LEGE
Nr. 206 din 31 decembrie 1999
privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 654 din 31 decembrie 1999
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
In temeiul art. 114 alin. (1) din Constitutia Romaniei, Guvernul este
abilitat ca, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi si pana la
reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 2000, sa
emita ordonante in urmatoarele domenii:
A. Ratificarea unor acorduri internationale, precum si a altor documente
internationale:
1. Ratificarea Acordului dintre Ministerul Educatiei Nationale, Agentia
Nationala pentru Stiinta, Tehnologie si Inovare si Organizatia Natiunilor Unite
pentru Educatie, Stiinta si Cultura privind infiintarea Centrului International
de Biodinamica.
2. Ratificarea Contractului de finantare dintre Romania, Banca Europeana de
Investitii si Regia Autonoma de Transport Bucuresti, in valoare de 63 milioane
euro, pentru finantarea Proiectului de reabilitare a transportului urban in
Bucuresti.
3. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala
pentru Reconstructie si Dezvoltare, in valoare de 11 milioane USD, pentru
finantarea Proiectului privind sustinerea serviciilor in agricultura.
4. Ratificarea Contractului de finantare dintre Romania, Banca Europeana de
Investitii si Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din
Romania" pentru finantarea Proiectului de constructie si reabilitare
autostrazi, semnat la Luxemburg la 16 noiembrie 1999 si la Bucuresti la 19
noiembrie 1999.
5. Ratificarea unor conventii adoptate de Organizatia Internationala a
Muncii, parte integranta a Conventiei nr. 147/1976.
6. Ratificarea Contractului de finantare dintre Romania, Banca Europeana de
Investitii si Societatea Comerciala "Compania Nationala de Transporturi
Aeriene Romane TAROM" - S.A. pentru Proiectul de reinnoire a flotei TAROM.
7. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala
pentru Reconstructie si Dezvoltare, destinat finantarii Proiectului de
inchidere a minelor si de atenuare a impactului social.
8. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Comunitatea
Europeana, in valoare de pana la 200 milioane euro.
9. Aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Federatiei Ruse
privind reglementarea reciproca a creantelor financiare in ruble transferabile,
rezultate din Acordul si Protocolul dintre Guvernul Republicii Socialiste
Romania si Guvernul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste de colaborare la
construirea de obiective in industria gazelor a U.R.S.S. in anii 1984 - 1988,
din 19 iulie 1984, si din contul de lichidare nr. 2 in ruble transferabile,
semnat la Moscova la 18 august 1999.
10. Aprobarea reglementarii obligatiilor reciproce dintre Romania si
Republica Islamica Iran, rezultata din stingerea soldului contului de cliring
romano-iranian si din aplicarea clauzei valutare in baza Acordului
interguvernamental romano-iranian din 14 mai 1974, conform Minutei semnate la
Teheran la 22 octombrie 1999.
11. Aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii
Federale Germania privind cooperarea financiara dintre cele doua state, semnat
la 17 decembrie 1998.
12. Aderarea Romaniei la Conventia din 1990 privind pregatirea, raspunsul
si cooperarea (OPRC) in cazuri de poluare cu hidrocarburi.
13. Aderarea Romaniei la Conventia din 1992 privind raspunderea civila
pentru pagubele produse in caz de poluare cu hidrocarburi.
14. Ratificarea protocoalelor aditionale II si III la Acordul cu privire la
Forta Multinationala de Pace din Europa de Sud-Est.
15. Ratificarea Protocolului aditional suplimentar la Acordul dintre
statele parti ale Tratatului Atlanticului de Nord si celelalte state
participante la Parteneriatul pentru Pace cu privire la statutul fortelor lor
(P.f.P.SOFA).
16. Completarea Memorandumului de intelegere privind cooperarea economica
dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei, semnat la Haga la 5 martie 1998.
17. Modificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul
Confederatiei Elvetiene privind acordarea asistentei financiare, semnat la
Bucuresti la 26 noiembrie 1992.
18. Acceptarea amendamentului la Protocolul de la Montreal privind
substantele care epuizeaza stratul de ozon, adoptat la Copenhaga la 25
noiembrie 1992.
19. Ratificarea Acordului multilateral de baza privind transportul
international pentru dezvoltarea Coridorului Europa - Caucaz - Asia, semnat la
Baku la 8 septembrie 1998.
20. Reportarea unor sume din bugetul alocat in anul 1999 pentru pregatirea
participarii Romaniei la Expozitia Mondiala EXPO 2000 "Om - Natura -
Tehnologie", Hanovra 2000, in bugetul pe anul 2000.
B. Finante, accize, impozite, taxe si tarife:
1. Modificarea unor reglementari referitoare la taxa pe valoarea adaugata
pentru inlaturarea discrepantei dintre regimul fiscal aplicabil editarii,
tiparirii si vanzarii de carti si cel aplicabil editarii, tiparirii si vanzarii
de publicatii periodice de cultura.
2. Reglementarea regimului de leasing.
3. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
92/1997 privind stimularea investitiilor directe, aprobata si modificata prin
Legea nr. 241/1998.
4. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
67/1999 privind unele masuri pentru dezvoltarea activitatii economice.
5. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 23/1998 privind
finantarea si din alte surse decat bugetul de stat a unor activitati specifice
de administrare a rezervelor de stat, aprobata si modificata prin Legea nr.
239/1998.
6. Rambursarea din fondul de la bugetul statului a creditelor comerciale,
contractate de Regia Autonoma Judeteana "Apa-Canal" Iasi, cu banca
germana KFW pentru finantarea obiectivului de investitii privind
retehnologizarea, modernizarea, completarea si dezvoltarea statiei de epurare a
apei pentru municipiul Iasi.
7. Plata cu prioritate a obligatiilor catre regiile autonome si
societatile/companiile nationale beneficiare de imprumuturi externe contractate
direct sau cu garantia statului.
8. Modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/1997 privind
scutirea de plata a impozitelor pe salarii si/sau pe venituri realizate de
consultanti straini pentru activitatile desfasurate in Romania in cadrul unor
acorduri de imprumut.
9. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romaniei de
catre Comunitatea Europeana, precum si a fondurilor de cofinantare aferente
acestora.
10. Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 66/1994 privind formarea si
utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, aprobata prin Legea
nr. 128/1994.
11. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind
impozitul pe profit, republicata.
12. Regimul produselor supuse accizelor.
13. Modificarea si completarea unor reglementari referitoare la taxa pe
valoarea adaugata.
14. Controlul financiar-fiscal.
15. Administrarea veniturilor si controlul la contribuabilii mari.
16. Repartizarea profitului la societati nationale, companii nationale si
societati comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum si la
regiile autonome.
17. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 128/1998 pentru
reglementarea modului si conditiilor de valorificare a bunurilor legal
confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului,
aprobata si modificata prin Legea nr. 98/1999.
18. Controlul intern la nivelul institutiilor publice.
19. Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
69/1998 privind regimul de autorizare a activitatilor din domeniul jocurilor de
noroc, aprobata prin Legea nr. 166/1999.
20. Aprobarea plafonului de indatorare publica externa a Romaniei pentru
anul 2000.
21. Modificarea si completarea Legii nr. 66/1996 privind reorganizarea
Casei de Economii si Consemnatiuni din Romania in societate bancara pe actiuni,
republicata.
22. Finantarea din bugetul destinat ocrotirii sanatatii a unor activitati
si programe in domeniul sanatatii publice, desfasurate de organizatii
neguvernamentale.
23. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 22/1992 privind
finantarea ocrotirii sanatatii, aprobata prin Legea nr. 114/1992.
24. Stabilirea taxei pe valoarea adaugata pentru produsele agroalimentare.
25. Aprobarea imprumutului pentru Programul de servicii pentru agricultura,
convenit de Guvernul Romaniei cu Banca Mondiala.
26. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 63/1994 privind
actualizarea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile
publice, aprobata si modificata prin Legea nr. 13/1995.
27. Instituirea unor taxe pentru serviciile prestate de Ministerul Apararii
Nationale - Statul Major General.
28. Scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata a importurilor de
bunuri si servicii efectuate in anul 2000, destinate inzestrarii Ministerului
Apararii Nationale, Ministerului de Interne si Serviciului de Telecomunicatii
Speciale.
29. Exceptarea temporara de la plata taxelor vamale si a suprataxei vamale
pentru unele produse din import destinate unor obiective de investitii.
30. Acreditarea agentilor de credit in vederea administrarii fondurilor
pentru acordarea de microcredite.
31. Scutirea de la plata taxelor vamale, a suprataxei vamale si a taxei pe
valoarea adaugata a unor cantitati de gaze naturale provenite din import.
32. Completarea Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului
imobilizat in active corporale si necorporale.
33. Unele masuri pentru stimularea investitiilor directe in zona Muntilor
Apuseni si in Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii".
34. Unele masuri pe linia restructurarii unor banci cu capital de stat.
C. Industrie si comert:
1. Reglementari privind substantele si amestecurile chimice periculoase.
2. Infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de
Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN).
3. Reglementarea activitatilor din domeniul gazelor naturale.
4. Regularizarea datoriei fostei Companii Romane de Petrol.
5. Abrogarea Ordonantei Guvernului nr. 99/1999 privind atestarea agentilor
economici producatori de bunuri materiale destinate comercializarii si
acordarea permisului de operare.
6. Unele masuri pentru realizarea obiectivului de investitii "Centrala
Nuclearoelectrica Cernavoda 5x700 MW" - Unitatea 2.
7. Reglementari privind detergentii, produsele de intretinere si produsele
de curatat.
8. Aprobarea de programe speciale pentru reabilitarea unor zone miniere
defavorizate si a altor zone cu dezechilibre economice si sociale.
D. Agricultura si alimentatie:
1. Reglementarea depozitarii cerealelor si semintelor oleaginoase, regimul
certificatului de depozit pentru acestea, precum si constituirea fondului de
garantare pentru certificatele de depozit.
2. Protejarea fondului genetic national.
3. Comasarea terenurilor agricole.
4. Reorganizarea Regiei Autonome a Imbunatatirilor Funciare in Societatea
Nationala "Imbunatatiri Funciare" - S.A.
5. Regimul zonelor montane.
6. Sprijinul acordat producatorilor de lapte.
7. Organizarea si functionarea Creditului Mutual Agricol.
8. Organizatiile interprofesionale pe produse agroalimentare.
9. Modificarea si completarea Legii viei si vinului nr. 67/1997.
10. Infiintarea Agentiei pentru Dezvoltare Rurala si Piete Agricole in
vederea derularii Programului SAPARD si a sprijinirii producatorilor agricoli.
11. Produsele agroalimentare ecologice.
12. Sprijinirea tinerilor agricultori.
E. Transport:
1. Implementarea standardelor internationale pentru siguranta navelor,
prevenirea poluarii si asigurarea conditiilor de munca si de viata la bordul
navelor maritime care utilizeaza porturile romanesti sau care navigheaza in
apele nationale.
2. Modificarea si completarea Legii nr. 118/1996 privind constituirea si
utilizarea Fondului special al drumurilor publice.
3. Stabilirea si sanctionarea unor fapte contraventionale in operatiunile
de transport feroviar si cu metroul.
F. Societati comerciale, regii autonome si intreprinderi mici si mijlocii:
1. Modificarea si completarea Legii nr. 133/1999 privind stimularea
intreprinzatorilor privati pentru infiintarea si dezvoltarea intreprinderilor
mici si mijlocii.
2. Reorganizarea regiilor autonome aeroportuare si a societatilor
comerciale aeroportuare de sub autoritatea consiliilor judetene.
3. Constituirea cadrului organizatoric si de alocare a resurselor
financiare in situatia utilizarii mijloacelor tehnice din dotarea unitatilor
militare, la solicitarea prefecturilor, pentru diminuarea si inlaturarea
efectelor fenomenelor meteorologice deosebite produse in unele judete.
G. Lucrari publice si amenajarea teritoriului:
1. Derularea creditului extern aprobat si garantat de Guvern pentru
realizarea unor programe guvernamentale privind pietruirea drumurilor comunale,
alimentarea cu apa a satelor, asigurarea cu locuinte sociale, refacerea si
dezvoltarea infrastructurii in intravilanul localitatilor rurale.
2. Reabilitarea termica a fondului construit existent si stimularea
economisirii energiei termice.
3. Reglementarea activitatii desfasurate de persoanele autorizate sa
execute lucrari de cadastru, geodezie si cartografie pe teritoriul Romaniei.
H. Cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica:
1. Completarea Ordonantei Guvernului nr. 117/1999 privind adoptarea
termenilor si conditiilor de participare a Romaniei la programele Comunitatii
Europene in domeniul cercetarii, dezvoltarii tehnologice si demonstratiilor si
la programele de cercetare si activitatile de instruire.
2. Masuri privind imobilul destinat sediului Asociatiei de Standardizare
din Romania - ASRO, organism national de standardizare.
I. Proprietate industriala:
- Organizarea si exercitarea profesiei de consilier in proprietate
industriala.
J. Invatamant:
1. Stabilirea unor masuri pentru stimularea revenirii in tara a
specialistilor tineri.
2. Managementul calitatii in invatamantul superior.
3. Organizarea si functionarea sistemului national de pregatire si
perfectionare a personalului de conducere, indrumare si control.
K. Cultura:
1. Protectia patrimoniului arheologic si declararea unor situri arheologice
ca zone de interes national.
2. Declararea Complexului "Memorialul Revolutiei - Decembrie
1989" din municipiul Timisoara ca ansamblu de interes national.
3. Unele masuri pentru combaterea producerii si comercializarii
neautorizate a fonogramelor.
4. Imbunatatirea finantarii unor programe de dezvoltare sectoriala initiate
de Ministerul Culturii.
5. Imbunatatirea modului de functionare a comisiilor de specialitate
constituite pe langa Ministerul Culturii.
6. Unele masuri referitoare la construirea, restaurarea, conservarea si
punerea in valoare a monumentelor de for public, precum si sprijinirea
realizarii atelierelor studiourilor de creatie si a galeriilor de arta.
7. Stabilirea unor masuri de protectie a monumentelor istorice care fac
parte din Lista patrimoniului mondial.
8. Modificarea unor prevederi ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
67/1997 privind infiintarea, organizarea si functionarea Oficiului National al
Cinematografiei si constituirea Fondului cinematografic national, aprobata si
modificata prin Legea nr. 22/1999.
9. Unele masuri privind asigurarea bunurilor culturale mobile exportate
temporar.
L. Aparare:
1. Transmiterea unor active din proprietatea Societatii Comerciale
"Nitramonia" - S.A. Fagaras in patrimoniul Regiei Autonome
"Arsenalul Armatei" - Uzina de Produse Speciale Fagaras.
2. Sistemul national de management al crizelor.
3. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 41/1999 privind
organizarea si functionarea Ministerului Apararii Nationale.
4. Reglementari privind tranzitarea teritoriului Romaniei de catre
esaloanele militare ale trupelor straine participante la misiunea KFOR.
M. Justitie:
1. Organizarea activitatii de expertiza tehnica judiciara si
extrajudiciara.
2. Organizarea activitatii si functionarea institutiilor de medicina
legala.
N. Afaceri externe:
- Modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind
regimul exporturilor si importurilor de produse strategice.
O. Sanatate:
1. Prevenirea si combaterea consumului produselor din tutun.
2. Obligativitatea raportarii bolilor si a efectuarii vaccinarilor.
3. Masuri de colaborare intre Ministerul Sanatatii si administratia publica
locala in aplicarea reglementarilor din domeniul sanatatii publice.
4. Reglementari privind asistenta medicala balneara.
P. Minoritati nationale:
1. Infiintarea, organizarea si functionarea Institutului pentru Minoritati
Nationale.
2. Modificarea unor acte normative referitoare la stabilirea chiriilor
pentru sediile partidelor politice si ale organizatiilor cetatenilor apartinand
minoritatilor nationale.
3. Modificarea unor acte normative privind veteranii de razboi, precum si
unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi.
Q. Salarizare:
1. Modificarea si completarea unor acte normative referitoare la drepturile
salariale si la alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice
de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala.
2. Completarea unor prevederi legale privind sistemul de stabilire a
salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane
care ocupa functii de demnitate publica.
R. Dezvoltare sociala:
- Modificarea si completarea Legii nr. 129/1998 privind infiintarea,
organizarea si functionarea Fondului Roman de Dezvoltare Sociala.
S. Agentii imobiliare, asociatii si fundatii:
1. Organizarea si functionarea agentiilor imobiliare.
2. Reglementari cu privire la asociatii si fundatii.
T. Politica monetara:
- Reglementarea dobanzii legale.
U. Protectia consumatorilor:
- Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 21/1992 privind protectia
consumatorilor, republicata.
Art. 2
(1) In conformitate cu dispozitiile art. 114 alin. (3) din Constitutia
Romaniei, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a
anului 2000, ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 din prezenta lege
vor fi depuse la Camera Deputatilor si la Senat spre aprobare, potrivit
procedurii legislative, nerespectarea termenului atragand incetarea efectelor
acestora.
(2) Ordonantele depuse de Guvern potrivit alin. (1) vor fi dezbatute cu
prioritate.
Art. 3
In domeniile de abilitare prevazute in prezenta lege, daca au fost adoptate
proiecte de lege sau propuneri legislative de catre una dintre Camerele
Parlamentului ori daca au fost elaborate si depuse rapoarte ale comisiilor
permanente sesizate in fond, acestea vor fi avute in vedere de Guvern la
emiterea ordonantelor.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 22
decembrie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia
Romaniei.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
VASILE LUPU
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 28 decembrie 1999, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATUI,
DORU IOAN TARACILA