LEGE   Nr. 206 din 31 decembrie 1999

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 654 din 31 decembrie 1999

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    In temeiul art. 114 alin. (1) din Constitutia Romaniei, Guvernul este abilitat ca, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi si pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 2000, sa emita ordonante in urmatoarele domenii:

    A. Ratificarea unor acorduri internationale, precum si a altor documente internationale:
    1. Ratificarea Acordului dintre Ministerul Educatiei Nationale, Agentia Nationala pentru Stiinta, Tehnologie si Inovare si Organizatia Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiinta si Cultura privind infiintarea Centrului International de Biodinamica.
    2. Ratificarea Contractului de finantare dintre Romania, Banca Europeana de Investitii si Regia Autonoma de Transport Bucuresti, in valoare de 63 milioane euro, pentru finantarea Proiectului de reabilitare a transportului urban in Bucuresti.
    3. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, in valoare de 11 milioane USD, pentru finantarea Proiectului privind sustinerea serviciilor in agricultura.
    4. Ratificarea Contractului de finantare dintre Romania, Banca Europeana de Investitii si Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania" pentru finantarea Proiectului de constructie si reabilitare autostrazi, semnat la Luxemburg la 16 noiembrie 1999 si la Bucuresti la 19 noiembrie 1999.
    5. Ratificarea unor conventii adoptate de Organizatia Internationala a Muncii, parte integranta a Conventiei nr. 147/1976.
    6. Ratificarea Contractului de finantare dintre Romania, Banca Europeana de Investitii si Societatea Comerciala "Compania Nationala de Transporturi Aeriene Romane TAROM" - S.A. pentru Proiectul de reinnoire a flotei TAROM.
    7. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, destinat finantarii Proiectului de inchidere a minelor si de atenuare a impactului social.
    8. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Comunitatea Europeana, in valoare de pana la 200 milioane euro.
    9. Aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Federatiei Ruse privind reglementarea reciproca a creantelor financiare in ruble transferabile, rezultate din Acordul si Protocolul dintre Guvernul Republicii Socialiste Romania si Guvernul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste de colaborare la construirea de obiective in industria gazelor a U.R.S.S. in anii 1984 - 1988, din 19 iulie 1984, si din contul de lichidare nr. 2 in ruble transferabile, semnat la Moscova la 18 august 1999.
    10. Aprobarea reglementarii obligatiilor reciproce dintre Romania si Republica Islamica Iran, rezultata din stingerea soldului contului de cliring romano-iranian si din aplicarea clauzei valutare in baza Acordului interguvernamental romano-iranian din 14 mai 1974, conform Minutei semnate la Teheran la 22 octombrie 1999.
    11. Aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Federale Germania privind cooperarea financiara dintre cele doua state, semnat la 17 decembrie 1998.
    12. Aderarea Romaniei la Conventia din 1990 privind pregatirea, raspunsul si cooperarea (OPRC) in cazuri de poluare cu hidrocarburi.
    13. Aderarea Romaniei la Conventia din 1992 privind raspunderea civila pentru pagubele produse in caz de poluare cu hidrocarburi.
    14. Ratificarea protocoalelor aditionale II si III la Acordul cu privire la Forta Multinationala de Pace din Europa de Sud-Est.
    15. Ratificarea Protocolului aditional suplimentar la Acordul dintre statele parti ale Tratatului Atlanticului de Nord si celelalte state participante la Parteneriatul pentru Pace cu privire la statutul fortelor lor (P.f.P.SOFA).
    16. Completarea Memorandumului de intelegere privind cooperarea economica dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei, semnat la Haga la 5 martie 1998.
    17. Modificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Confederatiei Elvetiene privind acordarea asistentei financiare, semnat la Bucuresti la 26 noiembrie 1992.
    18. Acceptarea amendamentului la Protocolul de la Montreal privind substantele care epuizeaza stratul de ozon, adoptat la Copenhaga la 25 noiembrie 1992.
    19. Ratificarea Acordului multilateral de baza privind transportul international pentru dezvoltarea Coridorului Europa - Caucaz - Asia, semnat la Baku la 8 septembrie 1998.
    20. Reportarea unor sume din bugetul alocat in anul 1999 pentru pregatirea participarii Romaniei la Expozitia Mondiala EXPO 2000 "Om - Natura - Tehnologie", Hanovra 2000, in bugetul pe anul 2000.

    B. Finante, accize, impozite, taxe si tarife:
    1. Modificarea unor reglementari referitoare la taxa pe valoarea adaugata pentru inlaturarea discrepantei dintre regimul fiscal aplicabil editarii, tiparirii si vanzarii de carti si cel aplicabil editarii, tiparirii si vanzarii de publicatii periodice de cultura.
    2. Reglementarea regimului de leasing.
    3. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 92/1997 privind stimularea investitiilor directe, aprobata si modificata prin Legea nr. 241/1998.
    4. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 67/1999 privind unele masuri pentru dezvoltarea activitatii economice.
    5. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 23/1998 privind finantarea si din alte surse decat bugetul de stat a unor activitati specifice de administrare a rezervelor de stat, aprobata si modificata prin Legea nr. 239/1998.
    6. Rambursarea din fondul de la bugetul statului a creditelor comerciale, contractate de Regia Autonoma Judeteana "Apa-Canal" Iasi, cu banca germana KFW pentru finantarea obiectivului de investitii privind retehnologizarea, modernizarea, completarea si dezvoltarea statiei de epurare a apei pentru municipiul Iasi.
    7. Plata cu prioritate a obligatiilor catre regiile autonome si societatile/companiile nationale beneficiare de imprumuturi externe contractate direct sau cu garantia statului.
    8. Modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/1997 privind scutirea de plata a impozitelor pe salarii si/sau pe venituri realizate de consultanti straini pentru activitatile desfasurate in Romania in cadrul unor acorduri de imprumut.
    9. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romaniei de catre Comunitatea Europeana, precum si a fondurilor de cofinantare aferente acestora.
    10. Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 66/1994 privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, aprobata prin Legea nr. 128/1994.
    11. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicata.
    12. Regimul produselor supuse accizelor.
    13. Modificarea si completarea unor reglementari referitoare la taxa pe valoarea adaugata.
    14. Controlul financiar-fiscal.
    15. Administrarea veniturilor si controlul la contribuabilii mari.
    16. Repartizarea profitului la societati nationale, companii nationale si societati comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum si la regiile autonome.
    17. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului si conditiilor de valorificare a bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului, aprobata si modificata prin Legea nr. 98/1999.
    18. Controlul intern la nivelul institutiilor publice.
    19. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 69/1998 privind regimul de autorizare a activitatilor din domeniul jocurilor de noroc, aprobata prin Legea nr. 166/1999.
    20. Aprobarea plafonului de indatorare publica externa a Romaniei pentru anul 2000.
    21. Modificarea si completarea Legii nr. 66/1996 privind reorganizarea Casei de Economii si Consemnatiuni din Romania in societate bancara pe actiuni, republicata.
    22. Finantarea din bugetul destinat ocrotirii sanatatii a unor activitati si programe in domeniul sanatatii publice, desfasurate de organizatii neguvernamentale.
    23. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 22/1992 privind finantarea ocrotirii sanatatii, aprobata prin Legea nr. 114/1992.
    24. Stabilirea taxei pe valoarea adaugata pentru produsele agroalimentare.
    25. Aprobarea imprumutului pentru Programul de servicii pentru agricultura, convenit de Guvernul Romaniei cu Banca Mondiala.
    26. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 63/1994 privind actualizarea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice, aprobata si modificata prin Legea nr. 13/1995.
    27. Instituirea unor taxe pentru serviciile prestate de Ministerul Apararii Nationale - Statul Major General.
    28. Scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata a importurilor de bunuri si servicii efectuate in anul 2000, destinate inzestrarii Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne si Serviciului de Telecomunicatii Speciale.
    29. Exceptarea temporara de la plata taxelor vamale si a suprataxei vamale pentru unele produse din import destinate unor obiective de investitii.
    30. Acreditarea agentilor de credit in vederea administrarii fondurilor pentru acordarea de microcredite.
    31. Scutirea de la plata taxelor vamale, a suprataxei vamale si a taxei pe valoarea adaugata a unor cantitati de gaze naturale provenite din import.
    32. Completarea Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active corporale si necorporale.
    33. Unele masuri pentru stimularea investitiilor directe in zona Muntilor Apuseni si in Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii".
    34. Unele masuri pe linia restructurarii unor banci cu capital de stat.

    C. Industrie si comert:
    1. Reglementari privind substantele si amestecurile chimice periculoase.
    2. Infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN).
    3. Reglementarea activitatilor din domeniul gazelor naturale.
    4. Regularizarea datoriei fostei Companii Romane de Petrol.
    5. Abrogarea Ordonantei Guvernului nr. 99/1999 privind atestarea agentilor economici producatori de bunuri materiale destinate comercializarii si acordarea permisului de operare.
    6. Unele masuri pentru realizarea obiectivului de investitii "Centrala Nuclearoelectrica Cernavoda 5x700 MW" - Unitatea 2.
    7. Reglementari privind detergentii, produsele de intretinere si produsele de curatat.
    8. Aprobarea de programe speciale pentru reabilitarea unor zone miniere defavorizate si a altor zone cu dezechilibre economice si sociale.

    D. Agricultura si alimentatie:
    1. Reglementarea depozitarii cerealelor si semintelor oleaginoase, regimul certificatului de depozit pentru acestea, precum si constituirea fondului de garantare pentru certificatele de depozit.
    2. Protejarea fondului genetic national.
    3. Comasarea terenurilor agricole.
    4. Reorganizarea Regiei Autonome a Imbunatatirilor Funciare in Societatea Nationala "Imbunatatiri Funciare" - S.A.
    5. Regimul zonelor montane.
    6. Sprijinul acordat producatorilor de lapte.
    7. Organizarea si functionarea Creditului Mutual Agricol.
    8. Organizatiile interprofesionale pe produse agroalimentare.
    9. Modificarea si completarea Legii viei si vinului nr. 67/1997.
    10. Infiintarea Agentiei pentru Dezvoltare Rurala si Piete Agricole in vederea derularii Programului SAPARD si a sprijinirii producatorilor agricoli.
    11. Produsele agroalimentare ecologice.
    12. Sprijinirea tinerilor agricultori.

    E. Transport:
    1. Implementarea standardelor internationale pentru siguranta navelor, prevenirea poluarii si asigurarea conditiilor de munca si de viata la bordul navelor maritime care utilizeaza porturile romanesti sau care navigheaza in apele nationale.
    2. Modificarea si completarea Legii nr. 118/1996 privind constituirea si utilizarea Fondului special al drumurilor publice.
    3. Stabilirea si sanctionarea unor fapte contraventionale in operatiunile de transport feroviar si cu metroul.

    F. Societati comerciale, regii autonome si intreprinderi mici si mijlocii:
    1. Modificarea si completarea Legii nr. 133/1999 privind stimularea intreprinzatorilor privati pentru infiintarea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii.
    2. Reorganizarea regiilor autonome aeroportuare si a societatilor comerciale aeroportuare de sub autoritatea consiliilor judetene.
    3. Constituirea cadrului organizatoric si de alocare a resurselor financiare in situatia utilizarii mijloacelor tehnice din dotarea unitatilor militare, la solicitarea prefecturilor, pentru diminuarea si inlaturarea efectelor fenomenelor meteorologice deosebite produse in unele judete.

    G. Lucrari publice si amenajarea teritoriului:
    1. Derularea creditului extern aprobat si garantat de Guvern pentru realizarea unor programe guvernamentale privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu apa a satelor, asigurarea cu locuinte sociale, refacerea si dezvoltarea infrastructurii in intravilanul localitatilor rurale.
    2. Reabilitarea termica a fondului construit existent si stimularea economisirii energiei termice.
    3. Reglementarea activitatii desfasurate de persoanele autorizate sa execute lucrari de cadastru, geodezie si cartografie pe teritoriul Romaniei.

    H. Cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica:
    1. Completarea Ordonantei Guvernului nr. 117/1999 privind adoptarea termenilor si conditiilor de participare a Romaniei la programele Comunitatii Europene in domeniul cercetarii, dezvoltarii tehnologice si demonstratiilor si la programele de cercetare si activitatile de instruire.
    2. Masuri privind imobilul destinat sediului Asociatiei de Standardizare din Romania - ASRO, organism national de standardizare.

    I. Proprietate industriala:
    - Organizarea si exercitarea profesiei de consilier in proprietate industriala.

    J. Invatamant:
    1. Stabilirea unor masuri pentru stimularea revenirii in tara a specialistilor tineri.
    2. Managementul calitatii in invatamantul superior.
    3. Organizarea si functionarea sistemului national de pregatire si perfectionare a personalului de conducere, indrumare si control.

    K. Cultura:
    1. Protectia patrimoniului arheologic si declararea unor situri arheologice ca zone de interes national.
    2. Declararea Complexului "Memorialul Revolutiei - Decembrie 1989" din municipiul Timisoara ca ansamblu de interes national.
    3. Unele masuri pentru combaterea producerii si comercializarii neautorizate a fonogramelor.
    4. Imbunatatirea finantarii unor programe de dezvoltare sectoriala initiate de Ministerul Culturii.
    5. Imbunatatirea modului de functionare a comisiilor de specialitate constituite pe langa Ministerul Culturii.
    6. Unele masuri referitoare la construirea, restaurarea, conservarea si punerea in valoare a monumentelor de for public, precum si sprijinirea realizarii atelierelor studiourilor de creatie si a galeriilor de arta.
    7. Stabilirea unor masuri de protectie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial.
    8. Modificarea unor prevederi ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 67/1997 privind infiintarea, organizarea si functionarea Oficiului National al Cinematografiei si constituirea Fondului cinematografic national, aprobata si modificata prin Legea nr. 22/1999.
    9. Unele masuri privind asigurarea bunurilor culturale mobile exportate temporar.

    L. Aparare:
    1. Transmiterea unor active din proprietatea Societatii Comerciale "Nitramonia" - S.A. Fagaras in patrimoniul Regiei Autonome "Arsenalul Armatei" - Uzina de Produse Speciale Fagaras.
    2. Sistemul national de management al crizelor.
    3. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 41/1999 privind organizarea si functionarea Ministerului Apararii Nationale.
    4. Reglementari privind tranzitarea teritoriului Romaniei de catre esaloanele militare ale trupelor straine participante la misiunea KFOR.

    M. Justitie:
    1. Organizarea activitatii de expertiza tehnica judiciara si extrajudiciara.
    2. Organizarea activitatii si functionarea institutiilor de medicina legala.

    N. Afaceri externe:
    - Modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor si importurilor de produse strategice.

    O. Sanatate:
    1. Prevenirea si combaterea consumului produselor din tutun.
    2. Obligativitatea raportarii bolilor si a efectuarii vaccinarilor.
    3. Masuri de colaborare intre Ministerul Sanatatii si administratia publica locala in aplicarea reglementarilor din domeniul sanatatii publice.
    4. Reglementari privind asistenta medicala balneara.

    P. Minoritati nationale:
    1. Infiintarea, organizarea si functionarea Institutului pentru Minoritati Nationale.
    2. Modificarea unor acte normative referitoare la stabilirea chiriilor pentru sediile partidelor politice si ale organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale.
    3. Modificarea unor acte normative privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi.

    Q. Salarizare:
    1. Modificarea si completarea unor acte normative referitoare la drepturile salariale si la alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala.
    2. Completarea unor prevederi legale privind sistemul de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica.

    R. Dezvoltare sociala:
    - Modificarea si completarea Legii nr. 129/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Fondului Roman de Dezvoltare Sociala.

    S. Agentii imobiliare, asociatii si fundatii:
    1. Organizarea si functionarea agentiilor imobiliare.
    2. Reglementari cu privire la asociatii si fundatii.

    T. Politica monetara:
    - Reglementarea dobanzii legale.

    U. Protectia consumatorilor:
    - Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata.
    Art. 2
    (1) In conformitate cu dispozitiile art. 114 alin. (3) din Constitutia Romaniei, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 2000, ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 din prezenta lege vor fi depuse la Camera Deputatilor si la Senat spre aprobare, potrivit procedurii legislative, nerespectarea termenului atragand incetarea efectelor acestora.
    (2) Ordonantele depuse de Guvern potrivit alin. (1) vor fi dezbatute cu prioritate.
    Art. 3
    In domeniile de abilitare prevazute in prezenta lege, daca au fost adoptate proiecte de lege sau propuneri legislative de catre una dintre Camerele Parlamentului ori daca au fost elaborate si depuse rapoarte ale comisiilor permanente sesizate in fond, acestea vor fi avute in vedere de Guvern la emiterea ordonantelor.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 22 decembrie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                   p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                               VASILE LUPU

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 28 decembrie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                        p. PRESEDINTELE SENATUI,
                             DORU IOAN TARACILA