LEGE Nr. 16
din 6 martie 2000
privind înfiintarea,
organizarea si functionarea Consiliului National al Persoanelor Varstnice*)
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 304 din 8 mai 2009
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Se înfiinţează Consiliul Naţional al
Persoanelor Vârstnice, organism autonom, consultativ, de interes public, în
scopul instituţionalizării dialogului social dintre persoanele vârstnice şi
autorităţile publice, pentru protecţia drepturilor şi libertăţilor acestor
persoane.
Art. 2. - Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice
este persoană juridică română, fără scop lucrativ, cu sediul în municipiul
Bucureşti.
Art. 3. - Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice se
organizează şi funcţionează potrivit prevederilor prezentei legi, precum şi ale
regulamentului propriu de organizare şi funcţionare.
CAPITOLUL II
Atribuţiile Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice
Art. 4. - Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice
are, în principal, următoarele atribuţii:
a) sprijină instituţiile
statului în aplicarea recomandărilor Adunării Mondiale a Persoanelor Vârstnice
şi urmăreşte realizarea lor;
b) propune Guvernului programe
privind ameliorarea continuă a condiţiilor de viaţă a persoanelor vârstnice;
c) urmăreşte aplicarea
reglementărilor legale privind persoanele vârstnice şi sesizează organele
competente despre abaterile constatate;
d) formulează teme de cercetare şi contractează
elaborarea de studii sociologice privind viaţa persoanelor vârstnice cu
instituţii şi unităţi specializate în domeniu, realizează analize proprii şi
elaborează puncte de vedere referitoare la îmbunătăţirea nivelului de trai al
persoanelor vârstnice;
e) avizează proiecte de acte
normative care privesc persoanele vârstnice, avizul fiind consultativ;
f) sprijină organizarea asociativă a persoanelor
vârstnice şi participarea lor activă la viaţa socială;
g) reprezintă persoanele vârstnice din România în
relaţiile cu organizaţii similare din alte ţări sau cu organizaţii
internaţionale ale persoanelor vârstnice;
h) participă, în calitate de reprezentant al societăţii
civile privind persoanele vârstnice, în grupuri de lucru, consilii şi comitete
organizate la nivel naţional, local şi în cadrul ministerelor, al agenţiilor şi
al instituţiilor asimilate acestora, alături de alţi parteneri sociali şi
guvernamentali, care analizează şi propun măsuri ce privesc îmbunătăţirea
nivelului de trai al persoanelor vârstnice;
i) îl informează pe Preşedintele României, pe
primul-ministru, conducerile organelor administraţiei publice centrale cu
atribuţii în domeniul protecţiei sociale, prefecţii şi primarii, în legătură cu
aspecte ce privesc riscurile şi situaţia de criză în care se găsesc unele
persoane vârstnice;
j) întreţine relaţii permanente de colaborare cu
reprezentanţii mass-media, pentru informarea populaţiei cu privire la
problematica persoanelor vârstnice.
CAPITOLUL III
Organizarea şi structura Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice
Art. 5. - Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice
are următoarea componenţă:
a) preşedinţii consiliilor judeţene ale persoanelor
vârstnice şi ai sectoarelor municipiului Bucureşti;
b) preşedinţii sau
vicepreşedinţii organizaţiilor centrale reprezentative ale pensionarilor a
căror stare de sănătate le permite să participe permanent la acţiunile
stabilite;
c) câte un reprezentant, la nivel de secretar de stat, al Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, al
Ministerului Sănătăţii, al Ministerului Economiei, al Ministerului Finanţelor
Publice, al Ministerului Administraţiei şi Internelor, al Ministerului
Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, al Institutului Naţional de
Statistică, al Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, al Casei
Naţionale de Asigurări de Sănătate şi al Casei Naţionale de Pensii şi Alte
Drepturi de Asigurări Sociale, desemnat de conducerea autorităţii publice respective.
Art. 6. - (1) Consiliul Naţional al Persoanelor
Vârstnice are un preşedinte şi 2 vicepreşedinţi.
(2) Preşedintele şi vicepreşedinţii Consiliului
Naţional al Persoanelor Vârstnice se desemnează pe o perioadă de 4 ani, dintre
membrii prevăzuţi la art. 5 lit. b), fără posibilitatea reînnoirii mandatului
de preşedinte, respectiv de vicepreşedinte.
Art. 7. - Pot dobândi calitatea de membru al
Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice persoanele care îndeplinesc
următoarele condiţii:
a) au cetăţenie română şi domiciliul în România;
b) au capacitate deplină de exerciţiu;
c) nu au suferit condamnări
pentru infracţiuni de drept comun săvârşite cu intenţie;
d) nu prezintă afecţiuni de sănătate care ar putea
împiedica participarea la acţiunile organizate.
Art. 8. - Membrii Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice, prevăzuţi la art. 5 lit. a) şi b), sunt verificaţi individual de
comisia prevăzută la art. 29 înainte de dobândirea acestei calităţi, dacă
îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 7.
Art. 9. - Durata mandatului
membrilor Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice este de 4 ani. Mandatul
membrilor poate fi reînnoit, cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 7.
Art. 10. - (1) Consiliul Naţional al Persoanelor
Vârstnice se consideră legal constituit la data la care două treimi din numărul
membrilor săi au fost confirmate.
(2) Până la data constituirii unui nou Consiliu
Naţional al Persoanelor Vârstnice, dar nu mai târziu de 3 luni de la încetarea
mandatului membrilor, consiliul anterior îşi continuă activitatea.
Art. 11. - (1) Calitatea de membru al Consiliului
Naţional al Persoanelor Vârstnice încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea mandatului;
b) în caz de deces;
c) în caz de demisie;
d) în caz de revocare de către cel care l-a desemnat,
pentru persoanele prevăzute la art. 5 lit. c);
e) în cazul în care nu mai îndeplineşte una dintre condiţiile
prevăzute la art. 7.
*) Republicată în temeiul art. III din Legea nr.
71/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 16/2000 privind
înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 282 din 10 aprilie 2008, dându-se
texteloro nouă numerotare.
Legea nr. 16/2000 a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 191 din 20 martie 2007.
(2) Procedura revocării din calitatea de membru al
Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice se stabileşte prin regulamentul
propriu de organizare şi funcţionare.
Art. 12. - In situaţiile prevăzute la art. 11 alin. (1)
va fi numit un nou membru, numire care va fi confirmată potrivit prevederilor
art. 8.
Art. 13. - Membrii comisiei permanente a Consiliului
Naţional al Persoanelor Vârstnice se desemnează dintre persoanele prevăzute la
art. 5 lit. b) şi c), astfel încât organizaţiile centrale reprezentative ale
pensionarilor să aibă în mod obligatoriu câte un reprezentant.
Art. 14. - (1) Prin regulamentul de organizare şi
funcţionare, în structura Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice pot fi
constituite şi pot funcţiona comisii de specialitate pentru analizarea şi
iniţierea de propuneri, în vederea soluţionării problemelor ce privesc
persoanele vârstnice.
(2) Membrii comisiilor de specialitate sunt desemnaţi
dintre persoanele care au calitatea de membru al Consiliului Naţional al
Persoanelor Vârstnice.
CAPITOLUL IV
Funcţionarea şi conducerea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice
Art. 15. - Funcţionarea Consiliului Naţional al
Persoanelor Vârstnice se asigură de:
a) plenul consiliului;
b) comisia permanentă;
c) preşedinte.
Art. 16. - (1) Plenul Consiliului Naţional al
Persoanelor Vârstnice se întruneşte semestrial în sesiuni ordinare şi, ori de
câte ori este nevoie, în sesiuni extraordinare, la cererea comisiei permanente
ori a cel puţin unei pătrimi din numărul membrilor săi.
(2) Lucrările plenului se desfăşoară în şedinţe publice,
în afara cazurilor expres stabilite de comisia permanentă.
Art. 17. - Plenul asigură conducerea generală a
Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice şi are următoarele atribuţii
principale:
a) alege preşedintele şi cei 2
vicepreşedinţi, în condiţiile prevăzute la art. 6 alin. (2);
b) alege membrii comisiei permanente;
c) aprobă componenţa comisiilor de specialitate;
d) aprobă Regulamentul de
organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice;
e) aprobă bugetul anual de
venituri şi cheltuieli pentru activitatea proprie, precum şi raportul privind
execuţia bugetară;
f) aprobă raportul anual
privind activitatea desfăşurată de membrii săi;
g) aprobă planul de acţiuni pentru perioada următoare.
Art. 18. - (1) In exercitarea atribuţiilor sale plenul
adoptă hotărâri cu votul
majorităţii membrilor prezenţi.
(2) Sesiunile plenului se pot desfăşura numai în
prezenţa a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi.
(3) Membrii plenului şi ai comisiei permanente nu pot
delega votul.
Art. 19. - (1) Comisia permanentă a Consiliului
Naţional al Persoanelor Vârstnice este alcătuită din preşedinte, 2
vicepreşedinţi şi 10 membri. Preşedintele Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice este şi preşedintele comisiei permanente.
(2) Comisia permanentă asigură
conducerea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice în intervalul dintre
şedinţele plenului şi adoptă hotărâri cu votul a cel puţin două treimi din
numărul membrilor săi, urmând ca acestea să fie ratificate ulterior de către
plen.
(3) Comisia permanentă se întruneşte în şedinţe de
lucru cel puţin o dată pe lună şi are următoarele atribuţii principale:
a) aduce la îndeplinire hotărârile adoptate de
Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice;
b) adoptă hotărâri între
sesiunile plenului, în prezenţa preşedintelui şi a cel puţin 8 membri;
c) soluţionează problemele
curente apărute între sesiunile plenului;
d) pregăteşte desfăşurarea în
bune condiţii a sesiunilor plenului;
e) aprobă statul de funcţii şi
structura organizatorică a secretariatului tehnic.
(4) Modul de lucru al comisiei
permanente este stabilit prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice.
(5) Preşedintele Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice beneficiază de o indemnizaţie lunară al cărei cuantum este egal cu
salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de
stat, iar vicepreşedinţii beneficiază de o indemnizaţie lunară în cuantum de
75% din indemnizaţia preşedintelui. Membrii comisiei permanente beneficiază de
o indemnizaţie lunară al cărei cuantum este de 50% din indemnizaţia
preşedintelui.
Art. 20. - Atribuţiile preşedintelui şi ale
vicepreşedinţilor Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice se stabilesc
prin regulamentul său de organizare şi funcţionare.
Art. 21. - Preşedintele
Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice reprezintă consiliul în relaţiile
cu terţii, potrivit hotărârilor luate de comisia permanentă şi de plen.
Art. 22. - (1) Consiliul Naţional al Persoanelor
Vârstnice, comisia permanentă şi comisiile de specialitate îşi desfăşoară
activitatea cu sprijinul secretariatului tehnic, format din 12 persoane,
încadrate în muncă în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul
muncii, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Secretariatul tehnic este
condus de un director general şi are un contabil-şef.
(3) Angajaţii secretariatului
tehnic nu pot fi membri ai Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice.
(4) Salarizarea angajaţilor secretariatului tehnic se
realizează la nivelul prevăzut de dispoziţiile legale pentru aparatul
ministerelor.
(5) Atribuţiile secretariatului
tehnic sunt stabilite în Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice, iar repartizarea lor pe funcţiile
de conducere şi execuţie se realizează prin fişa postului.
(6) Secretariatul tehnic
asigură, în principal, lucrările de secretariat pentru desfăşurarea activităţii
plenului, a comisiei permanente şi a comisiilor de specialitate ale Consiliului
Naţional al Persoanelor Vârstnice, precum şi cele necesare acţiunilor de
relaţionare cu Guvernul, instituţiile publice centrale şi locale, prefecturi,
consilii judeţene şi locale, cu reprezentanţi ai societăţii civile care au
atribuţii şi preocupări în domeniul protecţiei persoanelor vârstnice;
administrează şi gestionează fondurile pe care le are la dispoziţie,
monitorizează execuţia bugetară în limita fondurilor alocate de la bugetul de
stat.
Art. 23. - (1) Consiliul Naţional al Persoanelor
Vârstnice, prin secretariatul tehnic, are dreptul să solicite de la orice
persoană juridică de drept public sau privat datele şi informaţiile necesare
pentru îndeplinirea atribuţiilor consiliului, iar aceste persoane au obligaţia
să le transmită, cu respectarea normelor legale în vigoare.
(2) Păstrarea şi folosirea datelor şi a informaţiilor
se vor face cu respectarea confidenţialităţii stabilite de emitent.
Art. 24. - (1) La nivelul judeţelor şi al sectoarelor
municipiului Bucureşti se înfiinţează şi funcţionează câte un consiliu al
persoanelor vârstnice, îndeplinind atribuţiile stabilite în regulamentul
propriu de organizare şi funcţionare.
(2) Consiliul persoanelor vârstnice prevăzut la alin.
(1) se constituie din toţi preşedinţii organizaţiilor pensionarilor şi
persoanelor vârstnice judeţene, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, cu personalitate juridică sau care sunt afiliate la una dintre
organizaţiile centrale reprezentative ale pensionarilor, membră a Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice.
(3) Conducerea consiliilor
judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, este asigurată de un preşedinte şi de un vicepreşedinte şi se
desfăşoară prin aportul voluntar al celorlalţi membri ai acestora.
(4) Preşedintele, vicepreşedintele
şi membrii consiliilor judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, se aleg pe o perioadă de 2 ani, cu
îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 7.
(5) Preşedinţii consiliilor judeţene ale persoanelor vârstnice,
respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, beneficiază, trimestrial, de
o indemnizaţie la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în
plată, iar vicepreşedinţii, de o indemnizaţie trimestrială în cuantum de 75%
din acesta.
Art. 25. - (1) Pentru soluţionarea
pe plan central a problematicii persoanelor vârstnice, în cadrul aparatului de
specialitate al Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale vor fi
desemnate persoane care vor asigura colaborarea permanentă cu Consiliul
Naţional al Persoanelor Vârstnice.
(2) Pentru soluţionarea pe plan local a problematicii
persoanelor vârstnice, în cadrul fiecărei direcţii de muncă şi protecţie
socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, este desemnată persoana
care asigură colaborarea permanentă cu consiliile judeţene ale persoanelor
vârstnice, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
Art. 26. - Prefecturile, consiliile judeţene, Consiliul
General al Municipiului Bucureşti şi consiliile locale vor sprijini consiliile
judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, precum şi Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice pentru
repartizarea sediilor necesare desfăşurării activităţii.
CAPITOLUL V
Finanţarea activităţilor
Art. 27. - (1) Finanţarea cheltuielilor curente şi de
capital ale Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice şi ale consiliilor
judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, se asigură din donaţii, sponsorizări, alte activităţi nonprofit,
realizate în condiţiile legii, precum şi din transferuri de la bugetul de stat
care se prevăd în bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.
(2) Fondurile alocate de la bugetul de stat sunt
destinate pentru:
a) cheltuieli de personal,
materiale şi capital pentru secretariatul tehnic al Consiliului Naţional al
Persoanelor Vârstnice;
b) plata indemnizaţiilor
preşedintelui şi vicepreşedinţilor Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice, precum şi ale membrilor comisiei permanente şi ale preşedinţilor şi
vicepreşedinţilor consiliilor judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucureşti;
c) cheltuieli de transport,
diurnă şi cazare pentru membrii Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice,
în cuantumurile stabilite de dispoziţiile legale;
d) cheltuieli materiale şi
servicii pentru funcţionarea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice,
precum şi a comisiei permanente şi a consiliilor judeţene ale persoanelor
vârstnice, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti;
e) cheltuieli de capital pentru dotarea Consiliului
Naţional al Persoanelor Vârstnice şi a consiliilor judeţene ale persoanelor
vârstnice, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
(3) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale,
în calitate de ordonator principal de credite, asigură Consiliului Naţional al
Persoanelor Vârstnice fondurile pentru decontarea cheltuielilor prevăzute la
alin. (2), pe baza documentelor justificative, potrivit legii. In cazul
consiliilor judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv ale sectoarelor
municipiului Bucureşti, aceste documente se elaborează sub coordonarea
metodologică a direcţiilor de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a
municipiului Bucureşti, aflate în subordinea Ministerului Muncii, Familiei şi
Protecţiei Sociale.
(4) Preşedintele Consiliului Naţional al Persoanelor
Vârstnice şi preşedinţii consiliilor judeţene ale persoanelor vârstnice,
respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, răspund de cheltuirea sumelor
alocate de la bugetul de stat, potrivit destinaţiilor reglementate la alin.
(2).
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
Art. 28. - (1) In termen de 30 de zile de la data
publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, organizaţiile centrale ale pensionarilor
vor constitui o comisie de pregătire pentru înfiinţarea şi organizarea primului
Consiliu NaţionaJ al Persoanelor Vârstnice.
(2) In sensul prezentei legi, prin organizaţie centrală reprezentativă a pensionarilor se înţelege organizaţia care îndeplineşte cumulativ următoarele
condiţii:
a) are minimum 75.000 de membri cotizanţi;
b) are cel puţin 15 filiale la
nivel de judeţ şi, respectiv, al municipiului Bucureşti;
c) desfăşoară în mod constant
acţiuni de ajutorare a persoanelor vârstnice dezavantajate.
Art. 29. - Comisia de pregătire
pentru înfiinţarea şi organizarea primului Consiliu Naţional al Persoanelor
Vârstnice este formată din 15 membri, câte 2 din partea organizaţiilor centrale
ale pensionarilor, şi este condusă de ministrul muncii, familiei şi protecţiei
sociale.
Art. 30. - Comisia de pregătire pentru înfiinţarea şi
organizarea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice are următoarele
atribuţii:
a) confirmă membrii primului Consiliu Naţional al
Persoanelor Vârstnice, la propunerea consiliilor judeţene ale persoanelor
vârstnice, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi, respectiv, a
organizaţiilor centrale ale pensionarilor;
b) elaborează proiectul
Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional al
Persoanelor Vârstnice;
c) convoacă plenul Consiliului
Naţional al Persoanelor Vârstnice în prima şedinţă.
Art. 31. - Comisia de pregătire pentru înfiinţarea şi
organizarea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice îşi încetează
activitatea la prima şedinţă a plenului consiliului, a cărei dată de
desfăşurare nu poate depăşi 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei
legi.
Art. 32. - La expirarea mandatului de 4 ani al
membrilor Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice, secretariatul tehnic
preia atribuţiile comisiei de pregătire prevăzute la art. 29, pentru
înfiinţarea unui nou consiliu, şi se preocupă ca, într-o perioadă de cel mult 3
luni, acesta să se valideze.
NOTĂ:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 71/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.
16/2000 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional
al Persoanelor Vârstnice, care nu au fost încorporate în forma republicată a
Legii nr. 16/2000 şi care se aplică, în continuare, ca dispoziţii proprii ale
Legii nr. 71/2008:
„Art. II. - In termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi în
Monitorul Oficial al României, Partea I, plenul Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice va lua
măsurile legale necesare pentru modificarea şi adoptarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice în
conformitate cu prevederile prezentei legi."