HOTARARE Nr.
759 din 21 iulie 2010
privind acordarea de
ajutoare specifice pentru îmbunatatirea calitatii produselor agricole în
sectorul de agricultura ecologica
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 552 din 5 august 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi având în vedere prevederile art. 68 alin. (1) lit. a) din
Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire
a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în
cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor
pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE)
nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.782/2003,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Prezenta hotărâre stabileşte cadrul juridic
de acordare de plăţi anuale suplimentare exploataţiilor înregistrate în
sistemul de agricultură ecologică din producţia vegetală şi animalieră, în
conformitate cu prevederile art. 68 alin. (1) lit. (a) (ii) - îmbunătăţirea
calităţii produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului
din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de
ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de
instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a
Regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 şi de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 al Consiliului în ceea ce
priveşte ajutorul, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
Art. 2. - Ajutorul specific se acordă sub formă de
plăţi anuale suplimentare exploataţiilor din producţia vegetală şi animalieră,
care sunt înregistrate în sistemul de agricultură ecologică, se află în
perioada de trecere de la agricultura convenţională la agricultura ecologică -
perioadă numită în continuare conversie - în conformitate cu prevederile
art. 17 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007
privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, precum şi de
abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91 şi ale art. 36 din Regulamentul
(CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia
ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia
ecologică, etichetarea şi controlul, care deţin un contract încheiat cu un
organism de inspecţie şi certificare şi se angajează să rămână în acest sistem
de agricultură pe o durată de 5 ani.
Art. 3. - (1) Beneficiarii ajutorului specific sunt
producătorii agricoli, persoane juridice şi/sau persoane fizice autorizate,
întreprinderi individuale sau întreprinderi familiale constituite potrivit
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea
activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile
individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările ulterioare, active,
înregistrate în fiecare an în sistemul de agricultură ecologică şi care se află
sub contract cu un organism de inspecţie şi certificare aprobat în România,
denumiţi în continuare beneficiari.
(2) Beneficiarii din producţia vegetală trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii:
a) să aibă în folosinţă suprafeţe agricole de cel puţin
0,30 ha;
b) să fie înregistraţi, în fiecare an pentru care
solicită ajutorul specific, la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ca
producători în agricultura ecologică;
c) să încheie un contract cu un organism de inspecţie
şi certificare, organism aprobat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale;
d) să deţină un certificat de conformitate/maşter
certificat/ certificat de confirmare a conversiei emis producătorului de
organismul de inspecţie şi certificare cu care a încheiat contractul;
e) să nu aibă datorii restante la bugetul de stat sau
la bugetul local.
(3) Beneficiarii din producţia animalieră pentru
speciile: păsări, bovine şi ovine/caprine trebuie să îndeplinească următoarele
condiţii:
a) să fie înregistraţi, în fiecare an pentru care solicită
ajutorul specific, la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ca
producători în agricultura ecologică;
b) să aibă încheiat un contract cu un organism de
inspecţie şi certificare, organism aprobat de Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale;
c) să deţină un certificat de conformitate/maşter
certificat/ certificat de confirmare a conversiei emis producătorului de
organismul de inspecţie şi certificare cu care a încheiat contractul;
d) să nu aibă datorii restante la bugetul de stat sau
la bugetul local.
(4) Beneficiarii din apicultură trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii:
a) să fie înregistraţi, în fiecare an pentru care
solicită ajutorul specific, la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ca
producători în agricultura ecologică;
b) să aibă încheiat un contract cu un organism de
inspecţie şi certificare, organism aprobat de Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale;
c) să deţină un certificat de conformitate/maşter
certificat/ certificat de confirmare a conversiei emis producătorului de
organismul de inspecţie şi certificare cu care a încheiat contractul;
d) să nu aibă datorii restante la bugetul de stat sau
la bugetul local.
Art. 4. - (1) Valoarea ajutorului specific, în cuantum
total de 3.098.000 euro, va fi calculată la un curs euro - leu ce este stabilit
de Banca Central Europeană la ultima cotaţie a lunii septembrie şi care este
publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Plafoanele alocate anual pentru producţia vegetală
în conversie şi producţia animalieră în conversie pe specii, în funcţie de
dimensiunea exploataţiei, sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă
din prezenta hotărâre.
(3) Cuantumul plăţii anuale suplimentare pe
exploataţie se calculează de Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură, după finalizarea verificărilor, prin raportarea plafoanelor
alocate prevăzute în anexă la numărul de beneficiari eligibili, pentru fiecare
dimensiune a exploataţiei din producţia vegetală şi animalieră, în limita
plăţii anuale suplimentare maxime/ exploataţie.
(4) In situaţia în care, având în vedere plafoanele
maxime alocate pe fiecare categorie, beneficiarii dintr-o anumită categorie,
atât din producţia vegetală, cât şi din producţia animalieră şi apicultură, nu
utilizează în totalitate plafonul alocat anual pe această categorie, diferenţa
se redistribuie la celelalte categorii.
Art. 5. - (1) Beneficiarii prevăzuţi la art. 3
completează şi depun cererea de solicitare a ajutorului specific la centrul
judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti al Agenţiei de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură pe raza teritorială unde se află exploataţia,
însoţită de următoarele documente:
a) copie de pe buletinul/cartea de identitate a
titularului, a administratorului sau a împuternicitului;
b) copie de pe certificatul de înregistrare eliberat
de oficiul registrului comerţului/certificatul de înregistrare fiscală, după
caz;
c) copie de pe documentele care fac dovada folosinţei
terenului;
d) copie de pe fişa de înregistrare în agricultura
ecologică a beneficiarului, pe anul pentru care solicită ajutorul specific,
aprobată de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
e) copie de pe contractul încheiat între beneficiar şi
un organism de inspecţie şi certificare, organism aprobat de Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
f) copie de pe certificatul de conformitate/maşter
certificatul/ certificatul de confirmare a conversiei emis producătorului de
organismul de inspecţie şi certificare, în care să se menţioneze: statutul
exploataţiei în conversie anul 1, anul 2, anul 3, cultura, suprafaţa, numărul
de animale, numărul de familii de albine;
g) o notificare emisă beneficiarului de către
organismul de inspecţie şi certificare, care să ateste următoarele:
(i) nu a intervenit nicio cauză de încetare ori
de desfiinţare a contractului încheiat între beneficiar şi organismul de
inspecţie şi certificare;
(ii) beneficiarul se află în continuare integrat în
sistemul de control al organismului respectiv;
h) angajamentul beneficiarului prin care acesta se
obligă să se menţină în sistemul de agricultură ecologică pe o perioadă de 5
ani de la data solicitării sprijinului specific şi să aplice în exploataţiile
sale regulile şi principiile agriculturii ecologice stabilite în Regulamentul
(CE) nr. 834/2007 al Consiliului;
i) certificate care să ateste lipsa datoriilor restante
fiscale şi sociale, emise de direcţiile generale ale finanţelor publice şi de
primăriile de pe raza cărora îşi au sediul social beneficiarii de ajutor
specific.
(2) Beneficiarii care solicită ajutor specific pentru
păşuni permanente (păşuni şi fâneţe) şi nu deţin animale crescute în sistem
ecologic trebuie să depună copii de pe facturile fiscale, din care să rezulte
că livrează furajele în conversie, recoltate de pe păşune, unui crescător de
animale înregistrat în sistemul de agricultură ecologică sau o copie de pe
contractul încheiat cu un crescător de animale ecologice pentru utilizarea
păşunii respective. In acest sens beneficiarul depune şi o copie de pe fişa de
înregistrare a crescătorului de animale căruia îi livrează furajele sau cu care
a încheiat contractul.
(3) Beneficiarii pot depune o singură cerere de
solicitare a ajutorului specific, fie pentru o exploataţie din producţia
vegetală, fie numai pentru una dintre speciile din producţia animalieră sau
numai pentru o exploataţie din apicultură.
(4) Toate documentele depuse în copie vor purta
sintagma „conform cu originalul", vor fi semnate şi ştampilate.
(5) Persoanele fizice neautorizate potrivit Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008, cu modificările ulterioare, pot depune
cererea, cu obligaţia să se autorizeze şi să depună copie de pe certificatul de
înregistrare la registrul comerţului până la data de 15 octombrie 2010.
Art. 6. -Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură elaborează modelul cererii, care cuprinde datele de identificare
ale beneficiarului şi/sau exploataţiei, suprafaţa în conversie anul 1, anul 2,
anul 3, numărul de animale din speciile păsări, bovine, ovine/caprine, numărul
de familii de albine pentru care se solicită ajutorul specific, coordonatele
bancare, angajamente şi declaraţii, precum şi instrucţiuni de completare.
Art. 7. -Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură pune la dispoziţia beneficiarilor, prin centrele locale/judeţene,
formularele de cereri, care se completează, se depun, se înregistrează, se
verifică, se aprobă şi se centralizează la centrele judeţene, conform
procedurilor interne.
Art. 8. - (1) Termenul-limită de depunere a cererilor
este data de 31 august a fiecărui an.
(2) Beneficiarii solicită organismelor de inspecţie şi
certificare eliberarea, până la data de 15 august a fiecărui an, a
certificatului de conformitate/maşter certificatului/certificatului de
confirmare a conversiei.
Art. 9. -Ajutorul specific prevăzut la art. 1 se acordă
anual, începând cu anul 2010, şi reprezintă un sprijin financiar aferent
Fondului European de Garantare Agricolă, care se acordă temporar de la bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
Art. 10. - Plăţile pentru ajutorul specific prevăzut la
art. 1 se efectuează începând cu data de 1 decembrie a fiecărui an, până la
sfârşitul trimestrului I al anului următor.
Art. 11. - (1) In aplicarea prezentei hotărâri, Agenţia
de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură elaborează proceduri detaliate de
verificare a cererilor şi a condiţiilor de eligibilitate, proceduri care sunt
aduse la cunoştinţa beneficiarilor prin afişare la sediile Agenţiei de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură şi pe site-ul oficial al instituţiei.
(2) In vederea respectării îndeplinirii tuturor
condiţiilor de eligibilitate, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură poate solicita beneficiarilor documente justificative suplimentare.
Art. 12. - (1) In aplicarea prezentei hotărâri, Agenţia
de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură efectuează un control la faţa
locului la minimum 5% din beneficiarii care au depus cererea pentru ajutor
specific.
(2) Controlul la faţa locului se efectuează până la data
de 15 octombrie a fiecărui an, conform manualului de proceduri elaborat de
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
(3) După fiecare control efectuat la faţa locului se
întocmeşte un raport de control, conform manualului de proceduri elaborat de
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
(4) In cazul în care între data depunerii cererii şi
data de 15 octombrie a aceluiaşi an au intervenit modificări ale informaţiilor
declarate în cerere, în termen de 7 zile lucrătoare de la data apariţiei
acestora, beneficiarul notifică în scris aceste modificări centrului judeţean,
respectiv al municipiului Bucureşti al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură, anexând documentele justificative.
Art. 13. - (1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale transmite, până la data de 15 iulie a fiecărui an sau ori de câte ori
este nevoie, Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Lista
beneficiarilor care nu au respectat angajamentul prevăzut la art. 5 alin. (1)
lit. h) şi au ieşit din sistemul de agricultură ecologică.
(2) In urma comunicării primite de la Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură procedează la recuperarea sumelor încasate necuvenit de către
beneficiari, ca urmare a nerespectării angajamentului prevăzut la art. 5 alin.
(1) lit. h), conform legislaţiei în vigoare.
Art. 14. - (1) Reducerile şi excluderile aplicabile
cererilor de ajutor specific se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii
şi dezvoltării rurale, având în vedere prevederile art. 69 din Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1.122/2009 din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor
de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce
priveşte ecoconditionalitatea, modularea şi sistemul integrat de administrare
şi control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de
regulamentul respectiv, precum şi de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1.234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte ecoconditionalitatea în cadrul schemei
de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică situaţiilor
prevăzute la art. 67 şi 73 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 al Consiliului,
iar pentru cazurile de forţă majoră se aplică prevederile art. 75 din acelaşi
regulament.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Mihail Dumitru
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
ANEXA
PLAFONUL ANUAL ALOCAT SPRIJINULUI SPECIFIC
I. Producţie vegetală: culturi anuale, culturi
perene, păşuni permanente (păşuni şi fâneţe)în conversie
|
Categoria
|
Dimensiunea exploataţiei
|
Numărul exploataţiilor*
|
Piata anuală suplimentară maximă/exploatatie
|
Plafonul alocat anual
(euro)
|
|
1
|
0,30-5 ha
|
309
|
1.500
|
463.500
|
|
2
|
5,1-20 ha
|
203
|
2.300
|
466.900
|
|
3
|
21-50 ha
|
88
|
2.900
|
255.200
|
|
4
|
51-100 ha
|
100
|
3.400
|
340.000
|
|
5
|
peste 100 ha
|
223
|
3.800
|
847.400
|
|
Total
|
923
|
X
|
2.373.000
|
* Estimat.
II. Creşterea animalelor în conversie
1. Păsări
|
Categoria
|
Dimensiunea exploataţiei
|
Piata anuală suplimentară
maximă/exploataţie
|
Plafonul alocat anual (euro)
|
|
1
|
sub 500 de capete
|
1.500
|
9.000
|
|
2
|
peste 500 de capete
|
3.000
|
12.000
|
|
Total
|
X
|
21.000
|
2. Bovine
|
Categoria
|
Dimensiunea exploataţiei
|
Piata anuală suplimentară
maximă/exploataţie
|
Plafonul alocat anual (euro)
|
|
1
|
sub 20 de capete
|
800
|
440.000
|
|
2
|
peste 20 de capete
|
2.000
|
30.000
|
|
|
Total
|
X
|
470.000
|
3. Ovine/Caprine
|
Categoria
|
Dimensiunea exploataţiei
|
Piata anuală suplimentară
maximă/exploataţie
|
Plafonul alocat anual (euro)
|
|
1
|
sub 20 de capete
|
500
|
6.500
|
|
2
|
între 21-100 de capete
|
1.500
|
25.500
|
|
3
|
peste 100 de capete
|
3.500
|
35.000
|
|
Total
|
X
|
67.000
|
4. Apicultură
|
Categoria
|
Dimensiunea exploataţiei
|
Piata anuală suplimentară
maximă/exploataţie
|
Plafonul alocat anual (euro)
|
|
1
|
1-50 de familii
|
750
|
60.000
|
|
2
|
51-100 de familii
|
850
|
59.500
|
|
3
|
peste 101 familii
|
950
|
47.500
|
|
Total
|
X
|
167.000
|
III. Plafonul total alocat pentru plăţile anuale
suplimentare
|
Sectoarele pentru care se acordă
sprijin
|
Plafonul alocat anual
(euro)
|
|
Producţia vegetală
|
2.373.000
|
|
Producţia animalieră
|
725.000
|
|
Total
|
3.098.000
|