LEGE Nr. 211
din 2 iulie 2007
pentru aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 130/2006 privind Inspectia Sociala
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 460 din 9 iulie 2007
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130 din 21 decembrie 2006 privind
Inspecţia Socială, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.056 din 30 decembrie 2006, cu
următoarele modificări şi completări:
1. La articolul 1,
alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Inspecţia Socială este înfiinţată
potrivit Legii nr. 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială ca
organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate
juridică, aflată în subordinea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de
Şanse, cu sediul în municipiul Bucureşti.
(2) Inspecţia Socială are în subordine 8 inspectorate
sociale regionale, denumite în continuare inspectorate
regionale, cu personalitate juridică."
2. La articolul 1, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu următorul cuprins:
„(21) In cadrul
fiecărei inspecţii regionale se organizează compartimente judeţene de inspecţie
socială, fără personalitate juridică, care se înfiinţează la nivelul fiecărui
judeţ din regiunea respectivă."
3. Articolul 2 se modifică
şi va avea următorul cuprins: „Art. 2. -
Cheltuielile de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Sociale, atât pentru nivelul central, cât şi pentru
inspecţiile regionale, sunt asigurate din fondurile alocate de la bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse."
4. La articolul 3,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 3. - (1) Inspecţia Socială are ca scop
inspectarea activităţilor din domeniul asistenţei sociale, realizată de
autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi persoanele fizice şi
juridice, privind prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori
permanente ale unorsituaţii care pot genera marginalizarea sau excluziunea
socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor."
5. La articolul 3 alineatul
(2), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) de autoritate de stat, prin care se asigură
exercitarea controlului aplicării unitare şi respectării reglementărilor în
domeniul său de activitate, precum şi al funcţionării inspectoratelor
regionale;".
6. La articolul 3,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) In îndeplinirea scopului său, Inspecţia Socială
are şi următoarele funcţii specifice:
a) de control, prin care se realizează verificarea
respectării drepturilor sociale ale cetăţenilor şi a prevederilor legale în domeniu,
a modului de asigurare, administrare şi gestionare a prestaţiilor şi
serviciilor sociale şi a fondurilor destinate asistenţei sociale, precum şi a performanţei furnizorilor şi a
calităţii serviciilorsociale;
b) de evaluare, prin care se analizează impactul
politicilorşi procedurilor publice implementate în domeniul prestaţiilor şi
serviciilor sociale, în vederea stabilirii de diagnostice şi elaborării de
propuneri şi recomandări de îmbunătăţire a cadrului legal şi instituţional,
precum şi de eficientizare a alocărilor bugetare necesare dezvoltării
sistemului naţional de asistenţă socială;
c) de consiliere, prin care
se acordă autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi
persoanelor fizice şi juridice publice sau private cu atribuţii în domeniul
asistenţei sociale îndrumări şi recomandări în vederea derulării în bune
condiţii a activităţii şi a perfecţionării acestora şi prevenirii faptelor de
încălcare a prevederilor legale."
7. La articolul 4,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Activităţile
de inspecţie, în sensul prezentei ordonanţe de
urgenţă, cuprind misiunile de control, evaluare şi consiliere realizate în
domeniul asistenţei sociale."
8. La articolul 6, litera
c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,c) constată săvârşirea faptelor care încalcă
prevederile legale din domeniul asistenţei sociale şi propune instituţiilor
competente aplicarea măsurilor legale pentru stabilirea răspunderii juridice a
persoanelor vinovate şi, după caz, sesizează organele de urmărire penală
competente în situaţia în care faptele respective întrunesc elementele
constitutive ale unei infracţiuni;".
9. La articolul 6, după
litera d) se introduce o nouă literă, litera d1), cu următorul cuprins:
,,d1) asigură în instanţa
de contencios administrativ şi în instanţa de judecată apărarea şi
reprezentarea intereselor proprii în cazul contestaţiilor formulate împotriva
măsurilor de sancţionare dispuse sau în cazul intentării unor acţiuni pe cale
judecătorească;".
10. La articolul 6,
literele f), g) şi m) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,f) realizează inspecţii tematice pentru evaluarea
specifică a unor aspecte ale politicilor sociale, ale măsurilor incluse în
strategiile naţionale în domeniul asistenţei sociale;
g) exercită controlul operativ şi inopinat în vederea
prevenirii, descoperirii şi combaterii oricăror acte şi fapte din domeniul
asistenţei sociale care au condus la încălcarea drepturilorsociale ale
cetăţeanului;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
m) elaborează propuneri de îmbunătăţire a cadrului
legislativ din domeniile supuse inspecţiei şi le înaintează Ministerului
Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse pentru promovare, precum şi altor
autorităţi ale administraţiei publice centrale pentru informare;".
11. La articolul 8, alineatul (5) se abrogă.
12. La articolul 8, alineatul (7) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(7) Inspectorii generali
adjuncţi sunt numiţi, în urma unui concurs organizat în condiţiile legii, prin
ordin al ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse, la propunerea
inspectorului general de stat."
13. La articolul 9 alineatul (1), literele c), f) şi g) se modifică şi
voravea următorul cuprins:
c) stabileşte şi propune spre aprobare ministrului
muncii, familiei şi egalităţii de şanse planul anual de control, evaluare şi
consiliere;
........................................................................................................................................................................ .......................................................
f) avizează raportul anual de activitate al Inspecţiei
Sociale, pe care îl înaintează ministrului muncii, familiei şi egalităţii de
şanse, pentru aprobare, precum şi Comisiei pentru muncă, familie şi protecţie
socială a Senatului şi Comisiei pentru muncă şi protecţie socială din Camera
Deputaţilor;
g) propune spre aprobare ministrului muncii, familiei
şi egalităţii de şanse, în condiţiile legii, bugetul necesar organizării şi
funcţionării Inspecţiei Sociale şi inspectoratelor regionale;".
14. La articolul 10,
alineatele (1) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) Inspectoratele regionale sunt conduse
de către inspectori sociali-şefi, funcţionari publici de conducere, salarizaţi
la nivelul directorilor executivi din structurile
deconcentrate ale ministerelor.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(4) Inspectorii sociali-şefi au responsabilitatea
coordonării activităţii curente a inspectoratelor regionale şi a îndeplinirii
programului anual de activitate stabilit de inspectorul general de stat."
15. La articolul 11,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Sunt inspectori sociali şi inspectorul general de
stat, inspectorii generali adjuncţi, precum şi persoanele cu funcţii de
conducere de specialitate din aparatul central al Inspecţiei Sociale, având
toate drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege pentru această categorie de
funcţionari publici."
16. Articolul 12 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Drepturile, îndatoririle şi
incompatibilităţile specifice ale personalului Inspecţiei Sociale se stabilesc
prin statut special, care se aprobă prin lege.
(2) Până la adoptarea unei legi proprii de salarizare,
personalul Inspecţiei Sociale va fi salarizat conform dispoziţiilor legale
privind drepturile salariale şi alte drepturi ale funcţionarilor publici."
17. La articolul 16,
alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) In baza ordinului de misiune, inspectorii sociali
îşi pot desfăşura activitatea de inspecţie pe întreg teritoriul ţării,
indiferent de inspecţia regională în care îşi desfăşoară activitatea în mod
curent.
(3) In cazul faptelor grave
care pun în pericol viaţa şi siguranţa beneficiarilor de servicii sociale,
inspectorul social propune autorităţilor competente sau organismelor abilitate
prin lege măsuri de sancţionare a persoanelor vinovate, conform legii, chiar
dacă faptele respective sunt constatate de acesta în
afara misiunilor stabilite prin ordin scris."
18. La articolul 22,
alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) In termenul prevăzut la alin. (1), Inspecţia
Socială preia atribuţiile şi responsabilităţile în domeniul inspecţiei ale
Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului, Autorităţii
Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de Şanse, precum şi ale structurilor sale deconcentrate, stabilite de lege.
(3) Personalul cu atribuţii şi responsabilităţi în
domeniul inspecţiei, care în prezent este încadrat în structura Autorităţii
Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, a Autorităţii Naţionale pentru
Protecţia Drepturilor Copilului, a Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii
de Şanse şi a structurilor sale deconcentrate, va fi preluat prin transfer la
Inspecţia Socială, în cadrul termenului prevăzut la alin. (1)."
19. La articolul 23,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Prevederile prezentei
ordonanţe de urgenţă referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiile
Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările
şi completările ulterioare."
20. Articolul 24 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 24. - Pentru dezvoltarea activităţilor proprii,
autorităţile publice centrale sau locale vor atribui Inspecţiei Sociale, cu
prioritate, în condiţiile prevăzute de lege, clădiri şi alte spaţii necesare
exercitării misiunilor."
21. La articolul 25,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 25. - (1) In primul an de la înfiinţare, Inspecţia
Socială funcţionează cu un număr total de 350 de posturi, suplimentându-se cu
300 numărul maxim de posturi finanţat prin bugetul Ministerului Muncii,
Familiei şi Egalităţii de Şanse."
22. Articolul 27 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 27. -In termen de 120 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul
Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse va elabora proiectul de lege privind
Statutul inspectorului social, la propunerea Inspecţiei Sociale."
23. Articolul 28 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 28. -In termen de 90 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul
Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse va elabora, la propunerea Inspecţiei
Sociale, regulamentul de organizare şi funcţionare al acesteia, care se aprobă
prin hotărâre a Guvernului."
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constitutia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
p. PREŞEDINTELE
SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ