LEGE
Nr. 156 din 26 iulie 2000
privind protectia cetatenilor romani care lucreaza in strainatate
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 364 din 4 august 2000
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Statul roman asigura, in conformitate cu prevederile prezentei legi,
protectia cetatenilor romani cu domiciliul in Romania care lucreaza in
strainatate.
Art. 2
Cetatenii romani care lucreaza in strainatate si carora nu le sunt
aplicabile prevederile prezentei legi beneficiaza de masuri speciale de
protectie, stabilite prin legile romane si straine sau prin tratate si
conventii internationale la care Romania este parte, daca se afla in
urmatoarele situatii:
a) sunt angajatii unor institutii publice straine care sunt organizate si
functioneaza pe teritoriul altui stat decat Romania;
b) sunt angajatii misiunilor diplomatice, oficiilor consulare si
reprezentantelor comerciale romane;
c) sunt angajatii unor organizatii internationale cu sediul pe teritoriul
altui stat decat Romania;
d) sunt angajatii unor societati comerciale, persoane juridice romane sau
straine, care efectueaza activitati de transport international.
Art. 3
(1) Guvernul Romaniei, prin autoritatile competente, va depune diligentele
necesare pentru incheierea de acorduri, intelegeri, tratate sau conventii cu
autoritati publice similare din alte state, in vederea stabilirii conditiilor
de protectie a cetatenilor romani cu domiciliul in Romania care lucreaza in
tarile respective.
(2) Acordurile, intelegerile, tratatele sau conventiile incheiate potrivit
alin. (1) vor avea la baza:
a) principiul egalitatii de tratament;
b) aplicarea clauzelor mai favorabile prevazute in legislatia romana,
straina sau internationala la care Romania este parte.
(3) Prin acordurile, intelegerile, tratatele sau conventiile incheiate pe
baza principiilor enumerate la alin. (2) se vor stabili cel putin:
a) nivelul salariului minim;
b) durata timpului de lucru si de odihna;
c) conditiile generale de munca, de protectie si de securitate a muncii;
d) asigurarea pentru accidente de munca sau boli profesionale, precum si
pentru cele care intervin in afara procesului muncii.
Art. 4
Ministerul Afacerilor Externe, prin misiunile diplomatice si oficiile
consulare, va depune diligentele necesare pentru ca, prin intermediul
autoritatilor publice sau al organismelor straine competente, sa se asigure
cetatenilor romani prevazuti la art. 1:
a) respectarea pe durata angajarii a drepturilor prevazute la art. 3;
b) aplicarea masurilor de protectie a salariatilor, prevazute de legislatia
statului respectiv;
c) solutionarea, potrivit legislatiei aplicabile statului respectiv, a unor
eventuale litigii avand ca obiect acordarea drepturilor prevazute de prezenta
lege.
CAP. 2
Agenti de ocupare a fortei de munca
Art. 5
Pe teritoriul Romaniei pot desfasura, in conditiile prezentei legi,
activitati de mediere a angajarii cetatenilor romani in strainatate urmatoarele
categorii de persoane juridice, daca au ca obiect de activitate recrutarea si
plasarea fortei de munca romane in strainatate sau, pe langa alte activitati,
si pe cea de recrutare si plasare a fortei de munca romane in strainatate,
denumite in continuare agenti de ocupare a fortei de munca:
a) societatile comerciale cu sediul in Romania, cu capital roman, cu
participare straina sau cu capital integral strain, constituite in temeiul
Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile
ulterioare;
b) filiale, sucursale, agentii, reprezentante sau alte sedii secundare ale
societatilor comerciale straine, autorizate sa functioneze in Romania potrivit
art. 44 din Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile ulterioare.
Art. 6
Agentii de ocupare a fortei de munca presteaza servicii de mediere a
angajarii cetatenilor romani cu domiciliul in Romania care solicita sa lucreze
pe baza ofertelor de locuri de munca transmise din strainatate de persoane
juridice si fizice straine.
Art. 7
Agentii de ocupare a fortei de munca au obligatia sa pastreze secretul
datelor personale ale lucratorilor solicitanti de locuri de munca in
strainatate.
Art. 8
Agentii de ocupare a fortei de munca prevazuti la art. 5 pot presta
servicii de mediere a angajarii cetatenilor romani in strainatate numai dupa
acreditarea lor de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale.
Art. 9
Acreditarea agentilor de ocupare a fortei de munca se efectueaza numai pe
baza urmatoarelor documente justificative obligatorii:
a) actul constitutiv al societatii comerciale, respectiv autorizatia de
exercitare a unei activitati independente;
b) dovada inmatricularii societatii comerciale in registrul comertului;
c) actele referitoare la spatiul si dotarile necesare pentru buna
desfasurare a activitatii;
d) actele referitoare la numarul, structura si calificarea personalului;
e) memoriul justificativ din care sa rezulte posibilitatea organizarii unor
banci de date privind cererea solicitantilor si oferta de locuri de munca in
strainatate;
f) acte din care sa rezulte posibilitatea stabilirii de relatii cu
parteneri de mediere straini;
g) situatia estimativa privind costul sau tariful serviciilor de mediere.
Art. 10
(1) Agentii de ocupare a fortei de munca, acreditati potrivit prezentei
legi, pot efectua medierea angajarii cetatenilor romani in strainatate numai pe
baza contractelor incheiate cu angajatorii, persoane juridice sau persoane
fizice straine, care contin oferte ferme de locuri de munca.
(2) Sunt considerate ferme ofertele de locuri de munca facute de
angajatori, persoane juridice sau persoane fizice straine, care cuprind urmatoarele
elemente cu caracter minimal:
a) conditiile de angajare, de incetare a angajarii sau de reangajare,
durata si natura angajarii;
b) functia, meseria sau categoria profesionala, tariful orar, salariul,
sporurile, alocatiile, cazurile in care pot fi urmarite drepturile salariale,
durata timpului de munca si de repaus, orele suplimentare, concediul de odihna
platit, conditiile de munca, masuri de protectie si securitate a muncii;
c) datele de plata a salariului;
d) posibilitatea acordarii de indemnizatii pentru intretinerea familiei
angajatului aflata in Romania si transferul salariului si al indemnizatiei in
Romania;
e) acordarea de despagubiri angajatilor romani in cazul accidentelor de
munca si al bolilor profesionale;
f) obligatiile angajatilor romani in strainatate;
g) conditiile de locuit, de cazare sau, dupa caz, de inchiriere a unei
locuinte si de asigurare a hranei;
h) asigurarea formalitatilor, suportarea cheltuielilor si stabilirea
conditiilor de transport din Romania in statul in care se asigura ofertele de
locuri de munca si retur pentru angajatii romani si membrii de familie care ii
insotesc sau ii viziteaza;
i) fiscalitatea si alte contributii care greveaza asupra veniturilor
angajatilor, asigurandu-se evitarea dublei impuneri sau a dublei perceperi de
contributii de asigurari sociale.
(3) Nerespectarea de catre agentul de ocupare a fortei de munca a
prevederilor alin. (1) si (2) cu ocazia medierii angajarii cetatenilor romani
in strainatate atrage raspunderea civila sau penala, dupa caz, potrivit legii.
Art. 11
Agentii de ocupare a fortei de munca au obligatia de a asigura incheierea
contractelor individuale de munca si in limba romana.
Art. 12
(1) Agentul de ocupare a fortei de munca poate trimite in strainatate
pentru prestarea de activitati si persoane incadrate de acesta cu contract
individual de munca.
(2) In situatia prevazuta la alin. (1) agentul de ocupare a fortei de munca
va incheia cu cetateanul roman un act aditional la contractul individual de
munca, in care vor fi prevazute drepturile si obligatiile reciproce, cu
respectarea prevederilor art. 10 alin. (2).
(3) Agentul de ocupare a fortei de munca si cetatenii romani aflati in
situatia prevazuta la alin. (1) au obligatia de a plati, in conditiile legii,
contributiile la asigurarile sociale de stat, la asigurarile sociale de
sanatate si la Fondul pentru plata ajutorului de somaj, prevazute de lege,
urmand sa beneficieze de prestatiile care se acorda in functie de aceste
contributii.
Art. 13
Cetatenii romani care lucreaza in strainatate pe baza contractelor
prevazute la art. 10, neangajati cu contract individual de munca la agenti de
ocupare a fortei de munca in Romania, vor beneficia de prestatiile acordate de
sistemul asigurarilor sociale de sanatate, asigurarilor de somaj sau de
sistemul asigurarilor sociale de stat daca, pe baza unei declaratii privind
veniturile lunare realizate in strainatate, platesc organelor competente din
Romania contributiile corespunzatoare.
Art. 14
Coordonarea si controlul activitatii de ocupare a fortei de munca in
strainatate se realizeaza de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale.
Art. 15
(1) In vederea aplicarii prevederilor prezentei legi Ministerul Muncii si
Protectiei Sociale va avea urmatoarele atributii specifice:
a) acreditarea agentilor de ocupare a fortei de munca pentru desfasurarea
activitatii de mediere a angajarii cetatenilor romani in strainatate;
b) suspendarea sau retragerea acreditarii agentilor prevazuti la lit. a);
c) stabilirea situatiilor ce impun ca medierea angajarii cetatenilor romani
in strainatate sa se faca pe baza selectiei acestora;
d) cooperarea cu organismele, agentii, angajatorii, care au sediul sau,
dupa caz, domiciliul in strainatate, in vederea cunoasterii legislatiei
statului in care se asigura locuri de munca;
e) indrumarea si controlarea activitatii agentilor de ocupare a fortei de
munca.
(2) Criteriile, conditiile si procedurile pentru realizarea atributiilor
prevazute la alin. (1) se stabilesc prin norme metodologice.
CAP. 3
Contraventii
Art. 16
(1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 10 milioane
lei la 15 milioane lei urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in astfel
de conditii incat, potrivit legii penale, sa constituie infractiuni:
a) efectuarea de catre persoanele juridice sau persoanele fizice a
activitatilor de mediere a angajarii cetatenilor romani in strainatate cu
incalcarea prevederilor art. 5, 6 si 8;
b) efectuarea de catre agentii de ocupare a fortei de munca a activitatilor
de mediere a angajarii cetatenilor romani in strainatate cu incalcarea
prevederilor art. 10.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor prevazute la alin. (1)
se fac de catre personalul din cadrul Inspectiei Muncii, imputernicit in acest
sens.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 17
In aplicarea dispozitiilor prezentei legi Ministerul Muncii si Protectiei
Sociale si Ministerul Afacerilor Externe vor elabora norme metodologice, care
vor fi supuse aprobarii prin hotarare a Guvernului, in termen de 90 de zile de
la data intrarii in vigoare a acesteia.
Art. 18
Dispozitiile din prezenta lege, referitoare la raspunderea
contraventionala, se completeaza cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Art. 19
Dispozitiile art. 13 se aplica si cetatenilor romani care lucreaza in
strainatate in baza unui contract individual de munca incheiat cu o persoana
fizica sau juridica straina, aflat in executare la data intrarii in vigoare a
prezentei legi.
Art. 20
La data intrarii in vigoare a prezentei legi orice dispozitii contrare se
abroga.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 29 iunie
2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
MIRON TUDOR MITREA
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 29 iunie 2000, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATUI,
ULM NICOLAE SPINEANU