LEGE Nr. 114
din 4 mai 2006
pentru aprobarea Ordonantei
Guvernului nr. 26/2005 privind managementul institutiilor publice de cultura
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 413 din 12 mai 2006
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 26 din 14 iulie 2005 privind
managementul instituţiilor publice de cultură, adoptată în temeiul art. 1 pct.
VII.2 din Legea nr. 209/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonanţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 635 din 19 iulie 2005, cu
următoarele modificări şi completări:
1. La articolul 1,
alineatele (1), (2) şi (4) vor avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) In vederea asigurării eficienţei
activităţii instituţiilor publice de cultură şi a continuităţii actului managerial, angajarea directorilor
generali sau a directorilor, după caz, denumiţi în continuare conducătorii
instituţiilor publice de cultură, din cadrul instituţiilor publice de
cultură, se face prin contract de management, pe baza unui concurs de proiecte
de management.
(2) Contractul de management prevăzut la alin. (1) este
asimilat contractului individual de muncă pe perioadă nedeterminată şi se
încheie cu ordonatorul principal de credite al autorităţii publice în
subordinea sau sub autoritatea căreia funcţionează instituţia publică de
cultură.
(4) Salarizarea conducătorilor instituţiilor publice de
cultură se face la nivelul limitei maxime prevăzute pentru funcţiile publice de
execuţie, corespunzătoare fiecărei instituţii publice de cultură, majorată cu
55% pentru directorul general sau, după caz, pentru director."
2. La articolul 2, alineatele
(1)-(4) vor avea următorul cuprins:
„Art. 2. - (1) Procedurile de organizare a concursului
prevăzut la art. 1 alin. (1), în vederea angajării conducătorilor instituţiilor
publice de cultură, se declanşează de ordonatorii principali de credite în
subordinea cărora funcţionează instituţiile publice de cultură, în termen de 10
zile calendaristice de la vacantarea postului de conducere.
(2) Organizarea concursului prevăzut la art. 1 alin.
(1) se aduce la cunoştinţă publică prin grija ordonatorului principal de
credite, prin publicare în mijloacele de informare în masă şi prin afişare la
sediul ori pe pagina de Internet a instituţiei organizatoare.
(3) Concursul prevăzut la art. 1 alin. (1) se
desfăşoară în termen de minimum 30 de zile şi de maximum 60 de zile de la
vacantarea postului de conducere pentru care se organizează concursul.
(4) La concursul prevăzut la art. 1 alin. (1) pot
participa şi cetăţeni ai statelor membre ale Uniunii
Europene."
3. La articolul 3 alineatul
(2), literele a), b) şi d) vor avea următorul cuprins:
,,a) modalităţile de asigurare a cunoaşterii şi de
satisfacere a nevoilor culturale ale comunităţilor în care îşi desfăşoară
activitatea instituţia publică de cultură;
b) modalităţile de diversificare a ofertei culturale a
instituţiei publice de cultură;
d) promovarea excelenţei, a experimentului şi a
inovaţiei;".
4. Articolul 4 va avea
următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Evaluarea candidaţilor şi a proiectelor
de management prezentate de aceştia se face de comisii organizate la nivelul
autorităţilor publice în subordinea sau, după caz, în coordonarea cărora
funcţionează instituţiile publice de cultură.
(2) Cel puţin două treimi din numărul membrilor
comisiilor prevăzute la alin. (1) trebuie să fie specialişti sau personalităţi
culturale de prestigiu în domeniile în care îşi desfăşoară activitatea
instituţiile publice de cultură pentru care se organizează concursul.
(3) Membrii comisiilor nu trebuie să se afle în raporturi contractuale sau de serviciu cu
ordonatorul principal de credite ori cu instituţia publică pentru care se
organizează concursul."
5. Articolul 5 va avea
următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) In vederea participării la concurs
candidaţii vor depune un dosar cuprinzând, pe lângă documentele şi înscrisurile
prevăzute de lege, şi proiectul de management prevăzut la art. 3.
(2) Dosarele se depun cel mai târziu cu 7 zile
lucrătoare înainte de data stabilită pentru desfăşurarea concursului.
(3) Rezultatul concursului se aduce la cunoştinţa
publică în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data desfăşurării
acestuia.
(4) Contestaţiile se depun în termen de maximum 3 zile
lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţa publică a rezultatului concursului
şi se soluţionează de către ordonatorul principal de credite în termen de
maximum două zile de la data înregistrării contestaţiilor.
(5) Decizia de soluţionare a contestaţiilor prevăzute
la alin. (4) poate fi atacată în instanţă în condiţiile Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
(6) După rămânerea definitivă a rezultatului
concursului, numele câştigătorului este făcut public, de îndată, prin grija
ordonatorului principal de credite.
(7) Câştigătorul concursului este anunţat în scris de
către ordonatorul principal de credite, în termen de 5 zile de la data
rămânerii definitive a rezultatului concursului.
(8) In termen de 30 de zile de la data rămânerii
definitive a rezultatului concursului, câştigătorul concursului este obligat să
se prezinte la ordonatorul principal de credite pentru încheierea contractului
de management.
(9) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (8)
atrage anularea rezultatului concursului şi, implicit, organizarea unui nou
concurs în condiţiile prezentei ordonanţe."
6. Articolul 6 va avea
următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) Evaluarea performanţelor manageriale ale
conducătorilor instituţiilor publice de cultură, precum şi a modului de
îndeplinire a prevederilor contractului de management se face de către comisii
special constituite la nivelul autorităţii publice în subordinea sau, după caz,
în coordonarea căreia funcţionează instituţiile publice de cultură, astfel:
a) după 90 de zile calendaristice, considerate
perioadă de probă, de la data încheierii contractului de management;
b) după un an calendaristic de la data încheierii
contractului de management;
c) după 2 ani şi, respectiv, 3 şi 4 ani calendaristici
de la data încheierii contractului de management;
d) cu 60 de zile calendaristice înainte de expirarea
perioadei contractuale.
(2) In cazul în care rezultatele evaluărilor prevăzute
la alin. (1) sunt negative, contractul de management încetează de drept, iar
conducătorul instituţiei publice de cultură asigură conducerea interimară până
la ocuparea prin concurs a acestei funcţii, păstrându-şi drepturile salariale
prevăzute de prezenta ordonanţă numai în condiţiile asigurării îndeplinirii
tuturor procedurilor de predare-preluare a activităţii instituţiei.
(3) In toate situaţiile este interzisă asigurarea
conducerii interimare a instituţiei publice de cultură pentru o perioadă mai
mare de 60 de zile lucrătoare.
(4) Pe durata interimatului, directorul general sau, după caz, directorul are dreptul să efectueze doar
cheltuielile necesare achitării drepturilor salariale ale angajaţilor
instituţiei publice de cultură, precum şi actele de gestiune curentă, fără a
putea angaja noi cheltuieli.
(5) Angajarea de noi cheltuieli,
altele decât cele prevăzute la alin. (4), se poate face numai cu aprobarea
expresă a ordonatorului principal de credite.
(6) Persoana al cărei contract de management a încetat
în urma unui rezultat negativ al evaluării nu mai are dreptul să se prezinte la
un alt concurs pentru ocuparea unei funcţii de conducere la aceeaşi instituţie
publică de cultură în următorii 5 ani, perioadă calculată de la data încetării
contractului de management."
7. După articolul 6 se
introduce un nou articol, articolul 61, cu următorul cuprins:
„Art. 61. - (1) In
cazul în care rezultatul evaluării prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. d) este
pozitiv, conducătorul instituţiei publice de cultură poate solicita, iar
ordonatorul principal de credite poate aproba, prelungirea contractului de
management pentru o perioadă cel mult egală cu perioada precedentului contract,
după care se poate face o nouă evaluare.
(2) Prelungirea duratei contractului de management
existent se poate face şi prin modificarea unora dintre clauzele acestuia, cu
aplicarea în mod corespunzător a prevederilor prezentei ordonanţe."
8. Articolul 7 se abrogă.
9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - Evaluarea prevăzută la art. 6 alin. (1) se
face pe baza prevederilor contractului de management al conducătorului
instituţiei publice de cultură, ţinând seama de criteriile de evaluare a
performanţelor manageriale, prevăzute în anexa care face parte integrantă din
prezenta ordonanţă, şi, în toate cazurile, numai în funcţie de nivelul
mijloacelor financiare aprobate instituţiei publice de cultură."
10. Articolul 9 va avea
următorul cuprins:
„Art. 9. - Conducerea instituţiilor publice de cultură
poate fi asigurată şi de persoane juridice de drept privat, specializate în
management cultural, în temeiul unor contracte de
management, cu aplicarea în mod corespunzător a
prevederilor prezentei ordonanţe."
11. La articolul 10,
alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:
„(2) Conducătorii instituţiilor publice de cultură
care, la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe, nu
au încheiat contractul de management sunt obligaţi ca, în termenul stabilit de
ordonatorul principal de credite al autorităţii publice în subordinea sau sub
autoritatea căreia funcţionează instituţia publică de cultură, să depună un
proiect de management în vederea încheierii contractului.
(3) Nerespectarea termenului stabilit pentru depunerea
proiectului de management atrage destituirea de drept din funcţie a
respectivului conducător al instituţiei publice de cultură."
12. La articolul 10,
alineatele (4)-(6) se abrogă.
13. După articolul 10 se introduce un nou articol,
articolul 101, cu următorul cuprins:
„Art. 101. - (1)
Evaluarea conducătorilor instituţiilor publice de cultură prevăzuţi la art. 10
alin. (2) va ţine seama atât de valoarea proiectului de management prezentat,
cât şi de calitatea şi de eficienţa activităţii anterioare.
(2) In cazul în care rezultatul evaluării activităţii
unui conducător de instituţie publică de cultură este negativ, acesta este
destituit de drept din funcţia de conducere de către ordonatorul principal de
credite al autorităţii publice în subordinea ori sub autoritatea căreia
funcţionează."
Art. II. - La data
intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă: art. 56 din Legea bibliotecilor
nr. 334/2002, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 132 din 11 februarie 2005, cu
modificările şi completările ulterioare; art. 26 din Legea muzeelor şi a
colecţiilor publice nr. 311/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 528 din 23
iulie 2003, cu modificările şi completările ulterioare; art. 21-23, 25 şi 30
din Legea privind instituţiile publice de spectacole şi concerte nr. 504/2004,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1.119 din 29 noiembrie 2004.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI
DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU