesiune
de lucrări publice sau contractul de concesiune de
servicii a fost încheiat cu nerespectarea prevederilor art. 69V
48. La articolul I punctul
95, alineatul (3) al articolului 2961 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Sentinţa Curţii de Apel Bucureşti poate fi atacată
cu recurs, în termen de 15 zile de la data comunicării, la Inalta Curte de
Casaţie si Justiţie, Secţia contencios administrativ."
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREŞEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOANĂ