HOTARARE Nr.
855 din 13 august 2008
pentru aprobarea actului
constitutiv-cadru si a statutului-cadru ale asociatiilor de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 627 din 28 august 2008
In temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată, al art. II alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 13/2008 pentru
modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice
nr. 51/2006 şi a Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Se aprobă actul constitutiv-cadru şi
statutul-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de
activitate serviciile de utilităţi publice, prevăzute în anexele nr. 1 şi 2.
(2) Se aprobă actul constitutiv-cadru şi
statutul-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare ce se vor constitui
în vederea delegării gestiunii serviciului către un operator regional prin
atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii conform Legii
serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi
completările ulterioare, şi Legii serviciului de alimentare cu apă şi de
canalizare nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute
în anexele nr. 3 şi 4.
(3) In situaţiile în care şi pentru asociaţiile de
dezvoltare intercomunitară prevăzute la alin. (1) contractul de delegare a
gestiunii serviciului se va atribui direct unui operator regional, în statutul
asociaţiei se vor prelua în mod corespunzător prevederile art. 4 alin. (2), art.
12, 13, art. 16 alin. (4), art. 17 alin. (2) lit. a) şi art. 20 alin. (4) din
Statutul-cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară pentru serviciul
de alimentare cu apă şi de canalizare prevăzut în anexa nr. 4.
(4) Actele constitutive-cadru şi statutele-cadru
cuprinse în anexele la prezenta hotărâre conţin prevederi minimale şi vor fi
adaptate specificului fiecărui serviciu comunitar de utilităţi publice.
Art. 2. - (1) O asociaţie de dezvoltare intercomunitară
înfiinţată şi organizată în temeiul Legii nr. 51/2006, cu modificările şi
completările ulterioare, poate să aibă ca obiect de
activitate unul sau mai multe servicii comunitare de
utilităţi publice, respectiv:
a) serviciul de alimentare cu apă;
b) serviciul de canalizare şi epurare a apelor uzate;
c) serviciul de colectare, canalizare şi evacuare a
apelor pluviale;
d) serviciul de producere, transport, distribuţie şi
furnizare de energie termică în sistem centralizat;
e) serviciul de salubrizare a localităţilor;
f) serviciul de iluminat public;
g) serviciul de administrare a domeniului public şi
privat al unităţilor administrativ-teritoriale;
h) serviciul de transport public local.
(2) Face excepţie de la prevederile alin. (1) serviciul
de alimentare cu apă şi de canalizare pentru care se pot constitui numai
asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu un singur obiect de activitate,
distinct.
Art. 3. -Asociaţiile constituite anterior intrării în
vigoare a prezentei hotărâri în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 246/2005, care au ca scop gestionarea în comun a
serviciilor de utilităţi publice, administrarea, funcţionarea şi exploatarea
sistemelor de utilităţi publice, înfiinţarea, reabilitarea, modernizarea,
extinderea şi/sau, după caz, dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente acestor servicii, îşi vor modifica actul constitutiv şi statutul în
conformitate cu actul constitutiv-cadru şi statutul-cadru aplicabile, aprobate
prin prezenta hotărâre, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a
acesteia.
Art. 4. -Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din
prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
p. Ministrul mediului şi dezvoltării durabile,
Lucia Ana Varga,
secretar de stat
p. Ministrul transporturilor,
Septimiu Buzaşu,
secretar de stat
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
ANEXA Nr 1
ACTUL CONSTITUTIV-CADRU
al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de
utilităţi publice pentru serviciul/serviciile de...........
,,
.......................................................''
(denumirea asociaţiei)
I. Asociaţii:
1. judeţul.........., prin Consiliul Judeţean......................, cu sediul în.........,
str.....................nr. ........Judeţul............, cod ...................., reprezentat de ............, în calitate
de preşedinte al Consiliului Judeţean
........................................, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului
Judeţean........nr.......din.......;
2. municipiul/oraşul/comuna..............,
prin Consiliul Local al......................, cu
sediul în........................., str.................... nr.....judeţul................., cod.............................,
reprezentat de ........................, în calitate de
primar, legal împuternicit în acest scop prin
Hotărârea Consiliului Local................................. nr. ... din.......;
3. municipiul/oraşul/comuna.............., prin
Consiliul Local al.........., cu sediul
in......................., str.................................. nr.....judeţul ................,
cod........................, reprezentat de ............, în calitate de
primar, legal împuternicit în acest scop prin
Hotărârea Consiliului Local........nr.......din.....................;
4. municipiul/oraşul/comuna.............., prin Consiliul Local al.........., cu sediul
in.........str.....nr.....Judeţul..................,
cod................, reprezentat de........................., în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului
Local........nr.......din.......;
5........................................................................................................................................................................ ......................................................;
6........................................................................................................................................................................ ...............................................etc,
denumiţi colectiv asociaţii şi individual asociatul,
s-au asociat şi au
înfiinţat Asociaţia de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice
pentru serviciul/serviciile de (denumirea)„............................................"
(denumită în continuare Asociaţia), în conformitate cu prevederile Legii
administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi
publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare,ale Legii nr...../... (se menţionează legea
specială/legile speciale care reglementează serviciul/serviciile de utilităţi publice
respectiv/respective), precum şi ale Ordonanţei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii,' aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005.
II. Denumirea
Denumirea Asociaţiei este „...............",
conform dovezii privind
disponibilitatea denumirii nr.........din............., eliberată de Ministerul Justiţiei.
III. Sediul
Sediul Asociaţiei este în România, (adresa)...............................................................................................................................................................
IV. Durata
Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată,
începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat
la grefa Judecătoriei.....................
V. Voinţa de
asociere/Scopul Asociaţiei
(1) Prin semnarea prezentului act constitutiv,
asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul Asociaţiei (denumirea) „............................"
constituită în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, finanţării, exploatării, monitorizării şi
gestionării în comun a serviciului/serviciilor de (Se indică serviciul/serviciile de utilităţi publice.) ........................................................................................................
(denumit în continuare Serviciul) pe raza de
competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea
în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional,
destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor
de utilităţi publice aferente Serviciului pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia.
Acest scop se va completa de la caz la caz, în
funcţie de specificul fiecărui serviciu şi de particularităţile locale.
(2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea
delegată, care se va realiza în baza unui/mai multor contract/contracte de
delegare a gestiunii, atribuit(e) operatorilor conform prevederilor Legii nr.
51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale legilor speciale
aplicabile.
In funcţie de specificul fiecărui serviciu se vor
prevedea categoriile de contracte determinate pe baza activităţilor componente
ale Serviciului şi, eventual, numărul de contracte din fiecare categorie.
VI. Patrimoniul
iniţial
(1) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este
de......................lei, constituit
din contribuţia în numerar şi/sau în natură a asociaţilor, după cum urmează:
Pentru fiecare membru al Asociaţiei se specifică în
ce constă contribuţia - în numerar şi/sau în natură, cu indicarea în acest caz a bunurilor
cu care contribuie - şi
valoarea contribuţiei.
(2) Patrimoniul iniţial al
Asociaţiei include şi dreptul de folosinţă gratuită, pe termen limitat, a
următoarelor bunuri aparţinând domeniului public şi/sau privat al asociaţilor,
altele decât bunurile ce compun sistemele publice aferente Serviciului:
-........................................................................................................................................................................ .......................................................
(datele de identificare ale bunului)
aparţinând patrimoniului public/privat al (Se indică unitatea
administrativ-teritorială.) ............................................................................................,
conform Hotărârii Consiliului
Judeţean/Local.........nr......./.....
(Se specifică bunurile care se dau în folosinţă
gratuită Asociaţiei, dacă sunt din domeniul public sau privat, local ori
judeţean, termenul pentru care sunt date în folosinţă - dreptul de folosinţă nu poate
fi acordat pentru o durată nedeterminată, conform art. 124 din Legea nr.
215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu indicarea
hotărârii autorităţii deliberative a unităţii administrativ-teritoriale membre
prin care se aprobă darea în folosinţă a acestora.)
-
........................................................................................................................................................................ ....................................................
- etc.
Alin. (2) al acestui articol este opţional, după cum
asociaţii dau în folosinţă gratuită sau nu Asociaţiei bunuri aflate în domeniul
public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale membre.
(3) Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele:
a) contribuţiile asociaţilor la formarea patrimoniului
iniţial, cotizaţiile asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale
unităţilor administrativ-teritoriale membre;
b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile,
în condiţiile legii;
c) donaţii, sponsorizări sau legate;
d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau
de statutul Asociaţiei.
(4) Asociaţia nu are calitatea de operator şi nu va
desfăşura activităţi economice.
VII. Primele organe
de conducere, administrare şi control
Conducerea Asociaţiei
Adunarea generală este organul de conducere al
Asociaţiei, format din toţi reprezentanţii asociaţilor, desemnaţi prin hotărâre
a autorităţilor deliberative ale acestora.
Se recomandă ca aceşti reprezentanţi să fie
primarii, pentru municipii, oraşe şi comune, respectiv preşedintele consiliului
judeţean, pentru judeţe.
Sunt numiţi în calitate de membri ai primei adunări
generale:
- dl....., numit de Consiliul Judeţean.............;
- dl....., numit de Consiliul Local al...............;
- dl....., numit de Consiliul Local al...............;
- dl....., numit de Consiliul Local al...............;
- etc.
Adunarea generală alege dintre membrii săi preşedintele
Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în statutul Asociaţiei şi care
reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care
se prevede expres altfel.
Administrarea Asociaţiei
Consiliul director este organul executiv de conducere
al Asociaţiei, format din preşedintele Asociaţiei şi încă 2 (doi) membri (Asociaţii
pot să prevadă şi un alt număr de membri, cu condiţia ca numărul total de
membri în consiliul director, inclusiv preşedintele, să fie impar.) numiţi
de adunarea generală pe o perioada de...........ani. (Durata mandatului este convenită de asociaţi, dar nu va fi mai mare de
4 ani.) Componenţa consiliului director va asigura
cât mai bine reprezentativitatea în cadrul acestui organ a tuturor membrilor
Asociaţiei, utilizând principiul reprezentării prin rotaţie.
Sunt numiţi în calitate de membri ai primului consiliu
director:
• ........................................................................................................................................................................................
- preşedintele Asociaţiei;
(datele de identificare)
• ................................................................................................................................................................................................................................
(datele de identificare)
• ................................................................................................................................................................................................................................
(datele de identificare)
Controlul financiar al Asociaţiei
Controlul financiar intern al Asociaţiei este asigurat
de o comisie de cenzori formată din minimum 3 membri numiţi de adunarea
generală pentru o perioadă de 3 (trei) ani, cu posibilitatea prelungirii.
Primii membri ai comisiei de cenzori a Asociaţiei sunt:
- ................................................................................................................................................................................................................................
[datele de identificare:
nume, prenume, cetăţenie, data naşterii,
domiciliu, titular al B.I./C.I. seria............nr...., eliberat(ă) de.............. la
data de...]
-
-
............................................................
VIII. Pentru desfăşurarea procedurilor de dobândire a personalităţii juridice se împuterniceşte
dl .........................., cetăţean............, domiciliat în........, titular al B.I/C.I.,
seria........ nr.........,
eliberat(ă) de........la data de.........
Prezentul act constitutiv a fost redactat în
................ (....) exemplare originale, azi, data
autentificării.
ASOCIAŢII:
Judeţul...........................,
Prin preşedintele Consiliului
Judeţean.......................
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna......................................,
Prin
primar...............................................................
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna......................................,
Prin primar..............................................................
[semnătura şi ştampila]
.................etc
ANEXA Nr 2
STATUTUL-CADRU
al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de
utilităţi publice pentru serviciul/serviciile de........................
...........................................
(denumirea asociaţiei)
Asociaţii:
1. judeţul.........., prin
Consiliul Judeţean......................, cu sediul în ........., str..... nr....., judeţul ......., cod ..., reprezentat de............, în calitate de
preşedinte al Consiliului Judeţean............,
legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Judeţean........nr.......din.......;
2. municipiul/oraşul/comuna.............., prin
Consiliul Local al
.........., cu sediul în ........., str..... nr....., judeţul .................., cod...................., reprezentat
de......................, în calitate de primar, legal împuternicit în acest
scop prin Hotărârea Consiliului Local
...................... nr.................
din...............................;
3. municipiul/oraşul/comuna.............., prin Consiliul Local al.........., cu sediul
in........., str...............nr.....Judeţul.......,
cod...................., reprezentat de......................, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului
Local........nr.......din ....;
4. municipiul/oraşul/comuna.............., prin
Consiliul Local al..........,
cu sediul in........., str...............nr.....Judeţul......., cod ..., reprezentat de ............, în calitate de primar, legal
împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului
Local........ nr.......din.......;
5........................................................................................................................................................................ ..................................................:
6..........................................................etc,
denumiţi colectiv asociaţii şi individual asociatul, ne exprimăm voinţa de a coopera
şi de a ne asocia în conformitate
cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor
comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.........../..........(Se menţionează
legea specială/legile speciale care reglementează serviciul/serviciile de utilităţi publice
respectiv/respective.), precum şi ale Ordonanţei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, în cadrul Asociaţiei de
dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru
serviciul/serviciile de (denumirea).......................................................
(denumită în continuare Asociaţia), persoană
juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile
prevăzute la art. 4 din prezentul statut.
CAPITOLUL I
Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei
Art. 1. - Denumirea Asociaţiei este „...............", conform dovezii privind disponibilitatea
denumirii nr.........din ............., eliberată de
Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii.
Art. 2. - (1) Sediul Asociaţiei este în
România, (adresa) ........................................................................................................
(2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt
loc aflat pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unei
hotărâri a adunării generale a Asociaţiei sau a consiliului director, conform
prezentului statut.
Art. 3. - Asociaţia este constituită pe o durată
nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor.
CAPITOLUL II
Scopul şi obiectivele Asociaţiei
Art. 4. - (1) Asociaţia se constituie în scopul
înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării
în comun aserviciului de (Se indică
serviciul/serviciile de utilităţi publice.) ..............................................................
(denumit în continuare Serviciul) pe raza de
competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea
în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional
destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor
de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a
Serviciului (denumită în continuare Strategia de
dezvoltare).
Acest scop se va completa de la caz la caz, în
funcţie de specificul fiecărui Serviciu şi de particularităţile locale.
(2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea
delegată, care se va realiza, în baza unui/mai multor contract/contracte de
delegare a gestiunii [denumit(e) în continuare contract(e)
de delegare] atribuit(e) operatorilor conform
prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi
ale legilor speciale aplicabile.
In funcţie de specificul fiecărui serviciu se vor
prevedea categoriile de contracte determinate pe baza activităţilor componente
ale Serviciului şi, eventual, numărul de contracte din fiecare categorie.
(3) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la
baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza
unităţilor ' administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii
Serviciului, în condiţiile unor tarife şi/sau taxe care să respecte limitele de
suportabiiitate ale populaţiei şi principiul „poluatorul plăteşte",
atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum
şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea
investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă
Serviciului.
Art. 5. - (1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele:
a) să elaboreze şi să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului;
b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii
în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului;
c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un
partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce
priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a
coordona politicile şi acţiunile de interes general;
d) să elaboreze şi să aprobe caietul/caietele de
sarcini şi regulamentul/regulamentele Serviciului;
e) să elaboreze şi să aprobe documentaţiile de
atribuire a contractului/contractelor de delegare şi să stabilească condiţiile
de participare şi criteriile de selecţie a operatorilor, cu excepţia situaţiei
atribuirii directe conform prevederilor art. 311 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi
completările ulterioare;
f) să încheie contractul/contractele de delegare cu
operatorii, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre
implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, astfel cum este
prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările
ulterioare. (In funcţie de specificul activităţilor care compun Serviciul,
delegatar pot fi toţi membrii Asociaţiei pentru toate activităţile sau numai o
parte din aceştia pentru anumite activităţi.);
g) să monitorizeze executarea contractului/contractelor
de delegare şi să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească
îndeplinirea obligaţiilor asumate de operatori (îndeosebi în ceea ce priveşte
realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredinţate
operatorilor şi calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor) şi, în
conformitate cu mandatul primit şi cu prevederile contractuale, să aplice
penalităţile contractuale;
h) să identifice şi să propună orice acţiuni vizând
creşterea oportunităţilor de finanţare a proiectelor de investiţii în
infrastructura tehnico-edil'itară aferentă Serviciului;
i) să îmbunătăţească planificarea investiţiilor în
infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului.
Acest articol poate fi completat şi cu alte
obiective, în funcţie de condiţiile specifice Serviciului şi' de
particularităţile locale.
(2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin
prezentul statut asociaţii mandatează Asociaţia să exercite în numele şi pe
seama lor următoarele atribuţii legate de Serviciu:
a).................................................;
b).................................................;
c).................................................;
etc.
Se completează cu atribuţiile, drepturile şi
obligaţiile pentru a căror exercitare unităţile administrativ-teritoriale
membre conferă Asociaţiei mandat, conform art. 10 alin. (5) din Legea nr.
51/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL III
Patrimoniul Asociaţiei
Art. 6. - (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din
bunurile şi resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare
şi funcţionare şi desfăşurării activităţilor proprii, pe de o parte, şi din
dreptul de folosinţă gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat
al asociaţilor, acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociaţi, pe
de altă parte.
(2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este
de...................lei, constituit
din contribuţia în numerar şi/sau în natură a asociaţilor, după cum urmează:
.............................................
.............................................
.............................................
Pentru fiecare membru al Asociaţiei se specifică în
ce constă contribuţia - în numerar şi/sau în natură, cu indicarea în acest caz a bunurilor cu care
contribuie - şi
valoarea contribuţiei.
(3) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei include şi
dreptul de folosinţă gratuită, pe termen limitat, a următoarelor bunuri
aparţinând domeniului public şi/sau privat al asociaţilor, altele decât
bunurile ce compun sistemele publice aferente Serviciului:
-
........................................................................................................................................................................ .....................................................
(datele de identificare ale bunului)
aparţinând patrimoniului
public/privat al (Se indică unitatea
administrativ-teritorială.) ....................................., conform
Hotărârii Consiliului Judeţean/Local........................... nr....../... .
(Se specifică bunurile care se dau în folosinţă
gratuită Asociaţiei, dacă sunt din domeniul public sau privat, local ori
judeţean, termenul pentru care sunt date în folosinţă - dreptul de folosinţă nu poate fi
acordat pentru o durată nedeterminată, conform art. 124 din Legea nr. 215/2001,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu indicarea hotărârii
autorităţii deliberative a unităţii administrativ-teritoriale membre prin care
se aprobă darea în folosinţă a acestora.)
- ........................................................................................................................................................................ .......................................................
- etc.
Alin. (3) al acestui articol este opţional, după cum
asociaţii dau în folosinţă gratuită sau nu Asociaţiei bunuri aflate în domeniul
public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale membre.
Art. 7. - Sursele de venit ale Asociaţiei sunt
următoarele:
a) contribuţiile asociaţilor la formarea patrimoniului
iniţial, cotizaţiile asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale
unităţilor administrativ-teritoriale membre;
b) dobânzile rezultate din
plasarea sumelor disponibile, în condiţiile legii;
c) donaţii, sponsorizări sau legate;
d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau
de prezentul statut.
Art. 8. - Asociaţia nu are calitatea de operator şi nu
va desfăşura activităţi economice.
Art. 9. - Asociaţia are un buget propriu de venituri şi
cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc şi se publică în conformitate cu
legislaţia în vigoare.
CAPITOLUL IV
Asociaţii
Art. 10. -Asociaţii au următoarele drepturi:
a) să aleagă şi sa fie aleşi în organele de conducere
ale Asociaţiei, prin reprezentanţii lor în aceste organe;
b) să participe la luarea hotărârilor în cadrul
Asociaţiei, conform prevederilor prezentului statut;
c) să primească, la cerere, toate informaţiile
disponibile care privesc activitatea Asociaţiei.
Art. 11. -Asociaţii au'următoarele obligaţii:
a) să respecte statutul, actul constitutiv şi
hotărârile organelor de conducere ale Asociaţiei;
b) să plătească cotizaţia anuală, plata urmând să se
facă până
la.................Cotizaţia pentru primul an este fixată prin prezentul statut la suma de..........lei/an;
c) să promoveze şi să participe activ la acţiunile
desfăşurate de Asociaţie;
d) să participe, prin reprezentanţii lor, la şedinţele
adunării generale a Asociaţiei.
Art. 12. - (1) Calitatea de asociat încetează în cazul
retragerii sau excluderii din Asociaţie, conform prevederilor prezentului
articol.
(2) Retragerea din Asociaţie nu poate avea loc decât
în situaţia în care asociatul respectiv se retrage unilateral din contractul de
delegare la care este parte în calitate de delegatar. Dacă oricare dintre
asociaţi doreşte să se retragă din contractul de delegare şi, respectivi din
Asociaţie, aceasta va notifica preşedintelui Asociaţiei şi celorlalţi' asociaţi
intenţia sa. Preşedintele Asociaţiei va convoca adunarea generală a Asociaţiei
în cel mult 30 de zile de la data primirii unei astfel de notificări.
(3) Adunarea generală a Asociaţiei va analiza
consecinţele retragerii şi modificările ce se impuri la contractele de delegare
(în special în ceea ce priveşte investiţiile), conform prevederilor fiecărui
contract de delegare, şi' va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului
statut şi a actului constitutiv al Asociaţiei.
(4) In cazul în care un asociat nu aprobă contractul de delegare ce urmează să fie încheiat cu
operatorul desemnat sau se retrage unilateral din acest contract (indiferent că
retragerea are loc înainte sau după intrarea în vigoare a respectivului
contract de delegare), acesta va fi exclus din Asociaţie. Preşedintele
Asociaţiei va convoca adunarea generală în cel mult 30 de zile de la data la
care s-a luat cunoştinţă despre respectiva situaţie. Adunarea generală va
hotărî excluderea din Asociaţie, va analiza consecinţele excluderii şi
modificările ce se impun la contractele de delegare (în special cu privire la
investiţii), în conformitate cu prevederile contractelor de delegare
respective, şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut şi a actului constitutiv al Asociaţiei. Este
asimilat refuzului de a delega gestiunea Serviciului şi neadoptarea, în două
şedinţe consecutive ale autorităţii deliberative a respectivului asociat, a
hotărârii de aprobare a delegării gestiunii Serviciului către operatorul
prevăzut la art. 17 alin. (2) lit. g) din alte motive
decât un vot negativ.
(5) Orice membru care se retrage sau este exclus din
Asociaţie este obligat să plătească:
a) sumele corespunzătoare investiţiilor (modernizare,
reabilitare, bunuri noi, indiferent dacă sunt extinderi sau înlocuiri) în
infrastructura aferentă Serviciului delegat, de care a beneficiat pe durata cât
a fost membru al Asociaţiei;
b) sumele prevăzute ca despăgubiri în contractele de
delegare.
Art. 13. - (1) Asociaţia poate accepta, cu acordul
asociaţilor, noi membri. Aceştia au dreptul şi obligaţia să atribuie gestiunea
Serviciului operatorului cu cafe Asociaţia a încheiat sau va încheia contractul de delegare în numele
şi pe seama asociaţilor, în condiţiile legii. Pentru a vota o astfel de
hotărâre, reprezentanţii asociaţilor în adunarea generală a Asociaţiei au
nevoie de un mandat special, prealabil, din partea unităţilor
administrativ-teritoriale, pe care le reprezintă, acordat prin hotărâre a
consiliului local sau judeţean, după caz.
(2) In urma adoptării hotărârii adunării generale a
Asociaţiei de a accepta un nou membru, se va încheia un act adiţional la
prezentul statut, prin care noul membru va fi menţionat în preambulul
statutului.
(3) Se consideră că orice nou membru al Asociaţiei
acceptă în totalitate prevederile statutului şi ale actului constitutiv ale
Asociaţiei la data aderării sale.
(4) In situaţia în care noul membru are dreptul,
conform prevederilor legale, să atribuie direct gestiunea Serviciului său către
operatorul cu care Asociaţia a încheiat contractul de delegare în numele şi pe
seama asociaţilor, acesta va delega gestiunea Serviciului său respectivului
operator şi se va încheia un act adiţional la contractul de delegare, care va
fi semnat de Asociaţie în numele şi pe seama asociatului respectiv.
CAPITOLUL V
Organele Asociaţiei
Adunarea generală a Asociaţiei
Art. 14. - (1) Adunarea generală este organul de
conducere al Asociaţiei, format din toţi reprezentanţii asociaţilor desemnaţi
prin hotărâre a autorităţilor deliberative ale acestora.
Se recomandă ca
aceşti reprezentanţi să fie primarii, pentru municipii, oraşe şi comune,
respectiv preşedintele consiliului judeţean, pentru judeţe.
(2) Fiecare asociat va depune toate diligentele pentru
a-şi asigura reprezentarea permanentă în cadrul adunării generale a Asociaţiei.
(3) Hotărârile de numire/revocare/înlocuire a
reprezentanţilor vor fi transmise, în copie, asociaţilor şi preşedintelui
Asociaţiei, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data emiterii lor.
Art. 15. - Adunarea generală alege dintre membrii săi
preşedintele Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în prezentul statut şi
care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în
care se prevede expres altfel.
Art. 16. - (1) Adunarea generală a Asociaţiei
îndeplineşte atribuţiile care îi revin conform art. 21 alin. (2) din Ordonanţa
Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
246/2005, precum şi atribuţiile speciale prevăzute de prezentul statut în
exercitarea competenţelor privind Serviciul, conform mandatului încredinţat de
către asociaţi prin prezentul statut.
(2) Atribuţiile adunării generale a Asociaţiei cu
privire la activitatea proprie sunt:
a) stabilirea strategiei şi a obiectivelor generale ale
Asociaţiei;
b) acordarea descărcării de
gestiune a membrilor consiliului director pentru perioada încheiată, pe baza
raportului de activitate prezentat adunării generale de consiliul director;
c) aprobarea situaţiilor financiare ale Asociaţiei
pentru exerciţiul financiar încheiat şi a proiectului bugetului de venituri şi
cheltuieli al Asociaţiei pentru următorul exerciţiu financiar;
d) alegerea şi revocarea membrilor consiliului
director;
e) alegerea şi revocarea membrilor comisiei de cenzori
şi stabilirea regulilor generale de organizare şi funcţionare a comisiei de
cenzori;
f) aprobarea organigramei şi a politicii de personal a
Asociaţiei, inclusiv a organizării aparatului tehnic al Asociaţiei, şi, dacă
este cazul, a comisiilor/comitetelor*);
g) aprobarea contractelor ce vor fi încheiate de Asociaţie în nume propriu, a căror valoare depăşeşte
echivalentul în lei al sumei de............................euro;
h) modificarea actului constitutiv şi a statutului
Asociaţiei;
*) Prin statutul Asociaţiei se pot stabili reguli
privind componenţa, atribuţiile şi modul de funcţionare a acestor
comitete/comisii ce vor asista consiliul director al Asociaţiei în exercitarea
atribuţiilor de elaborare a strategiilor, de monitorizare, de supraveghere, de
organizare a licitaţiilor publice pentru atribuirea
contractelor de delegare etc.
i) dizolvarea şi lichidarea Asociaţiei, precum şi
stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după lichidare;
j) aprobarea primirii de noi membri în Asociaţie, a
retragerii şi excluderii unor membri din Asociaţie;
k) aprobarea cotizaţiei anuale;
l) orice alte atribuţii
prevăzute în lege sau în statut.
Acestea constituie clauze minimale care pot fi
completate cu alte atribuţii.
(3) Atribuţiile adunării generale a Asociaţiei cu
privire la exercitarea mandatului acordat de asociaţi'conform art. 5 alin. (2)
sunt:
a)..........................;
b)..........................;
c)..........................;
etc.
Se completează cu acele atribuţii pentru a căror
exercitare este nevoie de adoptarea unei hotărâri de către adunarea generală a
Asociaţiei.
Art. 17. - (1) In temeiul art. 16 alin. (3), adunarea
generală a Asociaţiei hotărăşte asupra aspectelor legate de obiectivele
Asociaţiei, având in vedere interesul comun al asociaţilor, în special':
a) strategia de dezvoltare;
b) politica tarifară;
c) contractele de delegare.
(2) In legătură cu acestea, asociaţii convin:
a) Asociaţia va asigura elaborarea'şi aprobarea
strategiei de dezvoltare a Serviciului. Pe baza strategiei de dezvoltare vor fi
stabilite investiţiile necesare atingerii obiectivelor prevăzute de această
strategie şi prioritizarea acestora, precum şi planul de implementare şi
analiza macrosuportabilităţii. Planurile de investiţii vor fi actualizate
periodic ţinând seama de strategia de dezvoltare;
b) sursele de finanţare a investiţiilor pot fi fonduri
nerambursabile acordate de Uniunea Europeană sau de instituţii financiare,
fonduri de la bugetul de stat, de la bugetele locale ale asociaţilor, fondurile
proprii sau atrase ale operatorului/operatorilor;
c) listele de investiţii prioritare şi planurile de
finanţare a acestora vor fi discutate în şedinţele adunării generale a
Asociaţiei şi aprobate de autorităţile deliberative ale asociaţilor beneficiari
'ai investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma investiţiilor),
precum şi ale asociaţilor deserviţi de bunurile rezultate în urma
investiţiilor. In funcţie de investiţiile la care se referă, listele de
investiţii prioritare şi planurile de finanţare vor fi anexate şi vor face
parte integrantă din contractele de delegare corespunzătoare;
d) studiile de fezabilitate aferente listelor de
investiţii vor fi supuse avizului Asociaţiei înainte de a fi aprobate de
autorităţile deliberative ale asociaţilor beneficiari ai investiţiilor
(proprietarii bunurilor rezultate în urma investiţiilor);
e) în funcţie de specificul' Serviciului, de
activităţile componente ale acestuia aflate sub responsabilitatea fiecărui
asociat şi de strategia de dezvoltare, gestiunea Serviciului, respectiv a
activităţilor componente ale Serviciului, după caz, precum şi concesiunea
sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului/activităţilor componente
ale Serviciului vor fi încredinţate unuia sau mai multor operatori în baza
unui/unor contract/contracte de delegare;
f) contractul/contractele de delegare a gestiunii Serviciului/activităţilor componente ale
Serviciului va/vor fi atribuite conform prevederilor legale în vigoare şi
va/vor fi încheiat(e) cu operatorul de către Asociaţie, în numele şi pe seama
asociaţilor/acelor asociaţi care deleagă împreună' prin acelaşi contract de
delegare activităţile componente ale Serviciului aflate sub responsabilitatea
acestora;
g) operatorul va fi responsabil de implementarea
programelor de investiţii stabilite prin contractul/contractele de delegare, va
întreţine, va moderniza, va reabilita si va extinde infrastructura concesionată
şi va gestiona Serviciul/activităţile componente ale Serviciului pe riscul şi
răspunderea sa, conform clauzelor contractului de delegare;
h) Asociaţia va monitoriza îndeplinirea de către
operator(i) a obligaţiilor care îi/le incumbă în temeiul contractului de
delegare;
i) Asociaţia va exercita, în numele şi pe seama
asociaţilor, drepturile şi obligaţiile pe care aceştia le au în calitate de
delegatar, conform prevederilor prezentului statut.
In situaţia în care la data constituirii Asociaţiei
membrii acesteia au convenit asupra politicii tarifare,
contractului/contractelor de delegare ce urmează a fi încheiat/încheiate şi
asupra modului de atribuire a acestuia/acestora, punctele de mai sus vor fi particularizate.
Art. 18. - Reprezentanţii asociaţilor în adunarea
generală a Asociaţiei sunt responsabili pentru activitatea lor, în conformitate
cu prevederile legale în vigoare.
Art. 19. - (1) Adunarea generală a Asociaţiei va fi
convocată, ori de câte ori este necesar, de către preşedintele Asociaţiei sau
de un număr de cel puţin........asociaţi.
(2) Convocarea va fi transmisă prin scrisoare, fax sau
e-mail cu cel puţin 5 (cinci) zile calendaristice (Acesta este un termen
minim, asociaţii putând stabili şi un termen mai mare.) înainte de data
şedinţei şi va cuprinde data, ora, locul şi ordinea de zi ale şedinţej.
(3) In funcţie de problemele înscrise pe ordinea de zi
a şedinţei, convocarea va fi trimisă numai reprezentanţilor asociaţilor care au
dreptul să participe şi să voteze cu privire la luarea respectivelor hotărâri
conform prevederilor prezentului statut.
(4) Şedinţele adunării generale a Asociaţiei vor fi
conduse de preşedintele Asociaţiei
sau, în absenţa acestuia, de persoana desemnată de adunarea generală dintre
participanţi.
(5) Adunarea generală a Asociaţiei va alege dintre
participanţii la şedinţă un secretar care va redacta procesul-verbal al şedinţei.
(6) Procesul-verbal este semnat de preşedinte şi de
secretar. O copie a procesului-verbal va fi transmisă, în termen de maximum 5
(cinci) zile calendaristice (Acesta este un termen maxim, asociaţii putând
stabili şi un termen mai mic.) de la data şedinţei, fiecărui asociat
convocat conform prevederilor alin. (2), indiferent dacă reprezentantul
acesteia a fost sau nu prezent la şedinţă.
(7) Hotărârile adunării generale a Asociaţiei se
consemnează într-un registru de procese-verbale, care se păstrează la sediul
Asociaţiei.
Art. 20. - (1) Fiecare asociat, prin reprezentantul
său, are un vot egal în adunarea generală a Asociaţiei.
(2) Pentru luarea hotărârilor care privesc numai
anumiţi asociaţi, respectiv asociaţii în competenţa cărora este organizat şi
funcţionează Serviciui la data şedinţei adunării generale, asociaţii
beneficiari ai investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma
investiţiilor), precum şi asociaţii deserviţi de bunurile rezultate în urma
investiţiilor, denumiţi în prezentul statut asociaţi implicaţi, au
dreptul de a participa şi de a vota în cadrul şedinţei adunării generale doar
reprezentanţii acestora.
(3) Pentru a fi valabile, hotărârile adunării
generale a Asociaţiei adoptate în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16
alin. (2) lit. a)-h) şi I) se iau în prezenţa a trei pătrimi din numărul
asociaţilor şi cu majoritatea voturilor asociaţilor prezenţi. Dacă la prima
convocare cvorumul nu este îndeplinit, adunarea generală se convoacă pentru o
dată ulterioară care nu poate fi mai târziu de 15 zile calendaristice de la
data stabilită pentru prima convocare, iar la a doua convocare adunarea
generală este valabil întrunită indiferent de numărul de membri prezenţi.
(4) Pentru a fi valabile, hotărârile adunării generale
a Asociaţiei adoptate în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16 alin. (3) lit...... (Se vor indica acele litere de la art. 16
alin. (3) care prevăd atribuţii pentru a căror
exercitare jiu, este necesar un mandat special prealabil, conform art. 10 alin.
(5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare.) se iau în prezenţa tuturor
asociaţilor/asociaţilor implicaţi şi cu votul favorabil fie a cel' puţin
jumătate din numărul asociaţilor/asociaţilor implicaţi care însumează cel puţin
două treimi din număruftotal al populaţiei tuturor asociaţilor/asociaţilor
implicaţi, fie a cel puţin două treimi din numărul asociaţilor/asociaţilor
implicaţi care însumează cel puţin jumătate din numărul total al populaţiei
tuturor asociaţilor/asociaţilor implicaţi.
Dacă la prima convocare cvorumul nu este îndeplinit,
adunarea generală se convoacă pentru o dată ulterioară care nu poate fi mai
târziu de 15 zile calendaristice de la data stabilită pentru prima convocare,
iar la a doua convocare adunarea generală este valabil întrunită indiferent de
numărul de asociaţi implicaţi prezenţi şi va hotărî cu majoritatea
asociaţilor/asociaţilor implicaţi prezenţi.
(5) Pentru a fi valabile,' hotărârile adunării generale
a Asociaţiei adoptate în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16 alin. (2) lit. i)- k) şi la art. 16 alin.
(3) lit......(Se vor indica acele litere de la art. 16 alin. (3) care prevăd atribuţii pentru a căror
exercitare este necesar un mandat special prealabil, conform art. 10 alin. (5)
din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare.) se iau în prezenţa şi cu votul favorabil al tuturor asociaţilor,
cvorum şi majoritate obligatorii la oricare convocare.
(6) In oricare dintre situaţiile prevăzute la alin.
(3)-(5), dacă o hotărâre a adunării generale a Asociaţiei priveşte în mod
direct Serviciul sau bunurile care aparţin unui anumit asociat, nicio hotărâre
nu poate fi luată fără prezenţa şi votul favorabil al reprezentantului
acestuia.
(7) In cazul în care reprezentantul unuia dintre
Asociaţi nu poate participa la şedinţa unei adunări generale a Asociaţiei la
care a fost convocat,' acesta poate fi înlocuit de un alt reprezentat al
unităţii administrativ-teritoriale, împuternicit în acest scop.
Art. 21. - (1) Hotărârile adunării generale luate în
exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16 alin. (2) lit. i)-k) şi art. 16 alin. (3) lit...... (Se vor indica acele litere de la
art. 16 alin. (3) care prevăd atribuţii pentru
a căror exercitare este necesar un mandat special prealabil, conform art. 10
alin. (5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare.) nu pot fi votate de reprezentanţii
asociaţilor decât în baza unui mandat special, acordat expres, în prealabil,
prin hotărâre a autorităţii deliberative a asociatului al cărui reprezentant
este.
(2) Hotărârile luate de adunarea generală a Asociaţiei
trebuie aduse la cunoştinţa autorităţilor deliberative ale asociaţilor sau
asociaţilor implicaţi, după caz, în termen de cel mult 5 (cinci) zile
calendaristice (Acesta este un termen maxim, asociaţii putând stabili şi un
termen mai mic.) de la data şedinţei. De asemenea, Asociaţia este obligată
să publice toate hotărârile adunării generale pe propria pagină de internet.
(3) Asociatul care se consideră vătămat într-un drept
al său ori într-un interes legitim printr-o hotărâre a adunării generale a
Asociaţiei dintre cele luate în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16
alin. (3) din prezentul statut poate iniţia acţiune în justiţie în conformitate
cu prevederile legale în vigoare.'
(4) Adunarea generală a Asociaţiei poate delega
consiliului director, prin hotărâre adoptată în aceleaşi condiţii ca cele
prevăzute la art. 20 alin. (3), atribuţia privind aprobarea schimbării sediului
Asociaţiei.
Consiliul director
Art. 22. - (1) Consiliul director este organul executiv
de conducere al Asociaţiei, format din preşedintele Asociaţiei şi încă 2 (doi)
membri (Asociaţii pot să prevadă şi un alt număr de membri, cu condiţia ca
numărul total de membri în consiliul director, inclusiv preşedintele, să fie
impar.) numiţi de adunarea generală, pe o perioadă de ....... (Durata
mandatului este convenită de asociaţi, dar nu
va fi mai mare de 4 ani.) ani. Componenţa
consiliului director va asigura cât mai bine reprezentativitatea în cadrul
acestui organ a tuturor membrilor Asociaţiei, utilizând principiul
reprezentării prin rotaţie.
(2) Preşedintele Asociaţiei este şi preşedinte al
consiliul director.
(3) Membrii consiliului director sunt răspunzători
pentru activitatea lor în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Art. 23. - (1) Consiliul director asigură punerea în
executare a hotărârilor adunării generale a Asociaţiei şi exercită atribuţiile
prevăzute de prezentul statut şi cele ce îi vor fi delegate'de adunarea
generală.
(2) Consiliul director exercită următoarele atribuţii
privind activitatea proprie a Asociaţiei:
a) prezintă adunării generale
raportul de activitate pe perioada anterioară, execuţia bugetului de venituri
şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli
al exerciţiului financiar viitor şi proiectul programelor Asociaţiei;
b) propune cuantumul cotizaţiei
pentru anul următor, care se va include în proiectul de buget al Asociaţiei,
supus spre aprobare adunării generale;
c) aprobă actele juridice ce vor fi încheiate de
Asociaţie în nume propriu, cu excepţia contractelor a căror valoare depăşeşte
echivalentul în lei al sumei de.........euro;
d) angajează personalul Asociaţiei, inclusiv membrii
aparatului tehnic, cu respectarea politicii de personal aprobate de adunarea
generală a Asociaţiei şi ţinând cont de bugetul aprobat de aceasta;
e) în relaţia cu asociaţii, monitorizează plata
cotizaţiei anuale de către aceştia la bugetul Asociaţiei şi decide măsurile
care urmează să fie luate împotriva asociaţilor care nu şi-au achitat cotizaţia
datorată în termenul prevăzut de prezentul statut;
f) orice alte atribuţii prevăzute în statut sau
stabilite de adunarea generală.
(3) Consiliul director are următoarele atribuţii cu
privire la exercitarea mandatului acordat de Asociaţi conform art. 5 alin. (2):
a)..........................;
b)..........................;
c)..........................;
etc.
Se completează cu acele atribuţii a căror exercitare
nu presupune adoptarea unei hotărâri de către adunarea generală, de exemplu:
elaborarea strategiei de dezvoltare a Serviciului, caietului de sarcini al
Serviciului şi regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului ce vor
fi supuse aprobării adunării generale, consultarea asociaţiilor utilizatorilor
în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de
organizare şi funcţionare a Serviciului; medierea conflictelor dintre
utilizatori şi operator, la cererea uneia dintre părţi; solicitarea de
informaţii cu privire la nivelul şi calitatea Serviciului furnizat/prestat şi
cu privire la modul de întreţinere, exploatare şi administrare a bunurilor din
proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale,
încredinţate pentru realizarea Serviciului; invitarea operatorului pentru
audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii
Serviciului.
Art. 24. - (1) Pentru realizarea scopului şi
obiectivelor sale, Asociaţia va constitui un aparat tehnic propriu.
(2) Aparatul tehnic va fi condus de un director executiv
numit de consiliul director. Membrii aparatului tehnic vor avea statutul de salariaţi ai Asociaţiei.
(3) Din aparatul tehnic vor face parte cel puţin
următoarele persoane:
a) un secretar;
b) un contabil;
c) unul sau mai mulţi consilieri juridici;
d) un număr suficient de specialişti pentru
monitorizarea executării contractului/contractelor de delegare, conform
mandatului acordat Asociaţiei prin prezentul statut.
(4) La calculul cuantumului propus al cotizaţiei
anuale, consiliul director va lua în considerare sumele necesare pentru
acoperirea cheltuielilor de funcţionare a aparatului tehnic al Asociaţiei.
Art. 25. - (1) Consiliul director se întruneşte în
şedinţe, cel puţin o dată pe lună sau ori de câte ori' este nevoie, la
convocarea preşedintelui Asociaţiei.
(2) Deciziile consiliului director se iau în prezenţa
şi cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor consiliului
director.
(3) Consiliul director va alege dintre participanţii
la şedinţă un secretar care va redacta procesul-verbal al şedinţei.
Procesele-verbale se semnează de toţi membrii consiliului director prezenţi.
Deciziile consiliului director se consemnează în registrul de procese-verbale,
care se păstrează la sediul Asociaţiei.
Controlul financiar al Asociaţiei
Art. 26. - (1) Controlul financiar intern al Asociaţiei
este asigurat de o comisie de cenzori formată din minimum 3 membri numiţi de
adunarea generală pentru o perioadă de 3 (trei) ani, cu posibilitatea
prelungirii.
(2) Membrii consiliului director nu pot fi cenzori. Cel
puţin unul dintre cenzori trebuie să fie contabil autorizat sau expert
contabil, în condiţiile legii.
(3) Comisia de cenzori îşi poate elabora un regulament
intern de funcţionare
(4) Comisia de cenzori are atribuţiile prevăzute la
art. 272 din
Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 246/2005.
CAPITOLUL VI
Dizolvarea şi lichidarea
Art. 27. -Asociaţia se dizolvă:
a) de drept;
b) prin hotărârea instanţei judecătoreşti competente;
c) prin hotărârea adunării generale.
Art. 28. -Asociaţia se dizolvă de drept prin:
a) imposibilitatea realizării
scopului şi obiectivelor pentru care a fost constituită, dacă în termen de 3
(trei) luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se produce schimbarea
acestui scop;
b) imposibilitatea constituirii adunării generale sau
a consiliului director în conformitate cu prezentul statut, dacă această
situaţie durează mai mult de un an de la data la care adunarea generală sau,
după caz, consiliul director trebuia să se constituie;
c) reducerea numărului de asociaţi sub limita de 3,
dacă acesta nu a fost completat în termenul legal prevăzut în acest scop.
Art. 29. - Asociaţia se dizolvă prin hotărârea
instanţei judecătoreşti competente, când:
a) scopul sau activitatea sa a devenit ilicită, sau
contrară ordinii publice;
b) realizarea scopului său este urmărită prin mijloace ilicite sau contrare ordinii publice;
c) asociaţia urmăreşte un alt scop decât cel pentru
care s-a constituit;
d) asociaţia a devenit insolvabilă.
Art. 30. - (1) Lichidarea Asociaţiei se va face în
condiţiile prevăzute de legislaţia privind asociaţiile.
(2) Bunurile Asociaţiei rămase 'în urma lichidării vor
fi transmise către persoane juridice de drept privat sau de drept public cu
scop identic sau asemănător, conform hotărârii adunării generale sau a
instanţei judecătoreşti competente.
Art. 31. - (1) După terminarea
lichidării,'lichidatorii trebuie să ceară radierea Asociaţiei din Registrul
asociaţiilor şi fundaţiilor.
(2) Asociaţia îşi încetează existenţa
la data radierii ei din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 32. - (1) Prezentul statut poate fi modificat doar
prin acte adiţionale semnate de reprezentanţii tuturor asociaţilor, special
împuterniciţi în acest scop.
(2) Prezentul statut este guvernat de legea română. In
situaţia în care intervin modificări ale legislaţiei în domeniu, prezentul
statut va fi modificat în conformitate cu noile prevederi.
(3) Toate litigiile născute din sau în legătură cu
acest statut, inclusiv orice problemă privind interpretarea, validitatea sau
încetarea acestuia, care nu pot fi rezolvate pe cale amiabilă, vor fi deduse
spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.
Prezentul stătuta fost semnat în ... (...) exemplare
originale, astăzi, data autentificării sale.
ASOCIAŢII
Judeţul............................................,
Prin preşedintele Consiliului
Judeţean...............................
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna............................................,
Prin primar....................................................................
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna..........................................,
Prin primar..................................................................
[semnătura şi ştampila]
................................................................................etc
ANEXA Nr. 3
ACTUL CONSTITUTIV-CADRU
al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de
utilităţi publice pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare
.................................
(denumirea asociaţiei)
I. Asociaţii:
1. judeţul.................., prin Consiliul
Judeţean......................, cu sediul în ........, str.....nr....., judeţul......., cod ...,
reprezentat de ............................,
în calitate de preşedinte al Consiliului Judeţean ......................, legal împuternicit în acest scop prin
Hotărârea Consiliului
Judeţean........nr.......din.......;
2. municipiul/oraşul/comuna....................., prin
Consiliul Local al ..........,
cu sediul în ........., str......... nr....., judeţul ......., cod ....................., reprezentat de......................., în
calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin
Hotărârea Consiliului Local .................nr.............din...................;
3. municipiul/oraşul/comuna.................., prin
Consiliul Local al ..........,
cu sediul în ........., str..... nr....., judeţul ......., cod ..., reprezentat de............, în calitate de primar, legal
împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului
Local.................nr.......din
4. municipiul/oraşul/comuna...................., prin
Consiliul Local al .........., cu sediul în ........., str..... nr....., judeţul ........, cod ..................., reprezentat de........................., în
calitate de primar, legal împuternicit în acest scop
prin Hotărârea Consiliului Local ........nr.......din.......;
5........................................................................................................................................................................ ...................................................;
6....................................etc, denumiţi colectiv asociaţii şi individual asociatul, s-au asociat şi au
înfiinţat Asociaţia de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice
pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare (denumirea)
„......................................................................" (denumită în continuare Asociaţia), în conformitate cu
prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de
utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale
Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 246/2005.
II. Denumirea
Denumirea Asociaţiei este
„.........................", conform dovezii
privind disponibilitatea denumirii nr.........................din.............,
eliberată de Ministerul Justiţiei.
III. Sediul
Sediul Asociaţiei este în România, (adresa)
..............................................................................................................................................................
IV. Durata
Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând
cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa
Judecătoriei......................
V. Voinţa de
asociere/scopul Asociaţiei
(1) Prin semnarea prezentului act constitutiv,
asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul Asociaţiei (denumirea) „........................",
constituită în scopul înfiinţării, organizării,
reglementării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a
serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a
unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a
unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate
înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de
utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a
acestuia.
(2) Forma de gestiune a
Serviciului va fi gestiunea delegată, care se va realiza, în baza unui contract
de delegare a gestiunii, atribuit direct, conform prevederilor art. 311 din Legea nr. 51/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 211 din Legea nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui operator regional,
astfel cum este acesta definit de art. 2 lit. g1) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi
administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei.'
VI. Patrimoniul
iniţial
(1) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este
de...............lei, constituit din contribuţia în numerar şi/sau in natură a asociaţilor, după cum
urmează:
- ..........................
- .........................
- ........................
Pentru fiecare membru al Asociaţiei se specifică în
ce constă contribuţia - în numerar şi/sau natură, cu indicarea în acest caz a bunurilor cu
care contribuie - şi
valoarea contribuţiei.
(2) Patrimoniul iniţial al
Asociaţiei include şi dreptul de folosinţă gratuită, pe termen limitat, a următoarelor bunuri aparţinând
domeniului public şi/sau privat al asociaţilor, altele decât bunurile ce compun
sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare
aferente Serviciului:
-
........................................................................................................................................................................ ......................................................
(datele de identificare ale bunului)
aparţinând patrimoniului public/privat al (Se indică unitatea
administrativ-teritorială.)
........................................... conform
Hotărârii Consiliului Judeţean/Local..............nr......./......
(Se specifică care sunt bunurile care se dau în
folosinţă gratuită Asociaţiei, dacă sunt din domeniul public sau privat , local ori judeţean, termenul
pentru care sunt date în folosinţă - dreptul de folosinţă nu poate fi acordat pentru o durată
'nedeterminată, conform art. 124 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, cu indicarea hotărârii autorităţii
deliberative a unităţii administrativ-teritoriale membre prin care se aprobă
darea în folosinţă a acestora.)
- ........................................................................................................................................................................ .....................................................
- etc.
Alin. (2) al acestui articol este opţional, după cum
asociaţii dau în folosinţă gratuită sau nu Asociaţiei bunuri aflate în domeniul
public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale membre.
(3) Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele:
a) contribuţiile asociaţilor la formarea patrimoniului
iniţial, cotizaţiile asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale
unităţilor administrativ-teritoriale membre;
b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor
disponibile, în condiţiile legii;
c) donaţii, sponsorizări sau legate;
d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau
de statutul Asociaţiei.
(4) Asociaţia nu are calitatea de operator şi nu va desfăşura
activităţi economice.
VII. Primele organe
de conducere, administrare şi control Conducerea Asociaţiei
Adunarea generală este organul de conducere al
Asociaţiei, format din toţi reprezentanţii asociaţilor, desemnaţi prin hotărâre
a autorităţilor deliberative ale acestora.
Se recomandă ca aceşti reprezentanţi să fie
primarii, pentru municipii, oraşe şi comune, respectiv preşedintele consiliului
judeţean, pentru judeţe.
Sunt numiţi în calitate de membri ai primei adunări
generale:
- dl....., numit de Consiliul
Judeţean......................;
- dl....., numit de Consiliul Local
al.........................;
- dl....., numit de Consiliul Local
al.........................;
- dl....., numit de Consiliul Local
al.........................;
- etc.
Adunarea generală alege dintre membrii săi preşedintele
Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în statutul Asociaţiei şi care
reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care
se prevede expres altfel.
Administrarea Asociaţiei
Consiliul director este organul executiv de conducere
al Asociaţiei, format din preşedintele Asociaţiei şi încă 2 (doi) membri (Asociaţii
pot să prevadă şi un alt număr de membri, cu condiţia ca numărul total de
membri în consiliul director, inclusiv preşedintele, să fie impar.) numiţi
de adunarea generală, pe o perioadă de
...............ani. (Durata mandatului este
convenită de asociaţi, dar nu va fi mai mare de
4 ani.) Componenţa consiliului director va asigura
cât mai bine reprezentativitatea în cadrul acestui organ a tuturor membrilor
Asociaţiei, utilizând principiul reprezentării prin rotaţie.
Sunt numiţi în calitate de membri ai primului consiliu
director:
•........................................................................................................................................................................ ..................- preşedintele Asociaţiei;
(datele de identificare)
•........................................................................................................................................................................ ........................................................
(datele de identificare)
•........................................................................................................................................................................ ........................................................
(datele de identificare)
Controlul financiar intern al Asociaţiei
Controlul financiar intern al Asociaţiei este asigurat
de o comisie de cenzori formată din minimum 3 membri numiţi de adunarea
generală pentru o perioadă de 3 (trei) ani, cu posibilitatea prelungirii.
Primii membri ai comisiei de
cenzori a Asociaţiei sunt:
-
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(datele de identificare: nume, prenume, cetăţenie,
data naşterii, domiciliu, titular al B.I./C.I. seria ... nr...., eliberat(ă) de.............la data de.........................)
-........................................................................................................................................................................ ........................................................
-........................................................................................................................................................................ ........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................v
VIII. Pentru desfăşurarea procedurilor de
dobândire a personalităţii
juridice se împuterniceşte dl ............................, cetăţean........, domiciliat în........,
titular B.I/CI., seria.................nr. ........, eliberat(ă) de........la data de..........
Prezentul act constitutiv a fost redactat în .... (....) exemplare originale, azi, data autentificării.
ASOCIAŢII:
Judeţul...............................................................,
Prin preşedintele Consiliului Judeţean..................
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna.................................,
Prin
primar.........................................................
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna.................................,
Prin
primar.........................................................
[semnătura şi ştampila]
.....................................................................etc.
ANEXA Nr. 4
STATUTUL-CADRU
al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de
utilităţi publice pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare
.................................
(denumirea asociaţiei)
Asociaţii:
1. judeţul...................., prin Consiliul
Judeţean......................, cu sediul în........., str.....nr.....Judeţul......., cod ...,
reprezentat de ............,
în calitate de preşedinte al Consiliului Judeţean ....................., legal împuternicit
în acest scop prin Hotărârea Consiliului
Judeţean........nr.......din.......;
2. municipiul/oraşul/comuna.............., prin
Consiliul Local al ..........,
cu sediul în ........., str..... nr....., judeţul ......., cod ..., reprezentat de............, în calitate de primar, legal împuternicit
în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local
........ nr....... din
3. municipiul/oraşul/comuna.............., prin Consiliul Local al ..........,
cu sediul în ........., str..... nr....., judeţul ......., cod ..., reprezentat de............, în calitate de primar, legal
împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului
Local....................nr. ... din
4. municipiul/oraşul/comuna...................., prin
Consiliul Local al
.........., cu sediul în ........., str..... nr....., judeţul ........, cod ..................., reprezentat de......................., în
calitate de primar, legal împuternicit în acest scop
prin Hotărârea Consiliului Local ........nr.......din.................;
5.........................................................etc,
denumiţi colectiv asociaţii şi individual asociatul,
ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în
conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor
comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, ale Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr.
241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, în cadrul Asociaţiei de
dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de alimentare
cu apă şi de canalizare (denumirea
asociaţiei)
„......................................................................." (denumită în continuare Asociaţia), persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în
scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut.
CAPITOLUL I
Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei
Art. 1. - Denumirea Asociaţiei este
„...............", conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr.........din............., eliberată de Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea
ştampilă şi însemne proprii.
Art. 2. - (1) Sediul Asociaţiei este în România, (adresa) .......................
(2) Sediul Asociaţiei va putea
fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităţilor administrativ-teritoriale
membre, în baza unei hotărâri a adunării generale a Asociaţiei sau a
consiliului director, conform prezentului statut.
Art. 3. -Asociaţia este constituită pe o durată
nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor.
CAPITOLUL II
Scopul şi obiectivele Asociaţiei
Art. 4. - (1) Asociaţia se constituie în scopul
reglementării, înfiinţării, organizării, finanţării, exploatării, monitorizării
şi gestionării în comun a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare
(denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre
(denumită în continuare aria Serviciului), precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii
publice de interes zonal sau regional, destinate înfiinţării, modernizării
şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente
Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în
continuare strategia de dezvoltare);
(2) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza
constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza
unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii
Serviciului, în condiţiile unor tarife care să respecte limitele de
suportabilitate ale populaţiei şi principiul „poluatorul plăteşte",
atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului,
precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea
investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă
Serviciului.
(3) Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea
delegată, care se va realiza în baza unui contract de delegare a gestiunii
(denumit în continuare contractul de delegare) atribuit direct, conform prevederilor art. 311 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
şi ale art. 211 din
Legea nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui operator
regional, astfel cum este acesta definit de art. 2 lit.
g1) din Legea nr. 51/2006, cu modificările
şi completările ulterioare, al cărui capital social va fi deţinut integral de
unităţi administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei (denumit în continuare operatorul).
Art. 5. - (1) Obiectivele Asociaţiei
sunt următoarele:
a) să încheie contractul de delegare cu operatorul,
prevăzut la art. 17 alin. (2) lit. a) din prezentul statut, în numele şi pe
seama asociaţilor, care vor avea împreună calitatea de delegatar, conform art. 30 din Legea nr.
51/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
b) să exercite drepturile specifice de control şi
informare privind operatorul, conform prezentului statut şi actului constitutiv
al acestuia;
c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un
partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce
priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a
coordona politicile şi acţiunile de interes intercomunitar;
d) să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului;
e) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii
în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului;
f) să monitorizeze executarea contractului de delegare
şi să informeze regulat asociaţii despre aceasta;
g) să identifice şi să propună orice acţiuni vizând
realizarea obiectivelor Asociaţilor în legătură cu Serviciul:
1. asigurarea unei politici tarifare echilibrate care
să asigure, pe de o parte, sursele necesare pentru operare, dezvoltare,
modernizare şi/sau baza-suport a contractării de credite rambursabile ori
parţial rambursabile, iar, pe de altă parte, să nu se depăşească limitele de
suportabilitate ale populaţiei;
2. aplicarea principiului solidarităţii;
3. implementarea şi aplicarea permanentă a
principiului „poluatorul plăteşte";
4. creşterea progresivă a
nivelului de acoperire al Serviciului;
5. buna prestare din punct de vedere tehnic a
Serviciului şi gestiunea administrativă şi comercială eficientă a acestuia;
6. menţinerea calităţii tehnice şi întreţinerea
eficientă a echipamentelor şi lucrărilor legate de Serviciu;
7. buna gestiune a resurselor umane;
h) să acorde sprijin asociaţilor şi operatorului în
vederea obţinerii resurselor financiare necesare implementării strategiei de
dezvoltare.
Acest articol poate fi completat şi cu alte
obiective, în funcţie de condiţiile specifice Serviciului şi de
particularităţile locale.
(2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin
prezentul statut asociaţii mandatează Asociaţia, conform art. 10 alin. (5) din
Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, să exercite în
numele şi pe seama lor următoarele drepturi şi obligaţii legate de Serviciu:
a) elaborarea şi aprobarea strategiei de dezvoltare, a
programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi
publice existente, a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme, precum şi a
programelor de protecţie a mediului;
b) coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor
tehnico-edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară şi
corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor, de
amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu;
c) urmărirea, monitorizarea şi raportarea indicatorilor
de performanţă ai Serviciului, stabiliţi prin contractul de delegare a
gestiunii în vederea asigurării gestionării şi administrării Serviciului de
către operator pe criterii de eficienţă economică şi managerială şi aplicarea
măsurilor corective şi a penalităţilor prevăzute de contractul de delegare, în
situaţia în care operatorul nu respectă nivelul indicatorilor de performanţă şi
eficienţă la care s-a obligat şi nu asigură continuitatea Serviciului;
d) consultarea asociaţiilor de utilizatori în vederea
stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de organizare
şi funcţionare a Serviciului;
e) medierea conflictelor dintre utilizatori şi
operator, la cererea uneia dintre părţi;
f) monitorizarea şi controlul modului de respectare a
obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de operator prin contractul de
delegare cu privire la:
(i) modul de respectare şi de îndeplinire a
obligaţiilor contractuale asumate de operator, în special respectarea indicatorilor
de performanţă, inclusiv în relaţia cu utilizatorii;
(ii) modul de administrare, exploatare, conservare şi
menţinere în funcţiune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utilităţi
publice, mai ales exploatarea eficientă şi în condiţii de siguranţă a
sistemelor de utilităţi publice sau a altor bunuri aparţinând patrimoniului
public şi/sau privat al asociaţilor, afectate Serviciului;
(iii) asigurarea protecţiei mediului şi a domeniului
public;
(iv) asigurarea protecţiei utilizatorilor;
g) solicitarea de informaţii cu privire la nivelul şi
calitatea Serviciului furnizat/prestat şi cu privire la modul de întreţinere,
exploatare şi administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a
asociaţilor, încredinţate pentru realizarea Serviciului;
h) invitarea operatorului pentru audieri, în vederea
concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii Serviciului;
i) stabilirea unei politici
tarifare coerente la nivelul întregii arii a delegării prevăzute în contractul
de delegare;
j) aprobarea, de la data la care asociaţii hotărăsc
trecerea la un sistem de tarif unic, a modulului de formare şi a stabilirii
preţurilor şi tarifelor, respectiv ajustarea şi modificarea preţurilor şi
tarifelor propuse de operator;
k) monitorizarea respectării angajamentelor asumate de
către delegatar faţă de operator prin clauzele contractuale stabilite prin
contractul de delegare a gestiunii Serviciului;
l) elaborarea şi aprobarea
caietului de sarcini şi a regulamentului Serviciului, consolidat şi armonizat
pentru întreaga arie a Serviciului;
m) păstrarea, în condiţiile legii, a confidenţialităţii
datelor şi informaţiilor economico-financiare privind
activitatea Operatorului, altele decât cele de interes public.
CAPITOLULUI
Patrimoniul Asociaţiei
Art. 6. - (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din
bunurile şi resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare
şi funcţionare şi
desfăşurării activităţilor proprii, pe de o parte, şi din dreptul de folosinţă
gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaţilor,
acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociaţi.
(2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de ..................... lei, constituit
din contribuţia în numerar şi/sau în natură a asociaţilor, după cum urmează:
Pentru fiecare membru al Asociaţiei se specifică în
ce constă contribuţia - în numerar şi/sau natură, cu indicarea în acest caz a bunurilor cu care contribuie - şi valoarea contribuţiei.
(3) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei include şi
dreptul de folosinţă gratuită, pe termen limitat, a următoarelor bunuri
aparţinând domeniului public şi/sau privat al asociaţilor, altele decât
bunurile ce compun sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare aferente
Serviciului:
- ........................................................................................................................................................................ .......................................................
(datele de identificare ale bunului)
aparţinând patrimoniului
public/privat al (Se indică unitatea
administrativ-teritorială.) ............................................. conform Hotărârii Consiliului Judeţean/Local nr. .../...
(Se specifică bunurile care se dau în folosinţă
gratuită Asociaţiei, dacă sunt din domeniul public sau privat, local ori
judeţean, termenul pentru care sunt date în folosinţă - dreptul de folosinţă nu poate fi
acordat pentru o durată nedeterminată, conform art. 124 din Legea nr. 215/2001,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu indicarea hotărârii
autorităţii deliberative a asociatului, prin care se aprobă darea în folosinţă
a acestora.)
- ........................................................................................................................................................................ ......................................................
- etc.
Alin. (3) al acestui
articol este opţional, după cum asociaţii dau în folosinţă gratuită sau nu
Asociaţiei bunuri aflate din domeniul public sau privat al lor.
Art. 7. - Sursele de venit ale Asociaţiei sunt
următoarele:
a) contribuţiile asociaţilor la formarea patrimoniului
iniţial, cotizaţiile asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale
acestora;
b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor
disponibile, în condiţiile legii;
c) donaţii, sponsorizări sau legate;
d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau de prezentul statut.
Art. 8. - Asociaţia nu are calitatea de operator şi nu
va desfăşura activităţi economice.
Art. 9. -Asociaţia are un buget propriu de venituri şi
cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc şi se publică în conformitate cu
legislaţia în vigoare.
CAPITOLUL IV
Asociaţii
Art. 10. -Asociaţii au următoarele drepturi:
a) să aleagă şi să fie aleşi în organele de conducere
ale Asociaţiei, prin reprezentanţii lor în aceste organe;
b) să participe la luarea hotărârilor care privesc
activitatea Asociaţiei, conform prevederilor prezentului statut;
c) să primească, la cerere, toate informaţiile
disponibile care privesc activitatea Asociaţiei.
Art. 11. -Asociaţii au următoarele obligaţii:
a) să respecte statutul, actul constitutiv şi
hotărârile organelor de conducere ale Asociaţiei;
b) să plătească cotizaţia anuală, plata urmând să se
facă până la.................Cotizaţia
pentru primul an este fixată prin prezentul statut la
suma de.......................lei/an;
c) să promoveze şi să participe activ la acţiunile
desfăşurate de Asociaţie;
d) să participe, prin reprezentanţii lor, la şedinţele
adunării generale a Asociaţiei.
Art. 12. - (1) Calitatea de asociat încetează în cazul
retragerii sau excluderii din Asociaţie, conform
prevederilor prezentului articol.
(2) Retragerea din Asociaţie nu poate avea loc decât în
situaţia în care asociatul respectiv se retrage unilateral din contractul de
delegare. Dacă oricare dintre asociaţi doreşte să se retragă din contractul de
delegare şi, respectiv, din Asociaţie, acest asociat va notifica preşedintelui
Asociaţiei şi celorlalţi asociaţi intenţia sa. Preşedintele Asociaţiei va
convoca adunarea generală a Asociaţiei în cel mult 30 de zile de la data
primirii unei astfel de notificări.
(3) Adunarea generală a
Asociaţiei va analiza consecinţele retragerii şi modificările care se impun la
actul constitutiv al operatorului căruia i s-a atribuit direct contractul de
delegare a gestiunii serviciului şi/sau la contractul de delegare (în special
în ceea ce priveşte investiţiile), conform prevederilor contractului de
delegare, şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut şi a actului
constitutiv al Asociaţiei.
(4)In cazul în care un asociat nu aprobă contractul de
delegare ce urmează să fie încheiat cu operatorul prevăzut la art. 17 alin. (2)
lit. a) din prezentul statut sau se retrage unilateral din contractul de
delegare după semnarea acestuia, indiferent că retragerea are loc înainte sau
după intrarea în vigoare a contractului de delegare, acest asociat va fi exclus
din Asociaţie.
Este asimilat refuzului de a delega gestiunea
Serviciului şi neadoptarea, în două şedinţe consecutive ale autorităţii
deliberative a respectivului asociat, a hotărârii de aprobare a delegării
gestiunii Serviciului către operatorul prevăzut la art. 17 alin. (2) lit. a)
din alte motive decât un vot negativ.
Adunarea generală va hotărî excluderea din Asociaţie,
va analiza consecinţele excluderii şi modificările ce se impun la contractul de
delegare (în special cu privire la investiţii), conform prevederilor acestuia,
şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut şi a actului
constitutiv al Asociaţiei.
(5) Orice asociat care se retrage sau este exclus din
Asociaţie este obligat să plătească:
a) sumele corespunzătoare rambursării de către
operator a împrumuturilor contractate pentru finanţarea dezvoltării
(modernizare, reabilitare, bunuri noi, indiferent dacă sunt extinderi sau
înlocuiri) infrastructurii aferente Serviciului respectivului asociat, de care
a beneficiat în perioada în care a fost membru al Asociaţiei, plus cheltuielile
aferente acestor împrumuturi;
b) sumele corespunzătoare investiţiilor de care a
beneficiat în perioada în care a fost membru al Asociaţiei, altele decât cele
prevăzute la lit. a);
c) sumele prevăzute ca despăgubiri în contractul de
delegare.
Art. 13. -Asociaţia poate accepta noi membri, cu
acordul tuturor asociaţilor
şi cu încheierea unui act adiţional la prezentul statut, prin care noii membri
sunt menţionaţi în preambulul statutului. Orice unitate
administrativ-teritorială care devine membru al Asociaţiei acceptă în
totalitate prevederile prezentului statut şi deleagă gestiunea Serviciului
operatorului, prin act adiţional la contractul de delegare ce va fi semnat de
Asociaţie în numele şi pe seama unităţii administrativ-teritoriale respective.
CAPITOLUL V
Organele Asociaţiei
Adunarea generală a Asociaţiei
Art. 14. - (1) Adunarea
generală este organul de conducere al Asociaţiei, format din toţi
reprezentanţii asociaţilor, desemnaţi prin hotărâre a autorităţilor
deliberative ale acestora.
Se recomandă ca aceşti
reprezentanţi să fie primarii, pentru municipii, oraşe şi comune, respectiv
preşedintele consiliului judeţean, pentru judeţe.
(2) Fiecare asociat va depune
toate diligentele pentru a-şi asigura reprezentarea permanentă în cadrul
adunării generale a Asociaţiei.
(3) Hotărârile de numire/revocare/înlocuire a reprezentanţilor
vor fi transmise în copie asociaţilor şi preşedintelui Asociaţiei în termen de
3 (trei) zile lucrătoare de la data emiterii lor.
Art. 15. -Adunarea generală a Asociaţiei alege dintre
membrii săi preşedintele Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în
prezentul statut şi care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu
excepţia situaţiilor în care se prevede expres altfel.
Art. 16. - (1) Adunarea generală a Asociaţiei
îndeplineşte atribuţiile care îi revin conform art. 21 alin. (2) din Ordonanţa
Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
246/2005, precum şi atribuţiile speciale prevăzute de prezentul statut, în
exercitarea competenţelor privind Serviciul delegat conform mandatului
încredinţat de către asociaţi prin prezentul statut, precum şi drepturile
speciale de control asupra operatorului prevăzut la
art. 17 alin. (2) lit. a) din prezentul statut.
(2) Atribuţiile adunării generale a Asociaţiei cu
privire la activitatea proprie sunt:
a) stabilirea strategiei şi a obiectivelor generale ale
Asociaţiei;
b) acordarea descărcării de gestiune a membrilor
consiliului director pentru perioada încheiată, pe baza raportului de
activitate prezentat adunării generale de consiliul director;
c) aprobarea situaţiilor financiare ale Asociaţiei
pentru exerciţiul financiar încheiat şi a proiectului bugetului de venituri şi
cheltuieli al Asociaţiei pentru următorul exerciţiu financiar;
d) alegerea şi revocarea membrilor consiliului
director;
e) alegerea şi revocarea membrilor comisiei de cenzori
şi stabilirea regulilor generale de organizare şi funcţionare a comisiei de cenzori;
f) aprobarea organigramei şi a politicii de personal a
Asociaţiei, inclusiv a organizării aparatului tehnic al Asociaţiei;
g) aprobarea contractelor ce vor fi încheiate de
Asociaţie în nume propriu, a căror valoare depăşeşte echivalentul în lei al sumei de.........euro;
h) modificarea actului constitutiv şi a statutului
Asociaţiei;
i) dizolvarea şi lichidarea Asociaţiei, precum şi
stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după lichidare;
j) aprobarea primirii de noi membri în Asociaţie,
precum şi a retragerii şi excluderii unor membri din Asociaţie;
k) aprobarea cotizaţiei anuale;
l) orice alte atribuţii
prevăzute de lege sau de prezentul statut.
Acestea constituie clauze minimale care pot fi
completate cu alte atribuţii.
(3) Atribuţiile adunării generale a Asociaţiei cu
privire la exercitarea mandatului acordat de asociaţi, conform art. 5 alin.
(2), sunt:
a) aprobarea strategiei de dezvoltare, a programelor de
reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice
existente, a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme, precum şi a
programelor de protecţie a mediului, elaborate şi prezentate de consiliul
director al Asociaţiei, conform art. 23 alin. (3) lit. a);
b) aprobarea măsurilor propuse în rapoartele de
monitorizare a executării contractului de delegare, elaborate şi prezentate de
consiliul director, conform art. 23 alin. (3) lit. g);
c) aprobarea unei politici tarifare coerente la nivelul
întregii arii a Serviciului prevăzute în contractul de delegare;
d) aprobarea stabilirii,
ajustării şi modificării preţurilor şi tarifelor propuse de operator de la data
la care asociaţii hotărăsc trecerea la un sistem de tarif unic;
e) adoptarea de hotărâri privind aplicarea măsurilor
corective şi a penalităţilor prevăzute de contractul de delegare în situaţia în
care operatorul nu respectă nivelul indicatorilor de performanţă;
f) aprobarea caietului de sarcini şi a regulamentului
Serviciului, consolidat şi armonizat pentru întreaga arie a Serviciului,
elaborate şi prezentate de consiliul director conform
art. 23 alin. (3) lit. b).
(4) Adunarea generală a Asociaţiei adoptă, de asemenea,
orice hotărâri în exercitarea drepturilor speciale de informare şi de control
asupra operatorului, acordate Asociaţiei conform art. 17 alin. (2) lit. a) pct. 4 din prezentul statut.
Art. 17. - (1) In temeiul art. 16 alin. (3), adunarea
generală a Asociaţiei hotărăşte asupra aspectelor legate de obiectivele Asociaţiei,
având în vedere interesul comun al asociaţilor, în special:
a) operatorul;
b) strategia de dezvoltare;
c) politica tarifară;
d) contractul de delegare.
(2) In legătură cu acestea, asociaţii convin:
a) Operatorul
1. Operatorul, înfiinţat potrivit art. 311 din Legea nr. 51/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, va fi o societate comercială
înfiinţată în una dintre formele prevăzute de legislaţia privind societăţile
comerciale, având ca acţionari/asociaţi toate sau o parte din unităţile
administrativ-teritoriale membre
ale Asociaţiei.
2. Operatorul va avea ca obiect principal de activitate furnizarea Serviciului pentru asociaţi.
3. Asociaţia va fi consultată cu privire la
propunerile de modificare a actului constitutiv al operatorului înainte de
aprobarea acestora. Autorităţile deliberative ale asociaţilor care sunt în
acelaşi timp şi acţionari/asociaţi ai operatorului vor respecta avizul
Asociaţiei.
4. In aplicarea prevederilor art. 311 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi
completările ulterioare, în vederea exercitării de către Asociaţie a
controlului direct şi a influenţei dominante asupra deciziilor strategice
şi/sau semnificative ale operatorului, asociaţii care sunt acţionari/asociaţi
ai operatorului acordă Asociaţiei, potrivit prezentului statut, dreptul de a:
a) propune lista de persoane din rândul cărora
adunarea generală a operatorului are dreptul să numească membrii consiliului de
administraţie al operatorului;
b) propune revocarea membrilor consiliului de
administraţie al operatorului;
c) propune introducerea unei acţiuni în justiţie
împotriva membrilor consiliului de administraţie al operatorului pentru
prejudiciile aduse acestuia;
d) acorda avizul conform asupra regulamentului de
organizare şi funcţionare al operatorului înainte de aprobarea acestuia de
către consiliul de administraţie al societăţii;
e) acorda avizul conform asupra
programului de activitate şi strategiei propuse de consiliul de administraţie
al societăţii înainte de aprobarea acestora de către adunarea generală a
operatorului;
f) acorda avizul conform asupra propunerii de
înfiinţare de filiale, cu condiţia ca obiectul principal de activitate al
acestora să nu îl constituie captarea, tratarea şi distribuţia apei (cod CAEN
3600) sau colectarea şi epurarea apelor uzate'(cod CAEN 3700);
g) acorda avizul conform asupra constituirii altor fonduri decât fondul de rezervă prevăzut de legea societăţilor
comerciale şi a celor prevăzute în contractul de delegare, asupra destinaţiei
şi cuantumului acestora, necesar pentru ca adunarea generală a Operatorului să
poată lua o hotărâre în acest domeniu;
h) aviza propunerile de modificare a actului constitutiv
al operatorului înainte de adoptarea lor;
i) fi informată, în aceeaşi măsură ca oricare
acţionar/asociat al operatorului, despre activitatea acestuia.
b) Strategia de dezvoltare
1. Asociaţia va asigura elaborarea şi aprobarea
strategiei de dezvoltare. Pe baza strategiei de dezvoltare vor fi stabilite
investiţiile necesare atingerii obiectivelor prevăzute de această strategie şi
prioritizarea acestora, precum şi planul de implementare şi analiza
macrosuportabilităţii. Planurile de investiţii vor fi actualizate periodic, ţinând seama de strategia de
dezvoltare.
2. Sursele de finanţare a investiţiilor pot fi fonduri
nerambursabile acordate de Uniunea Europeană sau de instituţii financiare,
fonduri de la bugetul de stat sau de la bugetele locale ale asociaţilor,
fondurile proprii sau atrase ale operatorului.
3. Listele de investiţii prioritare şi planurile de
finanţare a acestora vor fi discutate în şedinţele adunării generale a
Asociaţiei şi aprobate de autorităţile deliberative ale asociaţilor
beneficiari'ai investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma
investiţiilor), precum şi ale asociaţilor deserviţi de bunurile rezultate în
urma investiţiilor. Acestea vor fi anexate la contractul de delegare şi fac
parte integrantă din acesta.
4. Studiile de fezabilitate aferente listelor de
investiţii vor fi supuse avizului consultativ al Asociaţiei înainte de a fi
aprobate de autorităţile deliberative ale Asociaţilor beneficiari ai
investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma investiţiilor).
c) Politica
tarifară
1. Fiecare autoritate deliberativă a asociaţilor va
aproba tarifele care vor fi aplicate de operator pentru furnizarea Serviciului
aflat în competenţa acesteia,
conform politicii tarifare stabilite de Asociaţie şi după consultări prealabile
în cadrul acesteia. Tarifele vor fi stabilite, ajustate şi modificate conform
legislaţiei în vigoare.
2. De îndată ce asociaţii vor hotărî trecerea la un
sistem de tarif unic în cadrul contractului de delegare, Asociaţia va avea
atribuţia de a aproba stabilirea, ajustarea şi modificarea acestui tarif unic,
în numele şi pe seama acestora.
d) Contractul de delegare a gestiunii Serviciului
1. Contractul de delegare va fi semnat, pe de o parte,
de Asociaţie, în numele şi pe seama asociaţilor care vor avea împreună
calitatea de delegatar, şi, pe de altă parte, de operator.
2. Prin contractul de delegare Asociaţia, în numele şi
pe seama asociaţilor, va conferi operatorului dreptul exclusiv de a furniza
Serviciul ca serviciu comunitar de utilităţi publice pe raza lor de competenţă
teritorială, precum şi concesiunea exclusivă asupra bunurilor publice, care
constituie sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare aferente
Serviciului. Operatorul va fi responsabil de implementarea programelor de
investiţii, va întreţine, moderniza, reabilita şi extinde sistemele de
alimentare cu apă şi de canalizare şi va gestiona Serviciul pe riscul şi
răspunderea sa, conform dispoziţiilor contractului de delegare. Realizarea
acestor responsabilităţi se face prin indicatori de performanţă care pot monitoriza
implementarea sistemului.
3. Asociaţia va monitoriza îndeplinirea de către
operator a obligaţiilor ce îi incumbă în temeiul contractului de delegare.
4. Asociaţia, în temeiul mandatului conferit de
asociaţi prin prezentul statut, va exercita în numele şi pe seama acestora
drepturile şi obligaţiile contractuale care le revin în calitate de delegatar.
Art. 18. - Reprezentanţii în adunarea generală sunt
răspunzători pentru activitatea lor în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Art. 19. - (1) Adunarea generală a Asociaţiei va fi
convocată, ori de câte ori este necesar, de către preşedintele Asociaţiei sau
de un număr de cel puţin.....................membri.
(2) Convocarea va fi transmisă
prin scrisoare, fax sau e-mail cu cel puţin 5 (cinci) zile lucrătoare înainte
de data şedinţei (Acesta este un termen minim, părţile putând stabili şi un
termen mai mare.) şi va cuprinde data, ora, locul şi ordinea de zi ale
şedinţei.
(3) In funcţie de problemele
înscrise pe ordinea de zi a şedinţei, convocarea va fi trimisă numai
reprezentanţilor asociaţilor care au dreptul să participe şi să voteze cu
privire la luarea respectivelor hotărâri conform prevederilor prezentului
statut.
(4) Şedinţele adunării generale a Asociaţiei vor fi
conduse de preşedintele Asociaţiei sau, în absenţa acestuia (inclusiv în cazul
în care asociatul al cărui reprezentant este preşedintele Asociaţiei nu
participă la şedinţă deoarece nu este asociat implicat), de persoana desemnată
de adunarea generală dintre membrii săi.
(5) Adunarea generală va alege dintre participanţii la
şedinţă un secretar, care va redacta procesul-verbal al şedinţei.
(6) Procesul-verbal este semnat de preşedinte şi de
secretar. O copie a procesului-verbal va fi transmisă, în termen de maximum 5
(cinci) zile lucrătoare de la data şedinţei (Acesta este un termen maxim,
părţile putând stabili şi un termen mai mic), fiecărui asociat, indiferent
dacă reprezentantul acestuia a fost sau nu prezent la şedinţă.
(7) Hotărârile adunării generale a Asociaţiei se
consemnează într-un registru de procese-verbale, care se păstrează la sediul
Asociaţiei.
Art. 20. - (1) Fiecare asociat, prin reprezentantul
său, are un vot egal în adunarea generală a Asociaţiei.
(2) Pentru luarea hotărârilor
care privesc numai anumiţi asociaţi, respectiv asociaţii în competenţa cărora
este organizat şi funcţionează Serviciul la data şedinţei adunării generale,
asociaţii beneficiari ai investiţiilor (proprietarii bunurilor rezultate în
urma investiţiilor), precum şi asociaţii deserviţi de bunurile rezultate în
urma investiţiilor, denumiţi în prezentul statut asociaţi implicaţi, au
dreptul de a participa şi de a vota în cadrul şedinţei adunării generale doar
pe reprezentanţii acestora.
(3) Pentru a fi valabile, hotărârile adunării generale
a Asociaţiei adoptate în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16 alin.
(2) lit. a)-h) şi l) se iau în prezenţa a [trei pătrimi] din numărul
asociaţilor şi cu majoritatea voturilor asociaţilor prezenţi. Dacă la prima
convocare cvorumul nu este îndeplinit, adunarea generală se convoacă pentru o
dată ulterioară care nu poate fi mai târziu de 15 zile calendaristice de la
data stabilită pentru prima convocare, iar la a doua convocare adunarea
generală este valabil întrunită indiferent de numărul de asociaţi prezenţi.
(4) Pentru a fi valabile, hotărârile adunării generale
a Asociaţiei adoptate în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16 alin.
(3) lit. b) şi e) şi la art. 16 alin. (4) se iau în prezenţa tuturor
asociaţilor/asociaţilor implicaţi şi cu votul favorabil fie a cel puţin
jumătate din numărul asociaţilor/asociaţilor implicaţi, care însumează cel
puţin două treimi din numărul total al populaţiei tuturor
asociaţilor/asociaţilor implicaţi, fie a cel puţin două treimi din numărul
asociaţilor/asociaţilor implicaţi care însumează cel puţin jumătate din numărul
total al populaţiei tuturor asociaţilor/asociaţilor implicaţi.
Dacă la prima convocare cvorumul nu este îndeplinit,
adunarea generală se convoacă pentru o dată ulterioară care nu poate fi mai târziu
de 15 zile calendaristice de la data stabilită pentru prima convocare, iar la a
doua convocare adunarea generală este valabil întrunită indiferent de numărul
de membri prezenţi.
(5) Pentru a fi valabile,
hotărârile adunării generale a Asociaţiei adoptate în exercitarea atribuţiilor
prevăzute la art. 16 alin. (2) lit. i)-k) şi art. 16 alin. (3) lit. a), c), d)
şi f) se iau în prezenţa şi cu votul favorabil al tuturor asociaţilor, cvorum
şi majoritate obligatorii la orice convocare.
(6) In oricare dintre situaţiile prevăzute la alin.
(3)-(5) de mai sus, dacă o hotărâre a adunării generale a Asociaţiei priveşte
în mod direct Serviciul propriu sau bunurile care aparţin unui anumit asociat,
nicio hotărâre nu poate fi luată fără prezenţa şi votul favorabil al
reprezentantului acestuia.
Pentru adoptarea hotărârilor în exercitarea atribuţiei
prevăzute de art. 16 alin. (3) lit. a) din prezentul statut este necesar votul
favorabil al reprezentantului judeţului, dacă acesta este membru al Asociaţiei.
(7) In cazul în care reprezentantul unuia dintre
asociaţi nu poate participa la şedinţa unei adunări generale la care a fost
convocat, acesta poate fi înlocuit de un alt reprezentat al unităţii
administrativ-teritoriale, împuternicit în acest scop.
Art. 21. - (1) Hotărârile adunării generale luate în
exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16 alin. (2) lit. i)-k) şi art. 16
alin. (3) lit. a), c), d) şi f) nu pot fi votate de reprezentanţii asociaţilor
în adunarea generală a Asociaţiei decât în baza unui mandat special, acordat
expres, în prealabil, prin hotărâre a autorităţii deliberative a asociatului al
cărui reprezentant este.
(2) Hotărârile luate de adunarea generală a Asociaţiei
trebuie aduse la cunoştinţa asociaţilor în termen de cel mult 5 (cinci) zile
calendaristice de la data şedinţei (Acesta este un termen maxim, părţile
putând stabili şi un termen mai mic). De asemenea, Asociaţia este obligată
să publice toate hotărârile adunării generale pe propria pagină de internet sau
pe pagina de internet a consiliului judeţean.
(3) Asociatul care se consideră vătămat într-un drept
al său ori într-un interes legitim printr-o hotărâre a adunării generale a
Asociaţiei, dintre cele luate în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 16
alin. (3) din prezentul statut, poate iniţia acţiune în justiţie, conform
prevederilor legale în vigoare.
(4) Adunarea generală a Asociaţiei poate delega
consiliului director, prin hotărâre adoptată în aceleaşi condiţii ca cele
prevăzute la art. 20 alin. (3), atribuţia privind aprobarea schimbării sediului
Asociaţiei.
Consiliul director
Art. 22. - (1) Consiliul director este organul executiv
de conducere al Asociaţiei, format din preşedintele
Asociaţiei şi încă 2 (doi) membri (Asociaţii pot să prevadă şi un alt număr
de membri, cu condiţia ca numărul total de membri în consiliul director,
inclusiv preşedintele, să fie impar.) numiţi de adunarea generală, pe o perioada de.......ani (Durata
mandatului este convenită de asociaţi, dar nu va
fi mai mare de 4 ani.). Componenţa consiliului
director va asigura cât mai bine reprezentativitatea în cadrul acestui organ a
tuturor asociaţilor, utilizând principiul reprezentării prin rotaţie.
(2) Preşedintele Asociaţiei este şi preşedinte al
consiliul director.
(3) Membrii consiliului director sunt răspunzători
pentru activitatea lor, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Art. 23. - (1) Consiliul director asigură punerea în
executare a hotărârilor adunării generale şi exercită atribuţiile prevăzute de
prezentul statut şi cele ce îi vor fi delegate de adunarea generală.
(2) Consiliul director exercită următoarele atribuţii
privind activitatea proprie a Asociaţiei:
a) prezintă adunării generale raportul de activitate pe
perioada anterioară, execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli, bilanţul
contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al exerciţiului
financiar viitor şi proiectul programelor Asociaţiei;
b) propune cuantumul cotizaţiei pentru anul următor,
care se va include în proiectul de buget al Asociaţiei, supus spre aprobare
adunării generale;
c) aprobă actele juridice ce vor fi încheiate de
Asociaţie în nume propriu, cu excepţia contractelor a căror valoare depăşeşte
echivalentul în lei al sumei de.........euro;
d) angajează personalul Asociaţiei, inclusiv membrii
aparatului tehnic, cu respectarea politicii de personal aprobate de adunarea
generală şi ţinând cont de bugetul aprobat de adunarea generală;
e) în relaţia cu Asociaţii, monitorizează plata
cotizaţiei anuale de către aceştia la bugetul Asociaţiei şi decide măsurile
care urmează să fie luate împotriva asociaţilor care nu şi-au achitat cotizaţia
datorată în termenul prevăzut de prezentul statut;
f) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în
statut sau stabilite de adunarea generală.
(3) Consiliul director are următoarele atribuţii cu
privire la exercitarea mandatului acordat de asociaţi, conform art. 5 alin.
(2):
a) asigură elaborarea strategiei de dezvoltare,
utilizând principiul planificării strategice multianuale, a programelor de
reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice
existente, a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme, inclusiv cu
consultarea operatorului, precum şi a programelor de protecţie a mediului, pe
care le supune spre aprobare adunării generale a Asociaţiei;
b) asigură elaborarea caietului de sarcini şi a
regulamentului Serviciului, consolidat şi armonizat pentru întreaga arie a
Serviciului, pe care le supune spre aprobare adunării generale;
c) asigură coordonarea proiectării şi execuţiei
lucrărilor tehnico-edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepţie
unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a
localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu;
d) asigură consultarea asociaţiilor utilizatorilor în
vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de
organizare şi funcţionare a Serviciului;
e) solicită informaţii cu privire la nivelul şi
calitatea Serviciului furnizat/prestat şi cu privire la modul de întreţinere, exploatare
şi administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a asociaţilor,
încredinţate pentru realizarea Serviciului;
f) monitorizează şi controlează modul de respectare a
obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de operator prin contractul de delegare, cu privire la:
(i) modul de respectare şi de îndeplinire a
obligaţiilor contractuale asumate de operator, în special respectarea
indicatorilor de performanţă stabiliţi prin contractul de delegare, inclusiv în
relaţia cu utilizatorii;
(ii) gestionarea şi administrarea Serviciului de către
operator pe criterii de eficienţă economică şi managerială;
(iii) modul de administrare, exploatare, conservare şi
menţinere în funcţiune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utilităţi
publice, mai ales exploatarea eficientă şi în condiţii de siguranţă a
sistemelor de utilităţi publice sau a altor bunuri aparţinând patrimoniului public şi/sau privat al
asociaţilor, afectate Serviciului;
(iv) asigurarea protecţiei mediului şi a domeniului public;
(v) asigurarea protecţiei utilizatorilor, şi în acest
sens elaborează rapoarte de monitorizare trimestriale pe care le prezintă
adunării generale a Asociaţiei;
g) asigură medierea conflictelor dintre utilizatori şi
operator, la cererea uneia dintre părţi;
h) invită operatorul pentru audieri, în vederea
concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii.
Art. 24. - (1) Pentru realizarea scopului şi
obiectivelor sale, Asociaţia va constitui un aparat tehnic propriu.
(2) Aparatul tehnic va fi condus
de un director executiv numit de consiliul director. Membrii aparatului tehnic
vor avea statut de salariaţi ai Asociaţiei.
(3) Din aparatul tehnic vor face parte cel puţin
următoarele persoane:
a) un secretar;
b) un contabil;
c) unul sau mai mulţi consilieri
juridici;
d) un număr suficient de specialişti pentru
monitorizarea executării contractului de delegare, conform mandatului acordat
Asociaţiei prin prezentul statut.
(4) La calculul cuantumului propus al cotizaţiei
anuale, consiliul director va lua în considerare sumele necesare pentru
acoperirea cheltuielilor de funcţionare a aparatului tehnic al Asociaţiei.
Art. 25. - (1) Consiliul director se întruneşte în
şedinţe, cel puţin o dată pe lună sau ori de câte ori este nevoie, la
convocarea preşedintelui Asociaţiei.
(2) Deciziile consiliului director se iau în prezenţa
şi cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor consiliului
director.
(3) Consiliul director va alege dintre participanţii la
şedinţă un secretar, care va redacta procesul-verbal al şedinţei.
Procesele-verbale se semnează de toţi membrii consiliului director prezenţi.
Deciziile consiliului director se consemnează în registrul de procese-verbale,
care se păstrează la sediul Asociaţiei.
Controlul financiar intern al Asociaţiei
Art. 26. - (1) Controlul
financiar intern al Asociaţiei este asigurat de o comisie de cenzori formată
din minimum 3 membri numiţi de adunarea generală pentru o perioadă de 3 (trei)
ani, cu posibilitatea prelungirii.
(2) Membrii consiliului director nu pot fi cenzori. Cel puţin unul dintre cenzori trebuie să fie
contabil autorizat sau expert contabil, în condiţiile legii.
(3) Comisia de cenzori îşi poate elabora un regulament
intern de funcţionare.
(4) Comisia de cenzori are atribuţiile prevăzute la art. 272 din Ordonanţa Guvernului
nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005.
CAPITOLUL VI
Dizolvarea şi lichidarea
Art. 27. -Asociaţia se dizolvă:
a) de drept;
b) prin hotărârea instanţei judecătoreşti competente;
c) prin hotărârea adunării
generale.
Art. 28. -Asociaţia se dizolvă de drept prin:
a) imposibilitatea realizării scopului şi obiectivelor
pentru care a fost constituită, dacă în termen de 3 (trei) luni de la
constatarea unui astfel de fapt nu se produce schimbarea acestui scop;
b) imposibilitatea constituirii adunării generale sau a
consiliului director în conformitate cu prezentul statut, dacă această situaţie
durează mai mult de un an de la data la care adunarea generală sau, după caz,
consiliul director trebuia să se constituie;
c) reducerea numărului de asociaţi sub limita de 3,
dacă acesta nu a fost completat în termenul legal prevăzut în acest scop.
Art. 29. - Asociaţia se dizolvă prin hotărârea
instanţei judecătoreşti competente când:
a) scopul sau activitatea sa a
devenit ilicită sau contrară ordinii publice;
b) realizarea scopului său este urmărită prin mijloace
ilicite sau contrare ordinii publice;
c) asociaţia urmăreşte un alt scop decât cel pentru
care s-a constituit;
d) asociaţia a devenit insolvabilă.
Art. 30. - (1) Lichidarea
Asociaţiei se va face în condiţiile prevăzute de legislaţia privind
asociaţiile.
(2) Bunurile Asociaţiei rămase în urma lichidării vor
fi transmise către persoane juridice de drept privat sau de drept public cu
scop identic sau asemănător, conform hotărârii adunării generale sau a
instanţei judecătoreşti competente.
Art. 31. - (1) După terminarea lichidării, lichidatorii
trebuie să ceară radierea Asociaţiei din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
(2) Asociaţia îşi încetează existenţa la data radierii
ei din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 32. - (1) Prezentul statut poate fi modificat doar
prin acte adiţionale semnate de reprezentanţii tuturor asociaţilor, special
împuterniciţi în acest scop.
(2) Prezentul statut este guvernat de legea română. In
situaţia în care intervin modificări ale legislaţiei în domeniu, prezentul
statut va fi modificat în conformitate cu noile prevederi.
(3) Toate disputele născute din sau în legătură cu
acest statut, inclusiv orice problemă privind interpretarea, validitatea sau
încetarea acestuia, care nu pot fi rezolvate pe cale amiabilă, vor fi deduse
spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.
Prezentul statut a fost semnat în... (...) exemplare originale, astăzi, data autentificării sale.
ASOCIAŢII:
Judeţul..........................................................................,
Prin preşedintele Consiliului
Judeţean.............................,
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna................................................,
Prin
primar.........................................................................
[semnătura şi ştampila]
Municipiul/Oraşul/Comuna...............................................,
Prin
primar........................................................................
[semnătura şi ştampila]
.....................................................................................etc.