INSTRUCTIUNI Nr. 91825/255479 din 20 mai 1999/26 februarie 1999
privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea
sistemului energetic
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR
Nr. 91.825 din 20 mai 1999
MINISTERUL INDUSTRIEI SI COMERTULUI
Nr. 255.479 din 26 februarie 1999
PUBLICATE IN: MONITORUL OFICIAL NR. 274 din 16 iunie 1999
In conformitate cu prevederile art. 4 din Ordonanta Guvernului nr. 29/1994
privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea
sistemului energetic, aprobata prin Legea nr. 136/1994, modificata si
completata prin Ordonanta Guvernului nr. 17/1996, Legea nr. 18/1997 si prin
Ordonanta Guvernului nr. 26/1999, se emit urmatoarele instructiuni:
CAP. 1
Constituirea veniturilor Fondului special pentru dezvoltarea sistemului
energetic
1. Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se constituie la
nivelul Ministerului Industriei si Comertului, potrivit art. 2 din Ordonanta
Guvernului nr. 26/1999, din taxele de dezvoltare cuprinse in tarifele in
vigoare stabilite pentru energia electrica si termica livrata de agentii
economici producatori si autoproducatori de energie electrica si termica,
indiferent de forma de proprietate a acestora, consumatorilor din economie, cu
exceptia consumatorilor casnici. Taxa de dezvoltare se calculeaza inclusiv la
majorarile de tarife, rezultate din intarzierile la plata facturilor de energie
electrica.
Preturile de achizitie ale energiei electrice in sistemul energetic
national nu contin taxa de dezvoltare.
Pentru energia termica Fondul special pentru dezvoltarea sistemului
energetic se constituie de catre sucursalele si filialele din cadrul Companiei
Nationale de Electricitate - S.A., precum si de producatorii de energie
termica, indiferent de forma lor de proprietate, in functie de cantitatile pe
care acestia sau intermediarii (cumparatori-vanzatori de energie termica) le
livreaza agentilor economici consumatori.
Producatorii de energie termica au dreptul sa efectueze regularizari in
luna curenta pentru perioada precedenta, in ceea ce priveste taxele datorate
Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic.
Veniturile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic,
prevazute in buget, includ si taxa de dezvoltare aferenta productiei marfa de
energie electrica si energie termica, facturata si neincasata la finele anului.
2. Taxele de dezvoltare sunt incluse in tarifele pentru energia electrica
si energia termica si sunt stabilite in cuantum de 10% pentru energia electrica
si de 2% pentru energia termica, livrate consumatorilor din economie, cu
exceptia consumatorilor casnici.
3. Filialele si sucursalele din cadrul Companiei Nationale de Electricitate
- S.A., precum si ceilalti producatori si autoproducatori, care realizeaza taxa
de dezvoltare conform actualelor instructiuni, au obligatia sa defalcheze, din
incasarile zilnice aferente contravalorii energiei electrice si termice livrate
consumatorilor din economie, cu exceptia consumatorilor casnici, taxa de
dezvoltare pentru sistemul energetic national, inclusa in tarife. Sumele astfel
defalcate de catre unitatile mentionate mai sus, denumite in continuare unitati
colectoare, se vireaza cu ordin de plata, in termen de 3 zile de la incasarea
contravalorii energiei electrice si termice, in contul 30.13.41.92.863
"Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului
energetic", deschis la Trezoreria Municipiului Bucuresti pe seama Ministerului
Industriei si Comertului.
Nevirarea in contul Fondului special pentru dezvoltarea sistemului
energetic a sumelor reprezentand taxa de dezvoltare in termenul prevazut se
penalizeaza cu 0,3% pentru fiecare zi de intarziere, penalizari care intregesc
fondul special si se vireaza in contul special nr. 30.13.41.92.863
"Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului
energetic", deschis la Trezoreria Municipiului Bucuresti pe seama
Ministerului Industriei si Comertului.
Contul 30.13, deschis in prezent la trezoreriile statului pe seama
unitatilor Companiei Nationale de Electricitate - S.A., se inchide, iar soldul
existent se vireaza in contul 30.13.41.92.863 "Disponibil din Fondul
special pentru dezvoltarea sistemului energetic", deschis la Trezoreria
Municipiului Bucuresti pe seama Ministerului Industriei si Comertului.
CAP. 2
Gestionarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic si
alocarea sumelor pentru finantarea cheltuielilor de investitii
1. In vederea gestionarii Fondului special pentru dezvoltarea sistemului
energetic, Ministerul Industriei si Comertului indeplineste atributiile si
raspunderile ordonatorului principal de credite, stabilite in Legea nr. 72/1996
privind finantele publice.
2. Din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic Ministerul
Industriei si Comertului aloca unitatilor beneficiare sumele necesare pentru
finantarea obiectivelor de investitii inscrise in lista-anexa la legea anuala a
bugetului de stat, pe baza notelor de fundamentare (model cuprins in anexa nr.
1), in limita disponibilului constituit pentru acest fond. Sumele se vireaza in
contul 50.28 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului
energetic pentru efectuarea cheltuielilor de investitii", pe seama
unitatilor beneficiare, cu respectarea Normelor metodologice aprobate prin
Ordinul ministrului finantelor nr. 1.169 din 12 iunie 1997 privind finantarea
investitiilor publice prin trezoreria statului.
3. Pe baza notelor de fundamentare, prezentate de beneficiarii
investitiilor cu nominalizarea antreprenorilor si a furnizorilor de
echipamente, precum si a sumelor aferente, avizate de catre compartimentul
imputernicit potrivit legii pentru controlul financiar preventiv (modele
cuprinse in anexele nr. 2 si 3), Ministerul Industriei si Comertului aproba
efectuarea cheltuielilor din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului
energetic, destinate finantarii obiectivelor de investitii inscrise in
lista-anexa la legea anuala a bugetului de stat, catre unitatile beneficiare,
precum si alocarea sumelor catre acestia.
In cazul efectuarii de compensari reciproce intre beneficiarii de
investitii si antreprenorii de investitii sau furnizorii de echipamente,
materiale si prestari de servicii (Ordonanta Guvernului nr. 17/1996),
documentatia de justificare va cuprinde nota de fundamentare (model cuprins in
anexa nr. 4), procese-verbale de compensare pe Fondul special pentru
dezvoltarea sistemului energetic, precum si centralizatorul acestora, care se
supun aprobarii ordonatorului principal de credite sau inlocuitorului de drept
al acestuia, pana la data de 12 a lunii urmatoare perioadei de raportare.
Astfel valoarea facturilor furnizorilor, compensate din Fondul special pentru
dezvoltarea sistemului energetic, se inregistreaza in executie de catre
ordonatorul principal de credite atat la veniturile, cat si la cheltuielile
Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic.
Se pot efectua compensari ale creantelor si angajamentelor intre
beneficiari, intermediari si antreprenorii de investitii si/sau furnizorii de
echipamente, de materiale si prestatori, pentru investitiile cuprinse in
listele-anexe la legea anuala a bugetului de stat, cu acoperire financiara din
Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, in limita sumelor
constituite drept taxe de dezvoltare pentru energia electrica si termica
livrata, pe baza situatiilor de lucrari si a facturilor pentru livrarea de
echipamente, de materiale si pentru prestari de servicii, fara a se depasi
sumele aprobate pentru lucrarile executate, echipamentele si materialele
livrate ori pentru serviciile prestate. Compensarile se pot efectua in limita
valorii totale a taxei de dezvoltare constituite pentru livrarea de energie
electrica si energie termica.
Responsabilitatea constituirii si virarii Fondului special pentru
dezvoltarea sistemului energetic, precum si a decontarilor prin compensare
revine tuturor unitatilor colectoare.
In conformitate cu prevederile art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 29/1994,
cu modificarile ulterioare, Fondul special pentru dezvoltarea sistemului
energetic se utilizeaza pentru finantarea urmatoarelor categorii de investitii
din sistemul energetic al producatorilor si autoproducatorilor de energie:
- amenajari hidroenergetice;
- finalizarea capacitatilor in executie, precum si realizarea de capacitati
noi, pentru producerea energiei electrice si termice;
- finalizarea capacitatilor in executie, precum si realizarea de capacitati
noi, din domeniul nuclearo-electric;
- amenajari de depozite de carbune, pacura si cenusa;
- lucrari pentru marirea gradului de siguranta in functionarea
capacitatilor existente;
- lucrari pentru protectia mediului inconjurator la obiective din sectorul
energetic;
- lucrari de transport si distributie a energiei electrice, in special in
mediul rural;
- instalatii de producere si de furnizare a apei fierbinti prin utilizarea
aburului disponibil in cazanele centralelor de termoficare si alte obiective
din sectorul energetic;
- lucrari pentru cresterea eficientei energetice la consumatorii
interconectati la sistemul energetic national;
- lucrari pentru conservarea energiei.
Lucrarile pentru conservarea energiei sunt cele destinate reducerii
pierderilor la transportul si distributia energiei electrice si termice, a
consumurilor specifice la utilizatori, recuperarii resurselor energetice
refolosibile si regenerabile si substituirii gazelor naturale cu alti purtatori
de energie.
Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic poate fi utilizat si
pentru rambursarea creditelor interne si externe contractate pentru finantarea
obiectivelor de investitii din sistemul energetic, potrivit bugetului de stat
aprobat.
Cheltuielile de capital finantate din acest fond se stabilesc prin listele
de investitii elaborate in baza prevederilor art. 22 din Legea nr. 72/1996
privind finantele publice.
4. In vederea efectuarii cheltuielilor pentru finantarea investitiilor din
Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se va proceda ca in
cazul investitiilor finantate de la bugetul de stat.
5. In conditiile legii, in cazuri bine justificate, ordonatorul principal
de credite poate redistribui sumele alocate din Fondul special pentru
dezvoltarea sistemului energetic pe obiectivele de investitii, in cadrul listei
aprobate prin legea anuala a bugetului de stat.
6. Beneficiarii sumelor alocate din Fondul special pentru dezvoltarea
sistemului energetic au obligatia sa respecte destinatia sumelor primite, sa le
utilizeze cu maxima eficienta si sa asigure contabilitatea si raportarea
operatiunilor gestionate.
Organele fiscale, cu ocazia verificarii modului de indeplinire a
obligatiilor catre stat, vor urmari si modul de virare si utilizare a sumelor
privind Fondul special de dezvoltare a sistemului energetic.
Pentru sumele utilizate cu alta destinatie se vor aplica celor vinovati
amenzi contraventionale conform prevederilor legale in vigoare.
7. Bugetul Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic se
aproba anual, ca anexa la legea anuala a bugetului de stat.
8. Disponibilitatile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului
energetic, neutilizate in anul curent, se reporteaza in anul urmator cu aceeasi
destinatie.
9. Situatiile lucrarilor si facturile de echipamente pentru investitii,
neachitate pana la finele anului din lipsa de disponibil, se vor achita in anul
urmator pe masura colectarii si constituirii Fondului special pentru
dezvoltarea sistemului energetic si a incasarii creantelor, cu incadrarea in
plafoanele aprobate prin listele-anexe la legea anuala a bugetului de stat.
CAP. 3
Contabilitatea si prezentarea executiei Fondului special pentru dezvoltarea
sistemului energetic
1.1. Operatiunile contabile care se efectueaza la unitatile colectoare, in
cazul incasarilor prin contul curent:
- Inregistrarea cheltuielilor ocazionate de constituirea Fondului special
pentru dezvoltarea sistemului energetic (concomitent cu inregistrarea in
contabilitate a facturilor emise)
635 = 462
Cheltuieli cu alte impozite, Creditori - Ministerul
taxe si varsaminte asimilate Industriei si Comertului
- Inregistrarea obligatiei de constituire a Fondului special pentru
dezvoltarea sistemului energetic (concomitent cu incasarea facturilor)
462 = 447
Creditori - Ministerul Fonduri speciale -
Industriei si Comertului analitic distinct
- Virarea sumelor de catre unitatile colectoare in contul Ministerului
Industriei si Comertului
447 = 5121
Fonduri speciale - Conturi la banci in lei
analitic distinct
- Primirea de catre beneficiari a sumelor din Fondul special pentru
dezvoltarea sistemului energetic, virate de catre Ministerul Industriei si
Comertului
5121 = 118
Conturi la banci in lei Alte fonduri - analitic distinct
- Plata facturilor furnizorilor de imobilizari (furnizori)
404 (401) = 5121
Furnizori de imobilizari Conturi la banci in lei
(Furnizori)
1.2. Operatiuni contabile privind compensarea:
- Inregistrarea la unitatile beneficiare ale Fondului special pentru
dezvoltarea sistemului energetic a compensarii facturilor de la furnizorii de
imobilizari (furnizori)
404 (401) = 118
Furnizori de imobilizari Alte fonduri - analitic distinct
(Furnizori)
- Inregistrarea la unitatile colectoare a obligatiei de constituire a
Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic cu valoarea taxei de
dezvoltare cuprinsa in facturile de energie electrica si energie termica
compensate
462 = 447
Creditori - Ministerul Fonduri speciale -
Industriei si Comertului analitic distinct
- Inregistrarea la unitatile colectoare a compensarii obligatiei la Fondul
special pentru dezvoltarea sistemului energetic cu valoarea facturilor de
energie electrica si energie termica, compensate pe fond special
447 = 411
Fonduri speciale - Clienti
analitic distinct
1.3. Operatiuni contabile care se efectueaza la Ministerul Industriei si
Comertului:
a) Conturi utilizate
Ministerul Industriei si Comertului asigura gestionarea Fondului special
pentru dezvoltarea sistemului energetic, precum si contabilitatea veniturilor
si a cheltuielilor efectuate cu ajutorul conturilor:
347 - Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic
147 - Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic
447 - Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic
b) Operatiuni contabile
- Evidentierea sumelor incasate de Ministerul Industriei si Comertului la
Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic (de la unitatile
colectoare)
147 = 347
Disponibil din Fondul special Fond special pentru dezvoltarea
pentru dezvoltarea sistemului sistemului energetic
energetic
- Virarea sumelor catre unitatile beneficiare
447 = 147
Cheltuieli din Fondul special Disponibil din Fondul special
pentru dezvoltarea sistemului pentru dezvoltarea sistemului
energetic energetic
2. Operatiuni contabile care se efectueaza la Ministerul Industriei si
Comertului in cazul compensarilor
447 = 347
Cheltuieli din Fondul special Fond special pentru dezvoltarea
pentru dezvoltarea sistemului sistemului energetic
energetic
3. La sfarsitul anului, inchiderea contului de cheltuieli
347 = 447
Fond special pentru dezvoltarea Cheltuieli din Fondul special
sistemului energetic pentru dezvoltarea sistemului
energetic
Pe baza datelor din evidenta contabila, lunar, trimestrial si anual
Ministerul Industriei si Comertului raporteaza Ministerului Finantelor -
Directia generala a bugetului de stat si Directia generala a trezoreriei -
executia Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, pe
formularul prezentat in anexa nr. 5 la prezentele instructiuni, pe baza datelor
transmise de unitatile colectoare, pana la data de 18 a lunii urmatoare
perioadei de raportare.
Pe data intrarii in vigoare a prezentelor instructiuni se abroga
Instructiunile comune nr. 16.799/195.670 din 1 aprilie 1996 ale Ministerului
Finantelor si Ministerului Industriilor.
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
Ministrul industriei
si comertului,
Radu Berceanu
ANEXA 1
UNITATEA ..............
NOTA DE FUNDAMENTARE
privind sumele necesare de alocat pentru investitii din Fondul special pentru
dezvoltarea sistemului energetic pentru luna ........ anul ........
- mii lei -
_____________________________________________________________________________
|Nr. | | Valoarea |Sume |din care, |Sume de |
|crt.|Obiectivul |__________________________|alocate |sume |alocat |
| | |lucrarii de |situatiei |cumulat |decontate | |
| | |investitii, |lucrarilor |de la |prin | |
| | |conform |executate |inceputul |compensare | |
| | |listei |cumulat de |anului | | |
| | |aprobate pe |la inceputul |pana la | | |
| | |anul curent |anului pana |finele | | |
| | | |la finele |lunii | | |
| | | |lunii |precedente | | |
| | | |precedente | | | |
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
| A | B | 1 | 2 | 3 | 4 |5 = 2 - 3|
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
| |TOTAL: | | | | | |
|____|___________|____________|_____________|___________|___________|_________|
Confirmam realitatea datelor de mai sus,
Director general, Director investitii, Director economic,
................ .................... .................
ANEXA 2
BORDEROU Nr. ...
privind platile din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic
din data de .........
____________________________________________________________________
|Nr. |Codul investitiei |Sucursala |Denumirea | Suma repartizata |
|crt.| | |obiectivului | (milioane lei) |
| | | |de investitie | |
|____|__________________|__________|______________|__________________|
| 1. | .............. | | | |
|____|__________________|__________|______________|__________________|
| 2. | .............. | | | |
|____|__________________|__________|______________|__________________|
| 3. | .............. | | | |
|____|__________________|__________|______________|__________________|
Director general, Director economic,
.................... .....................
ANEXA 3
BORDEROU
privind platile care se vor efectua din Fondul special pentru dezvoltarea
sistemului energetic din data de ............
Suma repartizata
- milioane lei -
Sucursala ............
1. Obiectivul de investitii
1.1. Executanti
...................
...................
1.2. Furnizor de echipamente
...................
...................
1.3. Alti prestatori de servicii
...................
...................
Sucursala ............
2. Obiectivul de investitii
2.1. Executanti
...................
...................
2.2. Furnizor de echipamente
...................
...................
2.3. Alti prestatori de servicii
...................
...................
Director general, Director economic,
.................... ....................
ANEXA 4
UNITATEA ..............
NOTA DE FUNDAMENTARE
privind compensarile pe Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic
pentru luna ........ anul ........
_____________________________________________________________________________
|Nr. | Obiectivul | Valoarea lucrarilor de |Valoarea facturilor | din care, |
|crt.| | investitii compensate |de energie electrica | |
| | | pe fondul special |si termica, |taxa de |
| | |_________________________|decontata prin |dezvoltare |
| | |in luna |cumulat de la |compensare, cumulata |cuprinsa in|
| | |curenta |inceputul anului|de la inceputul |facturile |
| | | |pana la finele |anului pana la |compensate |
| | | |perioadei de |finele perioadei | |
| | | |raportare |de raportare | |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| A | B | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | | | | x | x |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | | | | x | x |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | | | | x | x |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | | | | x | x |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | | | | x | x |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | | | | x | x |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | | | | x | x |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
| | TOTAL: | | | | |
|____|____________|________|________________|_____________________|___________|
Confirmam realitatea datelor de mai sus.
Director general, Director investitii, Director economic,
................ .................... .................
NOTA:
- Se vor anexa procesele-verbale de compensare pe Fondul special pentru
dezvoltarea sistemului energetic si centralizatorul acestora.
- Pentru Compania Nationala de Electricitate - S.A. nota se va intocmi centralizat
pe companie.
ANEXA 5
MINISTERUL INDUSTRIEI SI COMERTULUI
CONT DE EXECUTIE
a Fondului special de dezvoltarea sistemului energetic la data de .........
- mii lei -
_____________________________________________________________________________
| | | | | Program |Realizari|
| | | | |_______________| |
| | | | |anual| la | |
|Capitol|Subcapitol|Titlu/ |Denumirea indicatorului | |sfarsitul| |
| | |Articol| | |perioadei| |
| | | | | | de | |
| | | | | |raportare| |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| 0011 | | | VENITURI - TOTAL | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| 2511 | | | I. VENITURI CURENTE | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| 3311 | | | A. VENITURI FISCALE | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| 1211 | | | A2. IMPOZITE INDIRECTE | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| 1711 | | | ALTE IMPOZITE INDIRECTE| | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| | 19 | | Taxa de dezvoltare | | | |
| | | | cuprinsa in tariful | | | |
| | | | energiei electrice | | | |
| | | | si termice | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| 5011 | | | CHELTUIELI - TOTAL | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| | | 70 | CHELTUIELI DE CAPITAL | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| | | | Partea a V-a - ACTIUNI | | | |
| | | | ECONOMICE | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| 6611 | | | Industrie | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| | | 70 | CHELTUIELI DE CAPITAL | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| | | 73 |Investitii ale regiilor | | | |
| | | |autonome, societatilor | | | |
| | | |nationale si | | | |
| | | |societatilor comerciale | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| | 05 | | Electricitate si alte | | | |
| | | | forme de energie | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|
| | | | EXCEDENT/DEFICIT | | | |
|_______|__________|_______|________________________|_____|_________|_________|